新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 魏亚慧 摄
长城网·冀云客户端讯（记者 魏亚慧）8月23日，邢台市政府新闻办召开“喜迎二十大·邢台新跨越”新河县专场新闻发布会，该县相关负责人向大家介绍新河县完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展的举措和成效，并回答记者的提问。实录如下：
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
女士们、先生们、记者朋友们:
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们举行“喜迎二十大·邢台新跨越”主题发布会的第11场，主要向大家介绍新河县完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展的举措和成效，并回答记者的提问。
出席今天发布会的是：中共新河县委副书记、政府县长程玉峰先生，新河县委常委、常务副县长胡晓铭先生，新河县政府副县长张淑军女士，新河县政府副县长关兵先生，新河县政府副县长徐永豪先生。
下面，我们先请新河县委副书记、政府县长程玉峰做情况介绍。
新河县委副书记、政府县长程玉峰：
各位新闻界的朋友们，大家好！很高兴与大家相约千年古县、将军故里、魅力新河，共同分享经济社会发展历程。首先，我代表县委、县政府，感谢市委宣传部、市政府新闻办为我们搭建发布平台，感谢各位新闻界朋友们长期以来对新河的关心和支持。
新河县西汉初年置县，历史悠久、底蕴丰厚。这里有王莽赶刘秀、木兰从军的传说；这里有全国唯一的董振堂将军红色资源、华北唯一的隐形眼镜生产基地；这里有全国最大的镜盒饰品盒产业基地、河北最大的桩工机械产业基地，正在抢抓新能源产业高速发展机遇，积极打造京津冀新型电池和循环经济产业基地。党的十八大以来，新河县经济总量加快提升，产业结构调优向好，综合实力跨越突破。与2011年相比，2021年地区生产总值翻了一番，全部财政收入和公共财政预算收入翻了两番多，规上工业增加值增长3.4倍，实际利用外资增长近3倍，存贷款余额增长2.6倍和5.3倍，城镇、农村居民人均可支配收入增速连续4年保持全市先进位次，2021年居全市第1名，顺利实现“十四五”良好开局。
去年换届以来，县委、县政府立足加快推进创新发展、绿色发展、高质量跨越发展，打造结构优化、区域协调、城乡一体发展格局，在广泛调研的基础上，提出了建设“一城两带三区”发展思路。经过1年多的实践，各项工作取得初步成效。
1.坚持夯基础+提品位，冀东南独具特色魅力城市轮廓初显。我们将“四城同创”作为总抓手，以文明塑造城市之魂、以品质彰显城市之韵，深入推进省级文明县城、省级园林县城、省级卫生县城、省级森林县城建设。建成了全市第一座集规划展馆、图书馆、博物馆、大数据中心、新时代文明实践中心、融媒体中心等于一体的县级综合展馆—新河之窗，已经成为网红打卡地。建成了“2+13+10”公园绿地体系，城区拥有2个综合公园、13个专题公园游园和10个口袋公园，成功创建省级园林县城并顺利通过复检，人均公园绿地面积达到11.57平方米。加大投入完善路网体系，仅2021年就投入2.2亿元，实施12条路街提升工程，实现一路一品、一街一景，开窗见绿、出门入园，逐步建成“三季有花、四季常绿、路在绿中、人在景中”的路街网络。我们在推动城市更新的同时，积极引进商业龙头，发展特色街区，做活城市经济，维也纳酒店、犇牛现代物流等一批商贸流通项目纷纷落户，城市经济蓄势待发。
2.坚持建平台+育产业，“千亩百亿”产业聚集区持续壮大。充分发挥经济开发区项目建设、产业聚集、经济发展主战场作用，不断完善招商奖惩机制和优惠政策，经济开发区企业达到156家。今年以来，净增规上工业企业4家，固定资产投资完成率50.77%，省重点项目投资完成率92.45%，建设项目占固投比重83.8%，均居全市第1；市重点项目投资完成率73.2%，居全市第2；争列省重点前期项目4个，技改投资同比增长342.7%，技术合同交易额完成1亿元，均居全市第3；万家法人企业拥有高新技术企业数量居全市第5等等，高新技术企业、纳税超千万元企业、科技型中小企业规模不断壮大，初步形成了以新型电池和循环经济产业为龙头，生物科技、机械制造、镜盒饰品盒特色传统优势产业为支撑的“1+3”产业格局，经济开发区发展规模和竞争实力稳步提升。我们将打造一流营商环境作为永恒主题，在服务中创新，在创新中发展。我县“首席服务专员”帮办代办等相关做法在省政府《职能转变与放管服改革简报》刊发。特别是今年稳经济大盘政策出台后，我县认真落实一揽子政策，累计抵退、减免、缓缴税费1.2亿元，提供就业岗位3000余个，引进大专以上人才1311人，极大增强了企业发展信心。
3.坚持抓招商+延链条，京津冀新型电池和循环经济示范区高位起步。新型电池和循环经济产业是我县规模最大、成长性最高的战略性新兴产业，是新河的希望和未来。以河北超威电源项目入驻新河为起点，以邢台松赫环保科技项目建成投产为标志，已初步形成动力电池研发、生产、回收、再生资源利用完整产业链。我们聘请国内知名产业规划团队，编制《新河县新型电池和循环经济产业发展规划》，谋划建设初期5000亩、远期2万亩的循环经济产业园，并围绕“资源—材料—电芯—电池—应用—回收利用”产业链条开展精准招商。在新华社、省工信厅的帮助指导下，在河北工业大学、燕山大学、中科院青海盐湖研究所的支持推动下，一批项目相继达成意向。目前，投资规模13亿元的增中锂电池组装储能生产线等3个项目正在加快建设，投资规模64亿元中核储能电站等4个项目正式签约，投资规模110亿元的中科德方锂离子动力蓄电池拆解与循环利用等7个项目即将签约落地。借此机会，我代表新河县委、县政府向帮助支持新河发展的上级领导、专家教授和各界人士表示衷心感谢。我们将举全县之力，积极打造京津冀新型电池和循环经济产业基地，力争“十四五”末产值突破200亿元。
4.坚持稳脱贫+促增收，黑龙港流域乡村振兴示范区基础坚实。通过多年努力，新河县从脱贫攻坚阶段胜利转向乡村振兴阶段，2021年，我县全域被确定为市级乡村振兴示范区。坚持规划引领，以编制《国土空间总体规划（2020—2035）》为契机，完善县城-乡镇-中心村发展布局。加强硬件提升，深入推进乡村建设和人居环境提升五年行动，等级公路、广播通信、燃气实现村村通，村庄照明、垃圾处理、“一室一中心”等实现全域覆盖，美丽乡村达到18个。力促农民增收，积极完善重点人群全程信息化动态监测系统，探索建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳精准防贫机制，帮扶救助94户154人，脱贫人口实现零返贫、零致贫。新华社、省委、省政府、市委、市政府主要领导对我县探索科技扶贫模式巩固脱贫攻坚成果经验先后作出肯定性批示。今年上半年，城镇、农村居民人均可支配收入增速继续保持全市第1。
5.坚持引龙头+促流转，“千斤粮、万元钱”现代农业示范带初具规模。农业是新河传统优势产业，正处于规模发展的转型期。我们坚持以土地流转为抓手，以总长44.37公里的西新线、仁东线、新冀线合围区域为重点，加快推进农业招商，通过龙头企业和专业合作社带动积极打造现代农业示范带。先后引进培育牧原农牧、汇珍食用菌等一批农业龙头企业，大力实施“百、千、万”工程：打造羊肚菌、克瑞森“富硒”葡萄、智慧草莓、太行白菊等10个“百亩示范方”；建设千亩藕塘、千亩中药材、千亩高油酸花生等3个“千亩示范带”。正在积极对接北京新发地，建设万亩“现代农业示范基地”。新河的农副产品种类多、品质高，欢迎大家观光采摘、休闲度假。
6.坚持优环境+赋文化，环城水系生态文化旅游带靓丽宜人。新河县河渠密布、境内多水，四条河流断面监测水质稳定保持在Ⅳ类以上，环境空气质量一直处于全市先进位次，生态环境和地表水资源为旅游业发展提供了良好的基础。我们利用县城北邻滏东排河优势资源，依托白神干渠、六户干渠、跃进渠，建成总长22.3公里的环城水系。去年6月，我县被财政部、水利部确定为全省唯一的全国水系连通及水美乡村建设试点县，对全长51.8公里的“一河（西沙河）一塘（申庄坑塘）八渠”农村水网骨架系统进行改造。我们坚持高点定位，对建设规划方案反复论证，深入挖掘水文化和滏阳文化，高标准规划实施河道、绿带、滨水慢行路、景观路、节点景观、过境村庄“六位一体”建设工程，全力打造生态为基、文化为魂、蓝绿交织的滨水生态开放空间，大力发展亲水旅游、生态旅游、文化旅游、红色旅游、乡村旅游。目前，建成8座节点景观，开展34个村的提升改造，用3—5年时间，建成以水生态文化为核心的环城水系生态文化旅游带，打造“北方小江南”，夯实美丽新河基底。
2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划奋进之年。下一步，我们继续按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，深入贯彻落实省委十届二次全会精神，以“一城两带三区”为抓手，奋力建设实力、文明、生态、幸福、平安、智慧新河，以奋进姿态和务实作风推动新河高质量跨越发展，为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。
我先简要介绍这些，谢谢大家！
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
感谢程县长的介绍，下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。现在开始提问，请举手示意。
河北日报记者：
省委十届二次全会部署要求，坚持把优化营商环境摆在突出位置，探索开展全域营商环境综合评价，扎实推动稳增长一揽子政策措施末端落实。请问新河是如何优化营商环境，推动稳经济“1+20”政策措施落地见效的？
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
感谢这位记者朋友的提问，这个问题请新河县委常委、常务副县长胡晓铭回答。
新河县委常委、常务副县长胡晓铭：
优化营商环境是党中央、国务院根据新形势新要求作出的重大决策，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要指示。特别是省委十届二次全会后，新河县委、县政府高度重视，坚决贯彻、顶格推进，全力打造“五最”营商环境。硬件环境方面，实施了政务服务大厅搬迁改造，由原21个窗口330项审批事项增加到43个窗口582项审批事项，并设置“企业开办”和“工程项目建设”两大专区，基本实现一站式办理。软件环境方面，积极推行“容缺审批+承诺制”，帮助创耀机械、申安防护用品、旺鹏汽配等8家项目实现“拿地即开工”；持续推进退减免税费政策，累计为市场主体减负1.2亿元以上，规模为历年之最；1-7月全县固定资产投资增长11.7%，高于全市3.4个百分点，累计新登记企业295户，个体792户，同比分别增长5%和38%，这些成绩的取得，很大程度上得益于营商环境的持续改善。
同时，为扎实推动稳增长一揽子政策措施末端落实，我们认真研究上级政策措施，广泛借鉴兄弟县市的先进经验，结合新河实际，制定出台了“1+20”政策措施共计246条，并逐项分解任务，确保可量化、可考核。在政策措施制定上，紧紧围绕服务企业过程中发现的问题，努力形成一套新河特色的落实办法。比如，县地方金融监管局优化上市激励政策，在市级奖励的基础上，县级结合实际情况再分别奖励20万元或50万元。可以说，此次我县制定的细化落实措施，每个举措都是实打实的，每条举措都是基于解决企业需求制定的。下一步我们将依托“政策落实”和“市场主体”两个台账，任务上墙，挂图作战，让各项政策的“真金白银”加速从“纸上”落到“账上”。
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
感谢胡晓铭先生的解答，下面请继续提问。
燕赵都市报记者：
乡村振兴，产业兴旺是基础。请问新河县是如何大力发展优势特色产业，促进乡村振兴的？谢谢！
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
谢谢这位记者朋友的提问，这个问题请新河县政府副县长张淑军回答。
新河县政府副县长张淑军：
我来回答这位记者朋友的问题。
新河作为传统农业县、原国定贫困县、省重点帮扶县，总面积366平方公里，辖2镇4乡1个省级经济开发区，169个行政村，人口18万，农业人口15万，现有耕地面积37万亩，1个省级新河县现代农业园区和1个市级现代农业精品园区。近年来在市委、市政府和县委、县政府坚强领导及各有关单位有力指导下，我们大力弘扬脱贫攻坚精神，坚持培育壮大县域特色产业，全力增加群众收入，全面推进乡村振兴。经过多年的发展，我们先后培育打造了精品蔬菜、中药材、食用菌、葡萄、优质生猪、蛋鸡等20个特色产业种养植基地，引进了14.5亿元的牧原生猪养殖等5家省级农业产业化龙头企业，2021年城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长8.3%、11.4%，居全市第一名。
今年以来，我们坚持全县统筹、错位布局、专业聚集，突破乡村行政区划藩篱，通过实施“百、千、万”工程，发展乡村产业，让农民有活干、有钱赚。刚才程县长也进行了介绍，“百”就是打造羊肚菌、黄韭、生姜、火龙果、蓝宝石葡萄等“百亩示范方”，引进建设占地500亩投资3300万元克瑞森“富硒”葡萄产业园、占地500亩投资2000万元太行白菊文旅产业园等项目，建立健全利益联结机制，推进一二三产融合发展，通过上述项目实施，每年能够增加村集体收入270万元，带动近千名群众就业创业，人均可增收五千元以上；“千”就是建设千亩藕塘、千亩中药材、千亩高油酸花生等，调整种植结构，促进农民增收；“万”就是积极对接北京新发地，达成合作意向、初定选址，建设万亩“现代农业示范基地”，加快推进农业产业大园区、大基地、大品牌建设。
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
谢谢张淑军女士的解答，下面请继续提问。
中国商报记者：
今天的项目就是明天的产出、就业和税收，聚焦产业项目就是聚焦共同富裕基本盘。请问新河是如何加强项目建设，推动县域经济高质量跨越发展的？
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
谢谢这位记者的提问，这个问题请新河县委常委、常务副县长胡晓铭回答。
新河县委常委、常务副县长胡晓铭：
今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，也是新河全面加快项目建设的突破之年，我县牢固树立“项目为王”“以打桩论英雄”理念，在全县营造大干快上抓项目，全员发动抓招商的浓厚氛围，具体做好四个方面。在招商选资上突出“争”。按照市委、市政府提出的“两个不能”要求，县委、县政府主要领导挂帅，积极推动产业链招商、以商招商，全力打造京津冀新型电池和循环经济示范区。截至目前，已签约超亿元项目18个，为县域经济发展注入新的活力。在项目建设上突出“快”。深入开展“项目建设突破年”活动，围绕“六个一”机制，即“一报”（招商引资和项目建设周报）、“一表”（在谈项目和在建项目进展周报）、“一手册”（招商引资手册），“一赛”（每月开展“擂台赛”）、“一考”（每季度开展考核）、“一通报”（每月通报进展），采取针对性措施，压茬推进项目建设。截至7月份，全县省重点在建项目3个，投资完成率92.45%，居全市第1名；市重点在建项目11个，投资完成率73.2%，全市排名第2位。在要素保障上突出“实”。一是落实“放管服”改革，探索建立快速反应、协调联动、高效有力的“企业吹哨、部门报到”帮扶工作机制，让服务多跑路，让企业少跑腿。二是强化挂图作战。建立项目“进度图”和“保障图”，每月公开项目进度和保障情况，完成任务挂蓝牌，完不成任务挂黄牌，全流程、全链条、全要素推进项目建设；三是推进分级管理。建立企业项目分级管理机制，推动水、电、煤、气、金融、土地等资源要素向优质企业集中。在考核奖惩上突出“严”。强化结果运用，重点实施“六比六晒”。即“比签约、晒数量”“比规模、晒质量”“比备案、晒实效”“比开工、晒进度”“比入库、晒投资额”“比服务、晒效率”，通过真比、真赛、真考，在全县营造抓投资、上项目、促发展的良好氛围。
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
谢谢胡晓铭先生的解答，下面请继续提问。
邢台日报记者：
悠悠万事，民生为大。请问新河是如何践行以人民为中心的发展思想，深入实施民生工程，不断提升人民群众获得感的？
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
谢谢这位记者的提问，这个问题请新河县政府副县长关兵回答。
新河县政府副县长关兵：
新河县委、县政府坚持民生是最大的政治，民生提质是第一责任，持续深入贯彻省市委全会精神，把2022年确定为“民生事业提质年”，围绕教育、医疗、人居环境建设等重点内容，突出抓好今年确定的15项民生工程，县委韩非书记和县政府玉峰县长亲自挂帅担任“民生事业提质年”活动领导小组组长，率先垂范，多次深入一线督导工作，调研解决有关问题，高位推动民生事业开展。
民生工作推进过程中，我们系统采取了“一个统筹、两个强化、三个载体”的务实举措。一是明确“一个统筹”。活动伊始，我们充分结合各类因素，制定了全年重点工作任务推进计划表，把各项工作推进指标细化量化，统筹协调、保障落实，便于工作开展。二是坚持“两个强化”。强化部门主体责任。各承办单位主要负责同志分别担任本单位领导小组组长，担负主体责任，精心组织，把狠抓民生项目建设贯穿始终。强化精品工程建设。坚持以群众满意为目标，把每一项民生工程都打造成经得起历史检验的高质量精品工程，努力让群众共享发展成果。三是用好“三个载体”。用好新闻媒介载体。在《新河发布》开辟《民生事业提质年》专栏，广泛宣传通报建设进度快、质量高的民生项目，让群众真正看到民生变化，体会到党的关怀和温暖。用好民主监督载体。充分结合运用县人大、政协民主监督载体，不断改进提升工作，确保工作推进落实。用好项目考核比看载体。组织专项督查组采取多种方式逐项核实目标完成情况，分析研究问题和不足，推进了工作落实，收到了明显成效。多数民生工程在建设中都顶住了赶工期和保生态的双重压力，在统筹把握经济社会发展和生态环保底线上做到了科学应对管理。
截至目前，和谐路雨污分流工程已完成，中医院整体搬迁项目已完成，园林县城复检工作已顺利通过省级验收。职教中心、振堂中学、尧头中心校3个学校新建项目已全部完成主体封顶，6月17日，尧头综合楼工程作为全市民生工程先进典型参与了省市媒体的节目录制。隆园小区老旧小区改造工程已完成了大部分建设工作。公共停车场工程目前已完成总工程量的90%，建设完成后将大力纾解停车难问题；生活垃圾填埋场封场项目部署早、进度快，属全市先例。水系连通工程作为示范典型在新华社客户端播发。“四城同创”工作在标准和氛围上也有了新提高。下一步我们将继续加大民生工程建设力度，让民众切实感受到身边变化，体会到党的温暖和关怀，同时广泛宣传民生工程建设情况，营造浓厚氛围，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
谢谢关兵先生的解答，由于时间关系，再提问最后一个问题。
新河县融媒体中心记者：
城市之美，在于精致；城市管理，在于精细。请问新河是如何推动县城“建设”与“管理”，提升城市品质，不断增强人民群众获得感幸福感的？
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
谢谢这位记者朋友的提问，这个问题请新河县政府副县长徐永豪回答。
新河县政府副县长徐永豪：
近年来，新河县委、县政府坚持以人民为中心的发展思想，始终牢固树立“城市管理要像绣花一样精细”的理念，用绣花功夫外树“颜值”、内修“品质”，不断树立干净整洁、文明有序的城市形象。一是狠抓城区绿化，努力提升城区品位。坚持规划建绿，科学增绿，严格“绿线”管理，先后建成一批特色鲜明的精品公园、游园15座，在建口袋公园10余个，人均公园绿地面积达到11.57平方米。对城区主次干道及县城出入口等重要节点实施绿化提升、景观打造，林荫路推广率达到71.94％。积极发动全民义务植树，开展单位绿化提升、社区绿化改造、单位庭院和居住小区达标创建活动，绿地率达到33.95%。今年8月7日我县通过省级“园林县城”复检。二是立足精细管理，奋力改善城区面貌。保洁质量常抓不懈。全面推行“深度保洁、以克论净”作业方式，每天对城区主次干道开展不少于18小时的机械化清扫。生活垃圾无害化处理率达到90％、污水集中处置率达到96%，新建高标准公厕19座，今年6月30日我县成功创建“省级洁净城市”。市容市貌持续改观。整治更新门店、牌匾400余块，临街广告、高空大字全部拆除。基础设施提档升级。结合“我为群众办实事”活动，解决“有路无灯、有灯不亮”的问题,完成路灯安装136基、更换512基，守护群众脚下安全。结合“七下八上”汛期，投资550余万元，提前对城区雨污管网清淤，更换安装雨污水井内防坠网，确保排水畅通。在城区十条主要街道安装道路隔离护栏1900余米，保证群众出行安全有序。三是推进项目建设，着力完善城市功能。上半年我县在库项目数同比增长300%，投资同比增速416.5%，均列全市前2位。具体来说，高标准、高效率实施投资2.2亿元的12条路街基础提升工程，完成24.6公里雨污分流改造；投资1.6亿元的4.4公里北环路建设改造工程，预计国庆节通车；投资1280万元的垃圾填埋场封场工作整治，膜覆盖已完成80%，在全省达到了靠前的水平；投资530万元，新增停车位230个的公共停车服务场工程已接近完工，有力缓解了“停车难”的问题。
经过多年的发展，新河的城市管理工作取得了一定的成效，但城市管理工作只有起点，没有终点。我们将继续坚持以人为本，秉持细心、耐心、巧心的思想理念，不断提高精细化管理水平，解决民生难题，让城市外美于形、内秀于心。
最后，希望各位记者朋友们能够继续支持和关心新河城市建设管理工作，同时希望各位能够多提宝贵意见，我们将积极采纳并加以改进。谢谢大家！
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
感谢徐永豪先生的解答。感谢各位发布人的介绍，感谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束，大家再见。
