新闻发布会现场。
长城网·冀云客户端讯（记者 李子超 齐彦红）1月13日，邢台市政府新闻办召开全市地震防御体系建设情况新闻发布会，邢台市应急管理局副局长李菊介绍相关情况，邢台市应急管理局地震预报和震害防御科科长于伟、邢台市应急管理局地震预报和震害防御科一级主任科员李洪印回答大家关心的问题。实录如下：
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：
女士们、先生们、记者朋友们：
上午好！
欢迎出席邢台市人民政府新闻办公室新闻发布会。
本场发布会的主题是地震防御体系建设情况。
今天，我们邀请到邢台市应急管理局副局长李菊女士，邢台市应急管理局地震预报和震害防御科科长于伟先生，邢台市应急管理局地震预报和震害防御科一级主任科员李洪印先生，请他们介绍相关情况并回答大家关心的问题。
首先，请李局长介绍相关情况。
邢台市应急管理局副局长李菊：
各位媒体记者：
大家好！首先，我代表市应急管理局向广大新闻工作者长期以来对防震减灾工作的关心、支持表示衷心的感谢！下面，我介绍一下邢台市的防震减灾主要工作开展情况。
在市委、市政府的领导下，在省应急管理厅、省地震局的指导下，我们不断完善工作机制，细化工作措施，以全面提升防震减灾能力为目标，大力推进震害防御体系建设。2018年机构改革以来，在市应急管理局增挂邢台市地震局牌子，整合了全市防震减灾资源和力量，有力促进了全市防震减灾工作开展，全市防震减灾工作水平明显提高。
一、抓基础，不断增强监测预警能力
一是完成国家地震烈度速报与预警工程邢台市子项目。自开展预警项目建设以来，我们举全市之力，配合省地震局于2021年5月率先建成地震烈度速报与预警基准站6个、基本站17个，依托中国铁塔股份有限公司建立一般站65个，安装强震仪、烈度仪等仪器88套，全市38所学校安装了地震预警信息发布终端，邢台市应急管理局（地震局）配备了市级预警发布系统服务器，初步具备了地震预警能力。2021年6月邢台市地震预警系统进入试运行阶段。为加快推进邢台市地震预警管理工作，2022年我们组织开展了《河北省地震预警管理办法》宣贯工作，动员全社会依法参与地震预警活动，营造良好社会氛围。并在2022年7月制定印发了《邢台市地震局地震预警信息发布服务管理办法》，进一步规范了地震预警信息的产出、发布和管理。二是完成地震数字化宏观观测网升级改造。2021年以来，市、县应急管理部门先后对宁晋、隆尧、临城、巨鹿等地的12个观测站点的通信模块进行了升级，对传感器、数采模块、太阳能供电系统等进行了维护，完成了地震数字化宏观观测网升级改造，地震数字化宏观观测能力大大增强。
二、抓合力，持续提升公共服务水平
一是持之以恒开展防震减灾科普宣传。2022年邢台地震纪念日、“5.12”全国防灾减灾日、“7.28”河北省防震减灾知识宣传周期间，市应急管理局联合市教育局、市消防救援支队、市气象局、市科协等部门集中开展了防震减灾知识进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭等科普宣传活动130余场次，惠及群众20余万人次。2022年9月5日泸定6.8级地震后，邢台市应急管理局第一时间指导达活泉小学、东华路小学、柏乡县第二中学、清河县坝营初级中学等多所中小学进行了地震应急避险演练和“地震科普 携手同行”主题征文活动。通过开展形式多样的宣传活动，引导群众科学防范地震灾害，掌握逃生避险技能，树立自救互救意识。二是积极推进防震减灾科普示范学校、教育基地和综合减灾社区建设。始终坚持以防震减灾科普示范学校、教育基地和综合减灾社区创建为抓手，不断推动防震减灾知识向学校、社区、社会层面辐射，增强公众防震减灾意识，弘扬科学思想。目前，我市共有邢台市蓝天双语小学等国家级防震减灾科普示范学校2所，省级防震减灾科普示范学校13所，邢台地震资料陈列馆等省级以上科普示范教育基地3个和南大郭镇滨江社区等国家综合减灾示范社区9个。三是扎实组织开展地震灾害应急疏散演练。2022年12月30日，我市成功举办河北省2022邢台抗震救灾综合实战应急演练，本次演练采用线上、线下相结合的方式举行，全省4000余人观摩本次演练，演练设置11个科目，1200余人参与演练，达到了预期效果，得到省、市领导充分肯定。通过演练，进一步提高应急预案的可操作性，提升应对重大地震灾害应急处置能力。全市2000余所学校每学期至少开展一次地震应急演练，2022年全市约130万在校师生参与了演练活动。
三、抓根本，着力提高震害防御能力
一是加强抗震设防要求监管，提升抗震设防在城市建设中的指导作用。严格贯彻落实《建设工程抗震管理条例》有关要求，从源头对我市新建工程建筑的抗震设防标准进行把关，把好学校、医院、养老机构等重要建筑抗震设防关口。2022年3月，邢台市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室印发《邢台市工程建设项目策划生成管理办法》，明确将抗震设防要求纳入工程项目策划生成管理程序。在土地招拍挂前提供服务，严格按照中国地震动参数区划图为建设工程单位提供抗震设防参数。二是推进地震灾害风险普查和区域地震安全性评价工作。先后完成了邢台市地震灾害损失预评估、邢台市1:25万地震构造图的收集编制、房屋抽样详查、地震灾害风险评估与区划等工作。持续推进区域地震安全性评价及成果运用，目前，我市共有19个工业园区和开发区开展了区评工作，为我市区域发展规划、国土空间规划及防震减灾对策的制定提供了科学、安全和合理的抗震设防依据。三是推广建设工程减隔震技术，提高建筑抗震能力。2008年汶川地震后，建筑工程减震隔震技术得到快速发展，为积极推广新技术应用，邢台市应急管理局多管齐下、多措并举，使我市建筑工程抗震设防能力得到了有效提升。目前，市区内东华路小学、上东首府幼儿园均应用了减隔震技术并投入使用，河北省眼科医院、面粉厂幼儿园等项目在前期设计中采用了减隔震技术。
四、抓关键，完善地震应急救援体系保障
一是抗震救灾应急救援体系更加完善。机构改革以来，依托体制优势，建立了上下对应、左右协调的抗震救灾应急救援体系，成立了由45个市直单位和部门主要负责同志组成的邢台市抗震救灾指挥部，建立了联席会议工作机制、联合办公制度、信息报告工作制度，成立了30人的技术专家团队，为指挥部正确决策提供坚强的技术支撑。二是应急救援能力和水平显著增强。一方面经市政府批准同意，由市应急管理局招录成立市级综合应急救援队伍，实行军事化管理，严格执行24小时值班备勤，一旦有突发地震险情可随时出动，参与抢险救援；另一方面依托消防救援队伍，进一步补充和完善地震应急救援能力，全市地震救援专业队现有指战员100名，配备了音视频生命探测仪、破拆起重及其他必要抢险救灾装备，可承担重大地震灾害核心区、重灾区的人员搜救任务以及跨区域救援任务；还与企业、社会救援力量建立应急保障联络机制，建立了日常培训计划，主动为其配备必要的抢险装备，进一步增强我市应急救援能力。三是地震应急准备更加充分。按照“隐患视同灾害来防范，重大隐患不整改视同事故处理”的要求，重点对我市23处主城区应急避难场所建设情况进行全覆盖检查。印发了《邢台市应急避难场所指导意见》，督促有关部门进一步完善避难场所功能设施建设，提升我市应急避险承载和服务保障能力。截至目前，全市共建成129处应急避难场所，占地面积389万余平方米，约可容纳95万人应急疏散避险。
记者朋友们、同志们，防震减灾是社会公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展全局，做好防震减灾工作责任重大，我们将在市委、市政府的坚强领导下，进一步提升全市防震减灾水平。谢谢！
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：
感谢李局长的介绍，下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。
燕赵晚报记者：
请问什么是减隔震技术？这项技术在我市的应用情况如何？
邢台市应急管理局地震预报和震害防御科一级主任科员李洪印：
感谢这位记者朋友的提问。隔震技术是在建筑上部结构与地基之间采用柔性连接，设置足够安全的隔震系统，由于隔震层的“隔震”“吸震”作用，地震时上部结构反应仅相当于不隔震情况下的1/4-1/8，从而“隔离”了地震。在诸多隔震系统中，隔震橡胶支座是世界研究和应用的主流，在美国、日本等多震国家广泛应用，四川和云南多个市州、我省唐山的部分高层建筑、学校、医院正在使用和推广应用隔震技术。国内外使用叠层橡胶支座隔震房屋，经过多次强烈地震的考验，隔震效果良好，抗震性能显著。
例如：1996年，云南丽江发生7级强烈地震。西昌市国税局宿舍楼为六层隔震楼。在楼上居住的职工，只是感到轻微的晃动，而相邻的一幢常规抗震楼只有四层高，楼上居住的人摇晃十分厉害，惊慌失措往外逃跑。
又如：2013年4月20日四川雅安发生7.0级地震，采用隔震技术修建的芦山县人民医院外观完整且受损较小引起人们关注，已然成为“楼坚强”的代言人。
我市也正在学校和医院中推广这项技术，目前，市区内东华路小学、上东首府幼儿园均应用了隔震技术并投入使用，河北省眼科医院、面粉厂幼儿园等项目在前期设计中应用了隔震技术。相信随着大家对隔震技术的了解，会有越来越多的建筑采用这项技术，减轻地震灾害损失，提高建筑的地震安全性。
邢台日报记者：
请问地震能不能提前预报?发生地震时我们应该怎么办？
邢台市应急管理局地震预报和震害防御科科长于伟：
感谢这位记者朋友的提问。
地震预报是针对破坏性地震而言的，是指向社会公告可能发生地震的时域、地域、震级范围等信息的行为，使人们可以防备。地震预报是世界公认的科学难题，在国内外都处于探索阶段，目前还不能准确预报。我国自1966年邢台地震以来，广泛开展了地震预报的研究，取得了一定进展，1975年2月4日海城7.3级地震是人类历史上首次成功预报的强震，由于在震前果断地采取了预防措施，使伤亡和损失大大减小。目前虽然对地震前兆现象有所了解，但远远没有达到规律性的认识，地震预报的成功率还很低。
地震发生时，首先要看自己所处的建筑物及环境情况，能跑则跑，能躲则躲。小震只会引起建筑物的晃动，一般不会造成倒塌，主要是防备高处的东西，如悬挂物等掉落砸伤。而发生破坏性地震时，由于地面的剧烈晃动，人会站立不稳，必须灵活应对。
如果在家里，要迅速关闭煤气和电闸，一二层的可以通过楼道跑下楼，三层以上可以先躲后跑，即先躲到厨房、洗手间等小开间的地方，或者是坚固的桌子和床的旁边，远离阳台、窗户和电梯，待强震过后迅速撤离，以防强余震。
如果在商场等公共场所，可选择结实的柜台、柱子边、内墙角、座椅等处就地蹲下，避开玻璃门窗、橱窗和柜台；避开高大和摆放不稳重物、易碎品的货架；避开吊灯等悬挂物；震后要听从工作人员指挥，有序疏散，不要慌乱拥挤，如果被人流挤倒，要把双手交叉在胸前保护自己，用肩和背承受外部压力。
如果在街上遇到地震时，应拿东西或手护住头部，防止广告牌、玻璃幕墙或高空坠落的东西砸伤，同时撤离到远离楼房的地方，并降低身体重心，防止地面晃动摔伤。
如在野外遇到地震，要迅速远离陡峭的山体、陡坡、河道等地方，以防山崩、地裂、滚石、泥石流等。
邢台广播电视台记者：
刚才介绍到现在市级也成立了应急救援队，能不能简单介绍下这支队伍？
邢台市应急管理局地震预报和震害防御科科长于伟：
为全面实现应急管理体系和能力现代化，进一步增强应急救援能力，2020年9月，经市委、市政府批准，在市委编办、市人社局、市财政局等相关部门的大力支持下，邢台市应急管理局在原有森林防灭火、安全生产救援队伍的基础上牵头组建了首支综合性应急救援队伍，其隶属于邢台市人民政府，由市应急管理局统一管理、统一指挥，总体规模为100人，主要承担全市生产安全事故、防汛抗旱、森林防火、抗震救灾及其他急难险重的抢险救援任务。按照少而精的原则采取分期组建的方式，近期已完成第二批新队员招录和岗前培训工作。
队伍成立以来，我们边建设、边训练、边应急，先后参加了疫情防控、驰援邯郸武安森林灭火和我市的冬春防火、夏季防汛等多次急难险重的处置工作，圆满完成了市委、市政府交办的各项任务，受到了省、市领导充分肯定，赢得了多方赞誉，已成为我市应急救援较为专业的力量、在我市应急方面发挥了重要作用。
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：
由于时间关系，提问环节就到这里。感谢各位记者朋友，感谢各位发布人，本场的新闻发布会到此结束。
