新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘俐验 摄
长城网·冀云客户端讯（记者 刘杨）8月16日，邢台市政府新闻办召开“喜迎二十大·邢台新跨越”巨鹿县专场新闻发布会，巨鹿县相关负责人向大家介绍该县完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展的举措、成效，并回答大家关心的问题。实录如下：
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
各位记者朋友们:
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们举行“喜迎二十大·邢台新跨越”巨鹿县专场新闻发布会，主要向大家介绍巨鹿县完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展的举措、成效，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的是：中共巨鹿县委副书记、县长李精虎，巨鹿县委常委、常务副县长张辉，巨鹿县政府副县长龙赛，巨鹿县政府副县长李兵。
下面，我们请李精虎县长介绍相关情况。
中共巨鹿县委副书记、县长李精虎：
各位新闻界的朋友们：
大家好！很高兴参加今天的新闻发布会。首先，我代表巨鹿县委、县政府向长期以来关心、支持巨鹿发展的新闻媒体、各界朋友表示衷心感谢！
巨鹿是千年古郡、魏徵故里，因巨鹿之战、黄巾起义而闻名遐迩。
党的十八大以来，在市委市政府的坚强领导下，县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整准确全面贯彻新发展理念，创新突破、拼搏实干，全县经济社会发生了显著变化。
一是县域综合实力越来越强。2012年以来，先后引进中钢邢机沃川装备制造、今麦郎高端饮品等超亿元项目340个，省市重点项目210个。机件加工产业列入全省重点支持县域特色产业集群，入选全国新能源产业百强县，获批国家级整县屋顶光伏开发试点县。2021年，全县地区生产总值完成113.8亿元，年均增长8.1%；一般公共预算收入突破6亿元大关，是2012年的3倍；社会消费品零售总额达到63.6亿元，比2012年翻了一番；金融机构贷款余额达到125亿元，是2012年的10倍；城镇和农村居民收入分别达到32296元和 11446元。
二是科技创新能力越来越强。自2017年开始每年设立2000万元科技创新券，支持企业创新发展，全县有效发明专利达到67件，是2012年的16倍；专精特新中小企业10家、高新技术企业33家、科技型中小企业488家，规上高新技术产业增加值年均增长26.8%；建成国家级创新平台3家、省级15家，市级以上企业技术中心达到22家，县域科技创新能力跻身全省B类县。
三是城乡人居环境越来越美。坚持多措并举，大力提升城市功能和品质，累计打通断头路27条，改造老旧小区30个，增设停车位1.2万个，城区集中供热、雨污分流、数字管理实现全覆盖，建成了5平方公里的洪溢河生态公园和集水系绿化、健身步道于一体的环城廊道，获评省级园林城、卫生城和洁净城。强力推进农村人居环境整治提升，统筹实施了道路、供水、天然气、环卫等19个城乡一体化工程，建成美丽乡村86个、美丽城镇4个，被评为河北省城乡融合发展试点县、全省“四好农村路”示范县。
四是生态环境质量越来越好。牢记“环境就是民生、蓝天也是幸福”，持续打好减煤、降尘、治污、增绿“组合拳”，系统推进蓝天碧水净土保卫战，全县PM2.5平均浓度下降60微克，空气优良天数增加137天，空气质量综合指数连续三年位居全市第一。在全市建成首个县域水生态智能管控系统，河流断面水质稳定达标，733个农村坑塘实现分类治理，深层地下水位连年回升，“以河代库”地下水超采治理经验全省推广。扎实做好土壤污染防治，土壤保护工作全市领先。累计新增造林6.3万余亩，获评全国绿化模范县。
五是乡村振兴步伐越来越快。脱贫攻坚圆满收官。全县86个贫困村、8.5万贫困群众全部稳定脱贫，金银花全产业链扶贫、就业扶贫车间、“医养共同体+保险”防贫三大模式入选全国典型案例，“1+3+1”精准防返贫做法被央视《焦点访谈》专题报道。特色农业由大转强。以全国农村改革试验区为契机，以“五化”改革为抓手，持续推动特色农业强县建设，金银花种植规模、产量稳居全国之首，在国内首个发布“巨鹿·中国金银花产业指数”，成为国内行业风向标，巨鹿金银花两次亮相天安门《辉煌中国》视频展，成为中国特色农产品优势区、全国百强农业区域公用品牌和河北省十大冀药。乡村治理能力显著提升。坚持“网格化+数字化”，创建“巨好办”综治平台，全面打造数字乡村智慧化治理“巨鹿模式”，获评中国数字治理百佳县。
六是民生幸福指数越来越高。始终秉持“以人民为中心”的发展思想，坚持财政支出向民生倾斜，2012年以来累计实施132件民生实事，有效解决了一批群众“急难愁盼”的问题。巨鹿德育教育经验入选教育部“一校一案”德育案例，获评全省教育工作成绩突出县。搭建县就业服务中心和创业大学、乡镇创业孵化基地、农村田间大学三重保障体系，城镇登记失业率始终保持在3.5%以内，城乡就业创业一体化做法入选全国农村公共服务典型案例。医药卫生体制改革连续6年全省先进，公立医院综合改革获评全国示范；“医养一体、两院融合”模式在全国推广，获评全省首批医养结合优质服务县。成为全省长期护理险首个县级试点，“医养结合+护理险”做法入选全国典型案例。持之以恒抓好疫情防控、安全生产、食药品安全、信访维稳等各领域风险防范，安全生产工作连续3年全市第1，荣获平安中国建设先进集体。
今年是党的二十大召开之年，我们将认真落实党中央提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全面贯彻落实省委十届二次全会精神和市委决策部署，扎实落实中央和省、市稳经济一揽子政策措施，坚定不移推进“一五五八”总体发展思路，以建设“邢东强县、活力古郡”为目标，坚持建设全省城乡融合发展实践区、全国特色农业基地、冀中南特色装备制造基地、冀中南生物健康产业基地、邢东现代商服基地“五大发展定位”，全力实施农业跨越升级、工业项目突破、城乡融合发展、科技数字赋能、金融要素支撑“五大战略”，强力推进项目投资突破、工业经济壮大、数字经济培育、特色农业提升、投融体制创新、美丽古郡提质、民生福祉增进、基层基础夯实“八大工程”，奋力开创全县经济社会高质量发展新局面，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
尊敬的各位新闻界朋友，过去十年，是巨鹿励精图治、负重前行的十年，是巨鹿奋力赶超、加快发展的十年。展望未来，站在新的历史起点上，我们满怀信心再出发。我们坚信，在中央和省、市的正确领导下，在全县43万干部群众的共同努力下，巨鹿的明天会更加美好！
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
感谢李县长的介绍，现在大家可以开始提问，提问前请通报一下所在新闻机构。
长城新媒体记者：
今年以来，省、市围绕稳住经济大盘，大力抓投资、上项目。我们了解到，巨鹿把今年定为“项目建设年”，在项目投资方面，巨鹿都采取了哪些措施？取得了哪些成效？
巨鹿县委常委、常务副县长张辉：
今年以来，巨鹿县坚持以经济建设为中心，围绕稳住经济大盘，深入开展“项目建设年”活动，启动实施了5个专项行动，高质量发展后劲支撑不断增强。
一是项目攻坚行动。我们全面叫响“聚力抓项目，拼出加速度”，全面推动项目建设提速、提质、提效。我们组建了4个产业链工作专班，压茬推进项目签约落地、投产达效。今年以来，累计签约项目66个，计划总投资132亿元。其中，亿元以上项目43个，已落地开工项目23个。同时，大力争列省市重点项目，目前，全县共列入省重点项目10个、市重点项目37个，22个在建项目全部开工，5个前期项目提前开工。上半年全县固定资产投资同比增长24.5%，增速全市第2。
二是筑巢引凤行动。我们大力推进经济开发区和西郭城园区2大“主战场”提档升级。目前，经济开发区在建项目达到35个，上半年营业收入完成107亿元，同比增加29%。西郭城园区葆润铸锻、西郭城智能装备制造产业园等重点项目加快实施，占地1000亩的装备制造产业园已初具规模，总投资10亿元的高端饮品项目正在加快落地。上半年，西郭城固定资产投资完成2亿元、同比增长915.4%，规上工业产值3.9亿元、同比增长112%。
三是金融赋能行动。我们创新搭建了“1+4”金融支持体系（“1”即建强巨腾集团，“4”即金融服务体系、金融产品体系、信用体系、金融政策体系），在全市率先组建了总资产达42亿元的巨腾发展集团，以此为平台谋划实施科教园区、西郭城镇智能制造装备产业园二期、农村供水提升改造等8个重点项目，打造资金和项目的“双引擎”，目前，已获银行贷款13.62亿元，经验做法全市推广。上半年，全县新增信贷投放19.47亿元，超过去年全年（18亿元）。
四是助企腾飞行动。我们依托国务院、省、市稳经济一揽子政策，出台了巨鹿县稳定经济运行（1+26）一揽子配套政策措施，大力支持企业科技创新。今年以来，成功认定省级科技型中小企业35家，专精特新中小企业4家、专精特新小巨人企业1家。规上企业两化融合、企业上云、绿色工厂实现全覆盖。上半年，全县工业投资同比增长56.4%，增速全市第1。
五是营商环境优化行动。我们秉持着“政府负责阳光雨露，企业负责茁壮成长”，专门成立了优化营商环境工作专班，开展了“我为企业解难题”和“助百企大提升”系列活动，截至目前，已为企业协调解决具体困难问题70余件。同时，持续深化“放管服”改革，全县1253项事项全部实现了网上可办，“一网通办”率达100%，在线政务服务实现“24小时不打烊”。
下一步，我们将再加力度、再增措施，进一步抓好项目投资各项工作，着力以项目大突破带动经济高质量发展，努力实现三季度好于二季度，四季度好于三季度，下半年好于上半年，确保全年目标任务圆满完成。
邢台日报记者：
我们知道，巨鹿县防止返贫动态监测和帮扶工作开始较早，为全省、全国提供了可复制、可借鉴的宝贵经验。我们想了解，巨鹿县是如何开展这项工作的，主要做法是什么？谢谢。
巨鹿县政府副县长李兵：
2018年以来，为破解边脱贫、边返贫，边脱贫、边增贫的问题，从源头上化解致贫返贫问题，我们在省、市乡村振兴局的指导帮助下，在全国率先探索建立了“1+3+1”防返贫监测帮扶机制。
第一个“1”指的是一张网监测预警。我们开发了防贫预警管理系统、手机端APP、微信小程序，实现了监测信息共享和互联互通。乡村层面，在全县291个农村、10个城镇社区设立了防贫联络室，2658名网格员对群众每半月遍访一次，对存在返贫风险的，通过手机APP随时上报。部门层面，我们组织医保、卫健、教育等24个部门定期筛查数据，及时发布预警信息。群众层面，通过扫描微信二维码或书面申请等方式提出申请。对以上三方面信息，我们通过防贫系统进行整合，最终实现一张网全覆盖监测。目前，已将1740户、5153人纳入动态监测。
“3”指的是三层帮扶。一是政策帮扶。根据群众返贫致贫原因，分类开展医疗救助、教育救助等针对性政策帮扶。二是产业增收。因户制宜，落实产业、就业等增收措施。三是兜底保障。生活仍有困难的，启动“社会救助基金”“一元民生保险”“防贫保险”等兜底保障措施。
第二个“1”是一次跟踪评估。整个帮扶机制完成后，我们会对帮扶措施和防贫成效进行综合评估，确保帮扶达到效果。目前，累计防贫预警8085人、救助帮扶807人，落实各类救助帮扶资金891.91万元。
下一步，我们将继续坚持“四个不摘”，进一步加强防返贫监测帮扶，坚决做到“不让一户脱贫群众返贫、不让一户普通群众致贫”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实做好乡村振兴这篇大文章。
邢台广播电视台记者：
当前，随着人口老龄化的加剧，老年人就医养老难已成为社会问题。我们了解到，巨鹿在医养结合上作出了很多有益探索，走在了全省乃至全国前列。在具体工作上，巨鹿都采取了哪些措施？有哪些经验做法？
巨鹿县政府副县长龙赛：
首先感谢这位记者朋友对我们巨鹿县医养结合工作的关心和支持。
近年来，为积极应对人口老龄化，切实解决群众就医负担重、养老质量差、失能养护难问题，我们立足县域实际，持续创新探索，积极整合县、乡、村医疗资源，创建了“医、养、险”三位一体新路径，走出了一条医养结合、健康养老的“巨鹿模式”。在具体做法上，
一是聚焦三个共享，促进医养结合规范化。聚焦政策共享，出台《“医养一体、两院融合”机构养老试行办法》，将各部门优惠政策打捆整合，实现政策融通。聚焦设施共享。采取托管、协议合作、创建“医养综合体”等方式，实现县乡村医疗和养老资源设施共建共享、互联互通。聚焦人员共享，统筹医护技能和养老技能培训平台，培育了一批“一专多能”医养领域复合人才，实现人员联通。
二是创新五种模式，推动医养发展多元化。一是整合项目“联体建”。引导医疗机构与养老机构一体立项、一体建设，创建 “医养综合体”。二是挖掘优势“扩容建”。鼓励医疗机构向“医养综合体”功能拓展延伸，建设医养中心。三是龙头先行“带动建”。以县医院为龙头，联建乡镇卫生院和民营医养中心，充分满足群众多层次养老需求。四是机构合作“协议建”。对不具备建设“医养综合体”条件的养老和医疗机构，引导签订《医养合作协议》。五是居家医养“签约建”。通过政府购买服务，对居家的失能、部分失能老人每周提供1—2次长护险上门服务。目前，全县拥有33家规模医养中心，其中，星级养老机构19家，是全省拥有医养机构数量最多的县，共入住老年人1585人。
三是创设一项保险，确保医养服务长效化。为破解长期失能人员护理难题，真正让失能、半失能老人有尊严的养老，2016年8月，巨鹿县作为河北省唯一试点，率先建立了覆盖城乡居民和城镇职工的长期护理保险制度。在资金筹集上，将标准定为每人每年50元，完善形成了 “全民缴费+财政补贴+医保统筹基金+福彩公益金补助+社会捐助”多方共担资金筹措机制。城镇职工每人缴10元、城乡居民每人缴5元。在保障范围上，目前已将中度和重度失能人员纳入保障范围，并启动了居家护理业务，全县长期护理保险定点医养机构达到21家，“县、乡、村”医养护理机构实现全覆盖。在服务标准上，设定医疗专护、机构护理和居家护理三类定额报销等次。在县域内接受医护服务的，报销比例为65%，县域外为55%。截至目前，全县已累计有4788人享受了长期护理保险待遇，开展服务305742人次。现有2081名失能人员正在享受护理保险服务，大大减轻了失能人员的经济负担，解决了“一人失能，全家受累”的问题。
下一步，我们将进一步完善提升基础设施、支持政策和运行机制，加大医养机构星级评定、医护人员培养等工作力度，努力在基层医疗养老上作出更多有益探索，争创全国医养结合示范县。
巨鹿县融媒体中心记者：
生态优先、绿色发展是高质量发展的重要基础。作为生态环境的重要组成部分，水环境的改善关乎群众的切身利益，巨鹿县在水环境治理上都有哪些经验做法？下一步的方向和目标是什么？
巨鹿县政府副县长李兵：
首先感谢这位记者朋友对我们的关心和支持。
近年来，巨鹿围绕做优水生态，从河渠坑塘治理入手，实施系列专项治理工程，全县水面面积扩大到1.6万亩，年均蓄水量保持在3500万立方米以上，水生态环境得到有效改善。根据邢台市地下水超采区地下水位监测情况最新通报，我县6月底深层地下水位较去年同期回升9.01米，回升幅度全市第一。
一方面，坚持系统治理、分步推进，重塑改善水生态。高标准编制了《县域水系水网规划》，对河流坑塘分类施策、系统提升。洪溢河、老漳河获评国家3A级景区，全县733个坑塘实现分类治理全覆盖。同时，围绕畅通水循环，投入4.1亿元，先后清淤河渠57条、建设闸涵、扬水站283座、埋设河塘连接管道2.1万米，河渠坑塘蓄水能力增加到2700万立方米。
另一方面，坚持多措并举、综合施治，节约用好水资源。一是坚持生态补水。利用河渠纵横交错有利条件，大力实施调蓄补水，通过老漳河、小漳河、滏阳河等河道对坑塘进行季节性补水，每年调水蓄水3500万方以上。二是提高用水效率。大力推进水利工程建设，投资7.7亿元对县城区主街道雨污分流管网进行全覆盖改造升级，投资2.12亿元完成农村饮用水源置换。同时，对全县所有取水井落实管控措施，严防偷采盗采。三是强化水质管控。扎实落实“河长制”巡河监管责任，推进河湖四乱长效整治，确保河流水质持续稳定。同时，投资1500万元建成生态水环境智能监控系统，防止污水违法违规排放。
下一步，我们将以河渠坑塘综合整治为抓手，加快实施蓄滞洪区防洪工程等12项重点水利工程，构建“来水能引、降水能蓄、沥水能排、旱涝能调”的治水格局，聚力打造“水清岸绿、环境优美、生态良好、人水和谐”的县域水生态，为加快推动高质量发展提供强有力的环境支撑。
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
感谢各位发布人的介绍，谢谢各位记者朋友的参与，今天的发布会就到这里，大家再见！
