凤凰涅槃势在必行

　　南大郭村隶属邢台市桥西区，面积一千二百亩，常住人口两千余户，是邢台市最大的城中村。众所周知，城中村问题是在我国城乡二元体制的特殊国情下，快速城镇化过程中特定历史阶段的产物。城中村已经被城市建设用地包围，但在空间形态、土地权属、户籍管理、经济体制等方面，任然保留着农村模式。多年来，城中村对解决失地农民社会保障、承接进城务工人员等方面发挥了一定积极的作用，但是随着城镇化进程的加快，暴露的问题也越来越多。

　　(一)居住环境差、配套设施缺乏，严重影响城市形象。南大郭村环境卫生脏乱差的问题突出，卫生死角比较多，与中心城区的环卫水平有着很大差距。目前，村中许多家庭的卫生间依旧是老式的旱厕、村中环卫设施缺乏、垃圾成堆，村民时常抱怨却又无能为力。冬天取暖更是各自为战，每户门前搭一个煤棚，每家一个老式采暖炉。据南大郭村主任范文卿介绍，南大郭村现有居民两千余户，每户一个采暖季至少要烧2-3吨煤，一个采暖季就要燃烧近6000吨煤，这样的采暖方式不仅采暖效率低、浪费煤炭资源，而且落后的采暖炉燃烧不完全也严重的污染了大气环境。

　　(二)土地利用率低、资源浪费。在寸土寸金的城市中心，城中村占用了大量的用地指标，严重影响了城市整体功能的发挥。

　　(三)管理薄弱，公共安全、社会治安问题突出。由于房租低廉，城中村成了外来务工人员等流动人口的集中地。人员组成复杂，个体素质参差不齐，给城市管理带来了诸多不便，也带来了公共安全和社会治安等诸多隐患。

　　村主任范文卿向我们介绍，村委会、村党支部多次就拆迁改造的问题召开会议，权衡利弊后村委会成员一致认为南大郭村改造是一件功在当代，利在千秋大事，南大郭村的改造势在必行!

　　合理筹划责任到人

　　在南大郭村改造的项目确立之后，村委会开始紧锣密鼓的筹划。一面向桥西区政府申请审批，一面向社会公开招标;同时，村委会的日常工作也要有条不紊的进行。村支书徐魁生说，南大郭村的各项工作明确到人，由他和副书记范文卿全面负责。为确保全面完成2014年度各项目标任务，结合实际，镇党委、政府与南大郭村签订目标责任书。全面落实“三日制”、村务公开、村财政镇管、大事报告等制度;按要求完成规划中的城建工作;按规定完成计划生育工作;及时处理辖区内矛盾;确保社会稳定;食品生产坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针确保食品安全。

　　市场化运作合作共赢

　　城中村改造不仅是城镇化进程中的一件大事，也是一件难事。拆迁补偿、资金投入就是压在南大郭村村委会头上的一大难题。经过多方论证后，村委会决定采取市场化运作、公开招标的方式解决这一难题。在广泛考察核实后，村委会最终与河北龙源集团有限公司达成合作意向，由河北龙源集团有限公司旗下的邢台龙奕房地产开发有限公司全面负责南大郭村拆迁改造工程，村委会负责村民思想动员和全面的协调工作。邢台龙奕房地产开发有限公司负责人张雪峰表示，在盈利的前提下，公司一定会最大限度的满足村民的需求，建设一个容积率合理、绿化面积充足、配套设施完备的人文宜居社区。

　　送法到户情解民忧

　　安土重迁是中国人的传统观念，对是老人们的影响更深。一个两千多户的村子、人口众多，拆迁改造工作面临的阻力可想而知。村主任范文卿向我们介绍，村委会就拆迁问题多次召开会议，还专门成立了南大郭村改造建设办公室。会上村干部从来没有提过“难”这个字，因为大家知道，抱怨不能解决问题，只有找到解决的办法工作才能进一步的开展。为保证城中村改造顺利进行，村委会开展了‘送法到户、情解民忧’等形式多样的政策宣传服务活，详细向村民讲解改造建设的方针政策。白天村民上班没有时间，村委会成员就晚上挨家挨户的做思想工作，宣讲城中村改造的重要性和改造后给大家生活带来的便利。在走访的同时，村委会成员也及时了解村民的想法和需求，按照村民的意见，新社区建成后托儿所、养老院等设施一应俱全，解决了村民的后顾之忧。社区建成后商业门市的租金将成为村民的又一收入来源。

　　一个管理到位又心系村民的村委会加上一个实力雄厚又富有社会责任感的开发团队，我们有理由相信南大郭村的拆迁改造工程定会早日完成。作为是邢台市最大的城中村，南大郭村的改造完成也将大大推进邢台市城镇化的进程，也必将成为桥西区最闪亮的城市名片。