春节防火每个人都不能袖手旁观

火患猛于虎。

1月16日16时30分左右,山东省乐陵市一家化工厂发生火灾,两人受伤。

1月16日零时许,福建省上杭县临城镇一家汽车修车厂的操作间着火,致大量财产损失。

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春节一天天临近,但火灾形势却不容乐观。1月10日,公安部消防局发布2016年火灾形势显示,2016年,全国共接报火灾31.2万起,死亡1582人,伤1065人,直接财产损失37.2亿元。

同一日,公安部消防局发布春节消防安全提示,提醒公众欢度佳节,勿忘消防安全。

业内人士向《法制日报》记者表示,由于各种主客观条件限制,单位和公众的消防意识不高,消防设施投入低,短期内难以从根本上减少火灾事故的发生。

全民消防安全意识有待形成

今年元旦以来,各地已经发生多起火灾事故。

1月4日4时10分,吉林省通化市辉南县朝阳镇一安老院发生火灾,造成7人死亡。

辉南县消防大队接警后,第一时间赶赴现场进行灭火救援,4时27分燃火被扑灭。

该安老院共有39名老人,安全转移32人。

5天后,1月9日13时15分,浙江省湖州市德清县雷甸镇工业园区一家机械制造厂发生火灾。

事发后,当地消防部门调集10辆消防车近50名消防队队员赶赴现场处置,当地多支专职消防队协同参与。

经全力扑救,大火被扑灭,但火灾已造成两人死亡。

1月9日21时许,浙江省义乌市某酒店一房间突然起火,瞬间浓烟滚滚,酒店客人纷纷跑出酒店。义乌公安消防支队接到报警后,调派5辆消防车32名消防官兵赶赴现场处置,因为抢救及时,火灾很快被扑灭。

1月10日,公安部消防局发布春节消防安全提示,提醒公众欢度佳节,勿忘消防安全。

公安部消防局提醒说,社会单位要严格落实消防安全责任制,开展节前消防安全检查,消除火灾隐患,确保消防设施完好有效,火灾自动报警、自动喷水灭火等消防设施处于自动启动状态。

公安部消防局还提醒,公众聚集场所要制定并演练应急疏散预案,保持疏散通道、安全出口畅通；要落实岗位消防安全职责,对员工进行全员培训,确保会报警、会引导疏散、会扑救初起火灾。

四川科技扶贫基金会熊猫救援队队员周寅曾从事多年消防工作,他告诉《法制日报》记者,“消”与“防”是消防工作的两大组成部分,缺一不可。除了日常消防安全工作以外,消防部门会针对不同节气、节日和重大社会活动,提示相应消防安全,对公众消防安全意识的提升有显著意义。

但公安部消防局提示之后,仍时有火灾发生。

1月14日11时30分许,湖北省黄冈市黄州商城临街一商铺突发火灾,造成相当财产损失。

1月15日凌晨,安徽省合肥市步行街的两家服装商铺突发大火,商户损失巨大。

对此,北京市朝阳区消防支队火查科科长王明告诉《法制日报》记者,一方面,随着我国消防法的颁布实施,消防工作有法可依、有章可循,基本建立起有效的消防监督管理体制,消防事业飞速发展；但另一方面,我国消防事业总体上基础薄弱,发展不均衡,全民消防安全意识仍有待进一步提高,短期内难以从根本上减少火灾事故的发生。

近三年我国因火灾死亡5141人

同在1月10日,公安部消防局还发布2016年火灾形势。

公安部消防局发布2016年火灾形势显示,2016年一年,全国共接报火灾31.2万起,死亡1582人,伤1065人,直接财产损失37.2亿元。

《法制日报》记者对比近三年数据显示,我国火灾起数和因火灾死亡人数持续下降。2016年未发生重大和特别重大火灾,这也是新中国成立以来首次全年未发生一次亡10人以上的火灾。

但综合近三年数据,我国因火灾死亡5141人。其中,2014年,全国接报火灾39.5万起,死亡1817人。到了2015年,全国共接报火灾33.8万起,造成1742人死亡。

从分月火灾情况看,2016年2月,受节日期间用火用电多、燃放烟花集中等影响,该月为全年火灾最多的一个月,共4.3万起,其后基本呈逐月下降态势。当年10月后,随着气温降低、风干物燥等气候变化及用火用电用油用气增多,火灾发生率逐渐增加,当年12月达到2.2万起。

从分阶段数据看,冬春季节(1至5月和12月)共发生火灾16万起,平均每天879起,夏秋季节(6至11月)共发生火灾12.9万起,平均每天706起,冬春季节的火灾发生率比夏秋季节高24.4%。

从人员伤亡分布看,人员密集场所火灾死亡107人,厂房火灾死亡41人。

从引发火灾的直接原因看,电气、用火不慎、吸烟位居前三位,其中,因违反电气安装使用规定等引发的火灾占总量的30.4%,因用火不慎引发的占17.5%,吸烟引发的占5.2%。从较大火灾的起火原因看,电气29起,放火11起,用火不慎7起。

公安部发布春节消防提示称,商场、市场、宾馆、饭店等举办节庆或商贸活动时,场地设置、电气设备要符合消防安全规定要求,配足消防器材；消防控制室值班人员要在岗在位,微型消防站人员和保安人员要落实值班巡查制度,及时消除火灾隐患。

对此,周寅表示,冬春历来是火灾易发季节,人们使用电器增多,在使用过程中会因质量问题、线路老化、裸露、接头松动、私拉乱接等都容易导致线路和电器因短路、接触电阻过大或过负荷引起火灾。

王明认为,对于全年的火灾形势,除了季节特点、场所特点之外,尤其要注意的是引发火灾的原因,比如电气火灾占比达到3成,“劣质电线电缆、劣质电源插座是罪魁祸首,背后则在于我国的电线安全标准没有得到严格执行”。

王明表示,实践中,因为贪图便宜或者是自身对电气火灾危害认识不足,人们从市场上购买伪劣电线电缆和电源插座,这些电线电缆绝缘材料以次充好,金属导线材质较差,纯度不足,粗细不匀,长期通电使用后,绝缘皮会快速老化,金属导线过载能力弱,极易引起电线短路打火和过负荷,引发火灾事故,造成人员伤亡和较大财产损失。

法律助力提升消防安全意识

海恩法则告诉我们:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。

为此,消防业内人士建议,只有将隐患及时消除,做好成千上万次的排患堵漏,才有可能做到“万无一失”,确保消防安全形势稳定。

公安部消防局发布2016年火灾形势显示,公安消防部门当年共检查社会单位708万家,督促整改隐患868万处,责令“三停”单位7.4万家。

那么,应该怎样减少火灾的发生呢?

在周寅看来,一定要培养良好的消防安全意识,在日常生活中还应维护好公共消防安全设施,保持楼梯以及走廊内的畅通,不堵塞疏散通道。

王明认为,消防法的颁布和实施,为我国消防工作的开展提供了有力的法律武器,但仅有法律条文是不够的,“关键还是消防法得到切实执行”。

王明表示,对消防执法机关来说,做好消防工作,对违反消防管理的行为必须依法处罚,对存在的重大火险隐患,通过法律程序及时督促责任部门或单位限期整改,防止养患成灾；作为社会单位,应该依法履行消防安全职责,执行消防安全制度；作为社会公众,必须具备消防安全意识,具备一定的消防知识和技能。

“将提升全面消防安全意识上升为法定义务,为提高全民消防素养提供法律上的保障,防患于未然,减少火灾事故的发生。”王明告诉《法制日报》记者。

“只有每一个人心里都有防患于未然的意识,并掌握一定的消防知识和逃生自救能力,大家才有逃出生天的条件和能力。”王明说。

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