提示

　　从2013年7月份开始，多部门联合行动重点治理不文明养犬行为。遣送禁养犬只2670只，捕获流浪犬164只……一个个数字的背后不难看出，对于狗患治理，本市付出大量人力物力。与之相对，接种狂犬疫苗人数也总体有所下降。

　　然而，治理狗患就像一个松紧带，稍一松又反弹回去。当集中整治转为日常管理后，不文明养犬行为又有所反弹。

　　昨日，市综治办正式发布《关于建立邢台市市区养犬管理长效机制的实施意见》，今后将对市区违规养犬、溜犬行为进一步加大整治力度，各部门在治理狗患中的职能也进行细化分工。职能部门强势治理的同时，更多的还是需要养犬人自律。

　　记者李博

　　各部门职能进行细化分工

　　今后，市公安机关是养犬管理工作的行政主管部门，全面负责养犬管理日常工作开展。具体负责养犬登记和年检，发放养犬证和犬牌，建立养犬管理台账；制定整治工作具体方案，在重点时段、重点部位开展执法巡查整治活动；受理养犬投诉，处理养犬治安纠纷，查处养犬扰民、无证养犬、违规养犬、遛犬等行为；捕杀狂犬；组织收容流浪犬。

　　市城管部门负责查处市区主要街道占用道路、公共场所及流动无照售犬行为；查处公园、广场等公共场所违规遛犬等破坏市容环境卫生行为，协助公安机关捕杀狂犬以及收容流浪犬等。

　　市农业部门指导监督市区各犬只免疫办证点，依法做好养犬免疫办证等服务工作；负责犬只检疫、免疫及其养殖、经营场所防疫条件的审核工作；建立犬只免疫档案；设置并管理犬只收容场所；做好疫犬、犬尸的无害化处理工作。

　　市卫生部门负责预防狂犬病等疾病的宣传教育，以及人用狂犬病等疫苗的供应、接种，病人的诊治和疫情监测和管理；按照规定做好犬伤病人接受诊治情况的统计、分析、上报等工作。

　　市工商部门负责犬只销售、养殖、诊疗机构的注册登记及经营活动的监督管理；加强对各机构的宣传教育工作；依法查处无照经营行为等。

　　拟成立养犬管理工作

　　专项执法队

　　今后，本市还将建立健全巡查机制。扩充社区工作职责，将养犬管理排查整治列入社区工作职责范围，强化各片长日排查责任，切实摸清各社区犬只底数，发现问题及时上报公安部门，做到底数清、情况明，确保违规养犬遛犬行为得到有效治理。

　　同时，确保执法巡逻常态化，拟组织成立养犬管理工作专项执法队，以遛犬较为集中的早(6时至9时)、晚(19时至21时)为重点时段，以市区繁华路段、公园广场、居民小区、车站、街道等人群密集区为重点部位，进一步强化巡查力度。犬只收容车每天上午、下午，尤其在市区主要街道和重点路段开展执法巡逻，对发现的违规养犬、遛犬及流浪犬及时捕获，确保执法巡逻工作常态化。在公园、广场等公共场所及时治理违规遛犬行为，有效协助公安机关捕获流浪犬。

　　更需社会监督

　　和养犬人自律

　　很多细心的市民都发现了，当6个月的养犬管理集中整治过后，一些不文明养犬行为又开始周而复始。原因何在？归根到底还在于养犬人。

　　“治安管理、调解纠纷等，辖区日常工作量很大，也不能总盯着‘狗’。”一个民警无意的话，道出了现实中的尴尬。耗费大量人力物力在于“狗”上，无疑是成本太高。

　　市民张建立说，文明养犬，关键还在于养犬人要懂得管理好犬，其实办个狗证，遛狗给狗拴个链，这些对于养犬人来说并不难，更多的还需要养犬人自律。

　　市综治办工作人员表示，长效机制的建立，各部门将各司其职进一步加大对市区违规养犬、溜犬行为的治理，也希望更多的市民能参与进来，对身边不文明养犬行为进行监督举报。举报电话：市公安局2202191；市城管局2662131；办证咨询电话：市民政局3163190；监督电话：3270050

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　　去年遣送禁养犬只2670只

　　去年，市区养犬专项行动开始后，约谈违规养犬户、多部门集中查处公园不文明养犬行为、“一条龙”办理狗证……6个月的时间里，相关职能部门开展了一系列治理活动。

　　有人叫好，有人质疑。无论怎样，效果显著：去年8月、9月、10月，接种狂犬疫苗人数分别下降到252例、235例、171例，与上年同期相比也分别下降了37.6%、24.2%、15.3%。截至目前，接种狂犬疫苗人数总体呈下降趋势。

　　这项行动也引起市领导的重视，治理中，王爱民、孟祥伟等市领导，先后十几次就规范市区养犬问题作出重要批示。

　　截至目前，共走访摸排养犬居民7000余户，遣送禁养犬只2670只，捕获流浪犬164只，办理犬只牌证1796套。

关键词：养犬管理,执法队,长效机制