新闻发布会现场。长城网·冀云客户端实习生 付佳琪 摄
长城网·冀云客户端讯（记者 齐彦红 实习生 付佳琪）8月4日，邢台市政府新闻办召开关于稳经济大盘、促文旅消费政策解读新闻发布会，邢台市文广局党组成员、副局长姜新波和中国建设银行邢台分行党委委员、副行长王全刚共同解读稳经济大盘、促文旅消费政策，并回答大家关心的问题。实录如下：
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：
各位记者朋友们:
大家下午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到市文广局党组成员、副局长姜新波先生和中国建设银行邢台分行党委委员、副行长王全刚先生，请他们解读稳经济大盘、促文旅消费政策，并回答大家关心的问题。
下面，我们先请姜新波副局长做情况介绍。
邢台市文广局党组成员、副局长姜新波：
各位媒体朋友：
近年来，疫情对文旅行业、文旅企业、文旅从业者造成严重冲击影响，做好文旅助企纾困，推进文旅行业恢复振兴，是各级文旅部门的首要职责。对此，中央和省出台了系列相关扶持政策。市文广旅局全面落实稳住经济大盘一揽子政策措施，编制了《关于促进文化产业和旅游业恢复发展的九条措施》。同时，联合中国建设银行邢台分行共同举办暑期旅游惠民活动，提振市场信心，促进文旅消费。为便于服务对象更好地了解和应用，现进行整体解读，以期准确掌握、用足用好，助力文旅行业恢复发展。
一、《关于促进文化产业和旅游业恢复发展的九条政策》措施解读
（一）对重点文化和旅游项目进行“贷款贴息”。1.政策内容。重点支持全市文化和旅游重大战略工程项目、市重点建设项目、产业转型升级项目、融合示范新业态等项目。单个项目贴息金额不超过项目贴息期内(一年度)所付利息的60%,每个项目补助资金不超过100万元。2.适用对象。在我市投资建设项目，在我市行政区域内依法登记注册设立的具有独立法人资格的企业，或实行企业化管理、独立核算的事业法人资格的旅游项目建设管理单位。3.操作流程。符合申报条件的项目建设单位自愿向项目所在地县区文化和旅游部门提出申报。各县（市、区）文旅部门审核验证后加盖公章推荐到市级文旅部门。各市级文旅部门对申报项目进行论证评审和审核把关，确定2022年度支持旅游产业项目名单，向省文化和旅游厅备案。4.兑现时间。2022年8月底前。5.职责分工。由市文化广电和旅游局负责组织实施和解释说明。
（二）对重点文化和旅游单位实施“以奖代补”。1.政策内容。组织我市文旅企业申报5A级景区、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级文化产业示范园区、国家级文明旅游示范单位，对新获评的分别奖励100万元;组织申报国家级文化产业示范基地、国家级旅游休闲街区、五星级旅游饭店、国家甲乙级旅游民宿、国家4C以上自驾车旅居车营地，对新获评的分别奖励25万元。2.适用对象。新获评的5A级景区、国家级旅游度假区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级文化产业示范园区、国家级文明旅游示范单位、国家级文化产业示范基地、国家级旅游休闲街区、五星级旅游饭店、国家甲乙级旅游民宿、国家4C以上自驾车旅居车营地。3.操作流程。各县（市、区）文旅部门将符合申报条件的单位加盖公章推荐到市级文化和旅游部门。市级文化和旅游部门将资金细化拨付项目单位。4.兑现时间。2022年8月底前。5.职责分工。由市文化广电和旅游局负责组织实施和解释说明。
（三）减轻旅行社经营负担。1.政策内容。实施责任保险专项补贴,对在我市取得旅行社业务经营许可证的旅行社，以补贴方式全额返还责任保险费用。调整暂退旅游服务质量保证金政策。对享受暂退保证金政策的旅行社，可申请将暂退比例提高至100%；取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金，补足保证金期限延至2023年3月31日。2.适用对象。实施责任保险专项补贴适用对象为在我市取得旅行社业务经营许可证的旅行社。享受暂退保证金政策的适用对象为所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社。3.操作流程。第一，所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，提出暂退保证金申请的，暂退标准可为应交纳数额的100%，补足保证金期限为2023年3月31日；第二，指导和督促相关旅行社企业在全国旅游监管服务平台及时完成保证金信息变更和备案工作。4.兑现时间。实施责任保险专项补贴兑现时间为2022年8月底前。享受暂退保证金政策兑现时间为2023年3月底前。5.职责分工。市文化广电和旅游局负责政策指导、督促督导。各县（市、区）文化和旅游部门负责组织旅行社企业具体落实。
（四）支持旅游演艺企业发展。1.政策内容。对持续稳定演出、具有良好市场影响力的旅游演艺企业进行专项支持,根据接待游客数量、从业人员数量、演出收入、纳税金额等指标进行评选，给予不超过30万元的专项支持。2.适用对象。2022年根据接待游客数量、从业人员数量、演出收入、纳税金额等指标，在全省旅游演艺企业综合排名前15位的旅游演艺企业。3.操作流程。符合申报条件的项目业主单位自愿向县（市、区）文化和旅游部门提出申报。各县（市、区）文化和旅游部门对申报项目进行材料审核、论证评审的基础上，形成初审推荐意见。市级文化和旅游部门对申报项目进行综合考评后，报省文化和旅游厅备案，并按程序拨付补助资金。4.兑现时间。2022年8月底前。5.职责分工。由市文化广电和旅游局负责组织实施和解释说明。
（五）支持文创企业发展。1.政策内容。培育文创运营服务平台企业，根据平台企业文创和旅游商品研发、生产、营销、品牌策划等指标进行综合考评，择优予以不超过30万元的专项支持；打造文创和旅游商品示范购物店,根据商品种类、商品品质、产品特色、经营状况、环境设施、管理服务等指标进行综合考评，择优予以不超过10万元的专项支持。2.适用对象。市级重点文创运营服务平台奖励政策适用对象为负责文创和旅游商品平台建设、运营的法人单位，包括文旅企业、科研院所、行业协会等。文创和旅游商品示范购物店奖励政策适用对象为位于国家级旅游景区、旅游度假区和其他重要游客集散场地，商品种类多、品质高、有特色，经营状况良好，环境设施达标，管理服务规范，具有一定市场影响力，能够起到示范引领作用的文创和旅游商品购物店。3.操作流程。符合申报条件的业主单位自愿向县（市、区）文化和旅游部门提出申报。各县（市、区）文化和旅游部门对申报单位进行材料审核、论证评审的基础上，形成初审推荐意见。市级文化和旅游部门对申报项目进行综合考评，形成资金支持意见后，报省文化和旅游厅备案，并按程序拨付补助资金。4.兑现时间。2022年8月底前。5.职责分工。由市文化广电和旅游局负责组织实施和解释说明。
（六）支持文化和旅游企业拓展业务。1.政策内容。鼓励机关企事业单位将符合规定举办的会展活动及参观学习、红色教育、党建培训等活动,委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐饮、会务等相关事项,明确服务内容、服务标准等要求,合理确定预付款比例,并按照合同约定及时向旅行社支付资金。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时,严格执行经费支出额度规定,不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。2.适用对象。符合条件的旅行社、星级酒店等文化和旅游企业。3.操作流程。符合条件的企业可与机关企事业单位进行对接，按规定承揽相关业务。4.兑现时间。2022年12月底前。5.职责分工。由市文化广电和旅游局负责组织实施和解释说明。
（七）金融助力文旅企业消费。1.政策内容。为激活拉动文旅消费活力、提振民众文旅消费信心，市文化广电和旅游局与中国建设银行邢台分行深化合作，开展暑期旅游惠民活动。中国建设银行邢台分行拿出一定比例的资金促进文化和旅游消费工作，聚力“文旅+消费”的深度融合与创新发展。2.适用对象。主要用于旅游景区、星级酒店、民宿、旅行社、乡村旅游经营单位等文化和旅游消费领域。3.操作流程。县级文化和旅游部门组织推动旅游企业参与。市级文化和旅游部门负责政策解读，并对参与企业进行梳理审核。中国建设银行邢台分行负责企业上架平台、消费券发放等技术支撑工作。4.兑现时间。2022年8月上旬。5.职责分工。由市文化广电和旅游局组织实施和解释说明。
（八）加大文旅企业融资力度。1.政策内容。联合金融机构,推出善营贷、e抵快贷、景区开发建设贷、景区收益权支持贷等文化和旅游特色金融服务产品,提高文化和旅游企业融资便利性。引导金融机构成立文化和旅游专项业务部门或文化和旅游支行,加强对文化和旅游企业及时精准服务指导,推动文化和旅游贷款保持稳定较快增长。鼓励金融机构对符合续贷条件的文化和旅游市场主体按正常续贷业务办理,不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷,保持合理流动性。鼓励金融机构对文化和旅游企业经营性贷款实行优惠利率。2.适用对象。符合信贷条件的文化和旅游企业。3.操作流程。企业可结合自身情况，综合考虑各金融机构的各类信贷产品，向银行申请新贷或续贷。金融机构可自愿与市级文化和旅游部门或县区文化和旅游部门进行对接，成立文化和旅游专项业务部门或文化和旅游支行，并对文化和旅游企业经营性贷款实行优惠利率。4.兑现时间。2022年12月底前。5.职责分工。市级文化和旅游部门负责指导协调工作。市地方金融监管局、人行邢台中心支行、邢台银保监局负责做好金融机构业务指导督促工作。县（市、区）文化和旅游部门负责具体落实工作，为企业融资提供便利。
（九）加强土地要素保障。1.政策内容。鼓励有条件的地方将文化和旅游用地纳入国土空间规划和年度用地计划。在符合规划的前提下,对生态观光、休闲度假等建设项目用地,可以实行点状配套设施建设用地布局开发。文化和旅游项目中,属于自然景观用地及农牧渔业种植、养殖用地的,不改变原用地用途的，不征收(收回)、不转用。2.适用对象。符合条件的文化和旅游项目。3.操作流程。符合条件的文化和旅游项目可向当地自然资源部门申请用地需求或申请不改变原用地用途。4.兑现时间。2022年12月底前。5.职责分工。市自然资源和规划局、市文化和旅游局负责指导协调工作。各县（市、区）政府负责具体落实工作。
二、关于邢台市暑期旅游惠民活动介绍
针对暑期旅游热潮，为激活拉动文旅消费活力、提振民众文旅消费信心，我局与中国建设银行邢台分行进一步加强合作，实行“建行补贴+景区让利”的方式，开展暑期旅游惠民活动，活动消费券总金额200万元，聚力“文旅+消费”的深度融合与创新发展，促进全市文化和旅游企业消费。目前，已在建行APP上正式启动，广大消费者可以通过建行APP参加活动，并了解景区详情以及精品路线推荐。信都区九龙峡、前南峪、天梯山、红鼻子成长乐园，临城县天台山、红鼻子成长生态营地，沙河市红石沟生态农场等7家景区参与一元购，市民可在建行APP上享受“一元游景区”活动；信都区景梅山、紫金山、张果老山、天河山、前南峪（门票+漂流+观光车）、云梦山、抱香谷，南和区农业嘉年华，临城县崆山白云洞等景区实行门票大幅优惠活动；沙河市禅房乐逍遥民宿，内丘县和隐山居、半山斋民宿开展住宿优惠活动，该活动主要用于旅游景区、酒店、民宿、旅行社、乡村旅游经营单位等文化和旅游消费领域，我们将持续推动此项活动，争取更多的旅游企业参与。除此之外，省建行还为全省文化和旅游企业融资、重点项目建设等安排了220亿元的融资额度，为景区智慧化建设安排了1200万元资金，希望广大文旅市场主体能够熟悉政策、了解政策、用好政策，尽快促进文旅行业恢复振兴。
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：
感谢姜新波副局长的介绍，下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。
一、牛城晚报记者：
请问现在游客参与旅游活动，防疫方面有什么要求吗？
邢台市文广局党组成员、副局长姜新波：
现在游客在本地旅游，一是利用“乐享冀”“畅游冀”“一部手机游河北”等平台提前进行预约购票，确保游客信息实时可查可溯；二是当游客进入景区游览时，一定要佩戴口罩、不扎堆不聚集，并与其他游客保持1米以上的间距；三是游客应当自觉配合景区进行扫码、验码、登记等相关手续；四是游客需保持良好的个人卫生习惯，做好勤洗手、勤消毒等相关事宜。如果是本地游客去外地旅游，首先，在出游目的地的选择上，应尽量选在国内，不去有中高风险地区的旅游目的地，尽量避免前往热门景区、人员非常密集的目的地。其次，做好个人防护措施，备足口罩、消毒湿巾等物品，如离开邢台，出行前和返邢后要联系社区报备，同时了解目的地的疫情防控政策，做好相应准备工作。最后，要了解景区的开放时间和预约方式，提前预约，错开人员高峰期，做到“无预约、不出游”。
二、燕赵都市报记者：
请问市民如何获得暑期旅游优惠福利？是不是只有持建行卡才能参与本次活动？
中国建设银行邢台分行党委委员、副行长王全刚：
市民可以通过“建行生活”APP这个平台参加，无论使用者是否为建行卡持卡人，只要有手机即可完成注册登录，即可参与本次优惠活动。“建行生活”APP主打本地生活服务，立足金融，汇集美食、外卖、充值、打车、电影演出、缴费、建行生活馆等十大场景，涵盖了都市人群日常消费的主要场景。依托金融科技，为广大商户和消费者提供线上、线下一体化经营的消费新模式。同时，通过开放共享模式，为商家提供快速入驻通道，以线上平台推广提升商家曝光度，实现品牌宣传、活动集客和流量变现。此次除了发放旅游惠民消费券，中国建设银行邢台分行还为全市老百姓发放200万建行专属券，为每位首次登录我行建行生活APP的客户，再发放每人100元的新人大礼包，让老百姓参与度和优惠面更广。此次暑期旅游惠民消费券领取方式非常简单，一是直接在手机应用搜索“建行生活”APP，下载并完成注册绑卡后，点击活动页面领取使用。二是扫描二维码按流程下载登录领取，二维码将在邢台发布等微信平台进行公布。
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：
谢谢各位发布人的介绍，谢谢各位记者朋友的参与，今天的新闻发布会到此结束，大家再见！
