新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘杨 摄
长城网·冀云客户端讯（记者 刘杨）12月30日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，邢台市住建局四级调研员刘建中、市住建局住房保障科科长武如华，分别对市住房保障工作情况进行解读，并回答记者提问。实录如下：
邢台市委宣传部新闻出版管理科科长温慧道：
女士们，先生们，各位记者朋友们：
大家下午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。主要向大家介绍近年来我市住房保障工作情况，并回答大家关心的问题。
出席今天发布会的有邢台市住建局四级调研员刘建中、市住建局住房保障科科长武如华，下面，首先请市住建局刘局长介绍相关情况。
邢台市住建局四级调研员刘建中：
新闻媒体的各位朋友：
大家下午好！非常感谢大家参加今天的新闻发布会。首先，我代表邢台市住房和城乡建设局，向新闻界的各位朋友和一直以来关心和支持我市住房保障工作的朋友，表示感谢！“居者有其屋”是老百姓最朴素的愿望，也是大家关注、关心的重要民生问题。习近平总书记强调，要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，我们围绕“住有所居”的目标，不断完善住房保障体系。下面，就我市住房保障工作情况向大家进行汇报。
一、邢台市“十四五”期间城镇住房保障的发展目标
“十四五”期间，我市将紧紧围绕建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加快完善以公租房、保障性租赁住房为主体的住房保障体系，在做好实物保障基础上，每年发放租赁补贴不少于2000户。探索发展保障性租赁住房，有效增加供给，计划筹集保障性租赁住房约5000套。计划开工棚改安置住房约19000套，有效改善群众居住环境。
重点任务是完善住房保障体系。规范发展公租房，解决困难群众住房问题。处理好基本保障和非基本保障的关系，完善住房保障方式，健全保障对象、准入门槛、退出管理等政策。
一是规范发展公租房。坚持实物保障与租赁补贴并举，对城镇低保、低收入住房困难家庭应保尽保。完善公租房准入退出、后期管理机制，推进公租房小区智能化管理，保障公租房安全使用。
二是探索发展保障性租赁住房。以解决新市民、青年人住房困难问题为出发点，由政府给予土地、财税、金融等政策支持，充分发挥市场机制作用，以市场化理念组织保障性租赁住房建设，引导多主体投资、多渠道供给，坚持“谁投资、谁所有”。坚持从实际出发，因城施策，按照职住平衡的原则，切实增加保障性租赁住房供给。
三是稳步推进棚户区改造。坚持因地制宜、量力而行，严把棚改范围和标准，严格评估财政承受能力，科学确定年度目标任务。合理布局棚户区改造安置房，优化户型设计，同步做好安置房小区及周边配套基础设施和公共服务设施建设。加快项目建设进度，按照征收补偿协议建成交付。足额保障棚改项目资金需求，积极争取中央财政补助资金、棚改专项债券和中央预算内投资。
二、邢台市2022年住房保障工作开展情况
今年以来，邢台市委、市政府在保障和改善民生上持续加力，用心用情用力推进住房保障工作，突出抓好棚户区、城中村改造民生工程，加大公租房保障力度，各项工作取得突出性成效。
一是提前超额完成棚改任务。2022年省下达我市棚改新开工8264套，基本建成6985套的目标任务。截至8月底，全市棚改新开工8264套，开工率100%；基本建成6985套，建成率100%。争取中央和省级城镇保障性安居工程专项资金2.45亿元，申请中央预算内资金0.33亿元，发行棚改专项债券25.7亿元，新增审批农发行政策性贷款9.15亿元。
二是圆满完成城中村改造任务。2022年完成12个城中村改造安置房建设并交付。截至8月底，已完成城中村改造安置房建设并交付项目12个，交付率100%。
三是扎实完成公租房及保租房任务。截至8月底，超额完成公租房租赁补贴发放任务，实际发放租赁补贴3385户，发放率124%；提前完成了南和区职工之家小区、宁晋县阳光怡苑小区、巨鹿县滨河家园小区、威县滨河小区公租房智能化建设任务。完成筹集建设保租房1926套，筹集建设率100%。
四是迅速落实稳经济大盘政策措施。截至8月底，全市通过公租房配套商业用房租金减免政策，共计减免商业用房商户24家，减免租金24.86万元。全市棚户区改造回迁安置户通过政府组织居民购买商品房安置方式，化解商品房存量房源408套。
三、邢台市公租房全流程服务管理情况
近年来，我市积极探索发展公租房全流程服务管理，不断完善公租房准入、分配管理体系，建立长效机制，已初见成效：
（一）坚持改革创新，实现公租房申请“一证办理”。
2019年1月，在河北省内首推《邢台市公共租赁住房网上服务平台》，让群众足不出户通过手机APP、电脑网络办理住房保障业务。全市已有24923套房源信息和26896户保障对象信息导入系统。
2019年5月，以市政府办名义印发了《邢台市住房保障资格年审办法（试行）》，简化了住房保障家庭年审程序，明确了不同保障种类的年审方式、大幅精简了年审所需提供的资料，保障家庭年审更方便、更容易。
2019年5月，以市政府办名义印发了《邢台市住房保障资格联审联查办法（试行）》，积极协调房产登记部门、车管所、人社局、住房公积金等单位，通过联审联查、动态审核、年审等方式清退不符合条件实物配租家庭，有效杜绝虚假申报等违规行为。
2021年9月，率先在全省开展住房保障资格申请审核“一证办理”工作。通过优化住房保障资格申请审核流程，全面推行住房保障资格申请审核业务全流程网上办理，促使“一证办理”工作落地落实。
2022年5月，公租房管理信息系统与“云上邢台”数据共享交换平台和省住建厅联审联查平台对接。实现了民政、人社、不动产、房产交易、市场监管、税务、公安等7部门10项信息的线上联查。实现联审联查信息的线上核查。邢台市公租房申请“一证办理”工作作为2021年全省工作试点，得到了省住建厅的高度评价，自2022年开始在全省推广，要求在11月底前，全省实现公租房业务全流程网上办理。省纠四风办公室印发简报，要求全省学习借鉴邢台市创新服务举措，方便群众办事的做法。
（二）完善分配方式，实现公开、公平、公正分配。
2021年7月，我市开始受理市区公租房首次轮候申请，目前累计受理轮候申请2611户，分配房源847套。分配方式由原来的单一摇号方式变为轮候分配为主、摇号分配为辅的两种分配方法相结合方式，实现了公租房分配领域的政策公开、房源公开、轮候对象公开、程序公开、过程公开、结果公开，全程监督的“六公开、一监督”，将公租房分配“晒”到了阳光下。
（三）强化租后管理，实现公租房公平善用，最大程度满足群众需求。
近年来，随着公租房交付分配的日益增多，为加强公租房租户管理，我市出台了一系列管理措施。2016年出台的《邢台市区保障家庭调换保障性住房管理规定》，满足了228户家庭因就业、子女就学等原因需要调换保障性住房的差异化需求；2018年出台的《邢台市住房保障信用管理办法（试行）》，建立健全了住房保障信用制度，提高承租家庭信用意识和诚信理念；2019年出台的《邢台市政府产权保障性住房租金减免核销暂行办法》和《关于购买市区政府产权保障性住房后期管理服务的实施方案》，进一步减轻1252户次符合条件的困难承租家庭租金负担，有效提高了公租房运营管理专业化、规范化水平，公租房后期管理水平再上新台阶。
（四）探索智慧管理，提升社区服务现代化水平。
为不断提升公租房管理服务水平，邢台市住建局以祥和城公租房小区为试点，积极探索建设公租房智慧化管理平台，依托大数据、人脸识别等现代技术，为保障家庭提供一个安全、舒适、便利的现代化生活环境,全面增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是依托人脸识别，构建安全管理三道“防线”。祥和城公租房小区户数多，人口多、流动性大、人员复杂，为进一步加强小区安全防护，保障租户住的安全、住的放心，我们分别在祥和城小区大门口、单元口、电梯内安装人脸识别设备，形成小区安全防护三道“防线”。目前已采集信息近7千条。只有录入信息人员才可以正常出入。不仅确保公租房住户安全，同时有效防止转租转借。
二是通过“互联网+”，为群众提供智能化服务。实现网上缴租、维修报修服务。公租房承租人可以通过身份认证在平台中查看个人信息，在网上缴费，在网上报修。实现群众不出家门发信息，服务人员第一时间上门“搞服务”的目标。建立智能对讲系统，实现精准服务。我们在祥和城公租房小区每套住宅中，都安装了室内可视对讲设备，通过网络与指挥中心连接，为保障家庭提供精准、高效服务。定制开发“电动车乘梯”拦截系统，为居民出行安全保驾护航。在祥和城小区开发了“电动车乘梯”拦截系统。电动车一旦进入电梯轿厢，电梯门不关闭、电梯不运行、语音温馨提醒随即响起，为小区公共区域治理消除安全隐患发挥重要作用。通过智慧平台分析，关爱特殊群体。祥和城小区老人、残疾人占比较大，约为40%。针对这种情况，我们采取前端感知设备获取信息，对特殊群体监控管理，加强对重残人员、孤寡老人、独居人员等群体的重点关怀，对一定时间内没有出现在公共空间的重点人员，主动上门探视服务。
三是核心业务“信息化”，助力公租房管理工作。实现“以房找人”。可快速查看公租房房源信息及保障群众信息、家庭成员的部分信息，达到“以房找人”的管理效果。实现精准管理。面对欠缴租金或不配合清退的住户，为进一步提升续费及清退工作效率，祥和城公租房项目内安装多处抓拍机，通过大数据分析技术，建立重点人群行为分析预警，相关人员一旦出现在小区内，系统会自动弹出行为预警，便于后期管理人员及时巡查走访。强化了对管理人员的管理。建立后期管理人员巡查系统，安装智能巡更点位，覆盖小区3468户全体住户。后期管理人员手持移动型巡更设备，到达住户家中，扫描指定位置巡更点，即可查询此户保障群众的档案信息。同时，对巡查人员的工作实时监督。
（五）延长服务链条，打造多维便民三服合一。
“多维便民”是在党建创新引领带动下，多维度开展服务，实现全方位便民。一是成立邢台市保障房后期管理智慧服务中心，提供家门口一站式服务；二是为保障房集中分配家庭现场提供一条龙服务。在每次保障房集中分配入住时，我们组织管理单位、银行、物业等工作人员到现场办公，集中办理手续，实现收费、签订合同、验房、交钥匙一条龙服务；三是为行动不便保障人群提供上门服务，帮办各种业务，解决生活中困难。四是实现市区保障房家庭全覆盖入户走访工作。及时了解保障群众的基本情况，听取他们的意见、建议，解决他们的“急难愁盼”问题，确保保障家庭和谐稳定。
“三服合一”是在祥和城小区首创的服务模式，是将保障房后期服务、社区服务、物业服务等多项服务集中办公，方便群众办事。同时成立百姓议事厅、党建活动中心、老年活动室、少儿活动室、红色广场，引入助残项目，为小区残疾群众提供职业培训；设立医疗中心、居家养老机构，为老年人提供专业的医护康养、助餐服务，为保障对象提供贴心暖心舒心全方位服务。
四、下步工作计划
一是稳步推进棚户区改造。2023年，全市棚改计划新开工2775套，建成3681套。我们将严把国家棚改范围和标准，落实“六个严禁”；严格评估财政承受能力，坚决遏制地方政府隐性债务增量；积极争取中央财政补助资金、棚改专项债券和中央预算内投资支持，用足用好中央、省专项补助资金，应报尽报。
二是积极谋划保障性租赁住房建设。2023年全市计划筹集保障性租赁住房894套。
三是积极推进公租房租赁补贴。2023年，全市计划发放公租房租赁补贴2141户，简化补贴申请手续和程序，引导有需求的住房困难家庭和个人选择补贴方式，满足困难群众多样化的住房需求。
邢台市委宣传部新闻出版管理科科长温慧道：
感谢刘局长的介绍，下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。
邢台日报记者：
什么是公租房申请“一证办理”？
邢台市住建局住房保障科科长武如华：
“一证办理”就是依托公租房系统和线上联审联查平台，通过简化公租房申请手续，缩减收件材料，实现申请家庭只提供证明即可申请公租房资格。
目前市区住房保障方式有实物配租、租赁补贴发放和限价商品房认购三种方式，取得公租房资格的群众可自主选择其中一种保障方式。
河北共产党员网记者：
我市实行“一证办理”，申请公租房发生了哪些变化？
邢台市住建局住房保障科科长武如华：
一是提交资料简化。实行前需要提交身份证明、户口本、婚姻证明、收入证明、住房状况证明、房产证明、经营证明、劳动合同等8项证明材料。实行后只需提交身份证明。二是审核模式优化。之前我市公租房资格申请审核为乡镇办住房保障部门初审，区住房保障部门复审的两级审核模式。实行“一证办理”后，优化为区住房保障部门一级审核。三是核查方式信息化。实行“一证办理”前，我市公租房审核由区住房保障部门到相关联查部门现场查询申请家庭信息，然后汇总核查结果，对照准入条件完成审核。实行“一证办理”后，我市公租房资格审核通过公租房系统自动调取联审联查信息，对照准入条件完成审核。实行后申请人通过公租房APP将申请信息提交至公租房系统，公租房系统与市数据共享交换平台及省住建厅联审联查平台互联对接，直接调取市数据共享交换平台和省住建厅联审联查平台上的房产交易、不动产登记、低保、婚姻等数据进行核查，核查结束后系统自动反馈核查结果。四是办理时限压缩。实行“一证办理”前，公租房资格从受理到审核发证需要35个工作日。实行“一证办理”后，受理审核时限缩短至22个工作日。
党报头条记者：
咱们市里对一些不方便使用手机APP申请的家庭，采取哪些措施方便群众申请公租房？
邢台市住建局四级调研员刘建中：
一是不方便使用手机APP的群众可就近到市、区、乡镇办三级住房保障部门线下提交申请，由工作人员将申请信息提交至公租房系统。二是联合建行邢台分行，在市区多个建行网点设置自助申请终端，由工作人员帮助申请人通过自助终端提交申请。
邢台市委宣传部新闻出版管理科科长温慧道：
感谢各位发布人，感谢各位记者朋友，大家后续如果还有关注的问题，可以与市住建局联系。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
