新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 魏亚慧 摄
长城网·冀云客户端讯（记者 魏亚慧）5月26日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，邢台市农业农村局副局长赵素英就全市主要农作物全程机械化及农机购置补贴政策实施有关情况向大家作介绍，市农业农村局一级主任科员戴国勇回答记者提问。实录如下：
邢台市委宣传部新闻出版管理科科长温慧道：
女士们，先生们，各位记者朋友们：
大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。本场新闻发布会的主题是“贯彻落实农机购置补贴政策 全力推进我市主要农作物全程机械化”，为了让大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到市农业农村局副局长赵素英，一级主任科员戴国勇。请他们介绍有关情况并回答大家关心的问题。
下面，我们首先请赵素英作介绍。
邢台市农业农村局副局长赵素英：
新闻媒体的各位朋友：
大家上午好。
非常高兴参加今天的新闻发布会。首先对参加本次发布会的记者朋友表示热烈欢迎！向长期以来对我市农业农村工作给予关注和支持的记者朋友表示衷心的感谢！下面，我将全市主要农作物全程机械化及农机购置补贴政策实施有关情况简要介绍如下：
截止到2021年底，农机装备总动力达到936.44万千瓦，农作物耕、播、收综合机械化水平达到89%。我市任泽区、宁晋、南宫市、临西、清河、南和区、威县、隆尧、沙河市9个县（市、区）承担了全程机械化示范县建设项目，项目资金合计1500万元。承担项目的所有县均被农业农村部评定为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。2021年度创建全程机械化示范县3个，位列全省第一；沙河市金福临农机服务合作社被确定为我省唯一一家第三批全国“全程机械化+综合农事”服务中心典型案例,争取实施农机补贴资金1.4161亿元，位列全省第一，补贴机具9069台，受益农户7156户。
2022年下达我市第一批中央资金为9358万元，截至目前，补贴各类机具5211台，受益农户4213户。同时，为了保障“三夏”抢收抢播工作，我们成立了工作专班，统一会商调度全市三夏机收机播工作，全市共有小麦联合收获机1.2万余台，拖拉机10万余台，夏玉米播种机3万余台投入作业；与市交通运输、卫健、气象、石油等部门建立直接联系，作业期间实行24小时值班制度，有效应对疫情多点散发形势下联合收获机转移和下田受阻情况，确保小麦颗粒归仓，夏玉米及时播种。
一、主要农作物全程机械化工作情况
在市委、市政府正确领导下，我市主要农作物生产全程机械化工作以科技进步和创新为动力，以项目实施为抓手，以精准作业和智能化为引领，全力打造农机合作社“智慧农场+综合农事”，培育壮大新型经营主体，提升全市主要农作物生产全程机械化水平。
（一）加强组织领导，严格项目管理
一是加强组织领导。项目县均成立专项工作领导小组、实施小组和技术专家组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、成员部门共同抓的工作机制。二是落实项目制度。认真落实省、市《农业投资项目监督管理办法（试行）》，做好项目申报、组织实施、监督管理、绩效评价、信息公开，确保项目质量和效益。三是严格资金监管。每年对项目实施尤其是资金使用情况进行专项检查，重点检查资金使用和拨付等情况；项目县设立专项账户，做到专款专用，确保资金安全。四是组织项目验收。专门聘请第三方机构，对承建单位选择、机具选型、项目建设完成情况、资金使用兑付等环节进行验收。
（二）找准薄弱环节，补齐项目短板
为制定切实可行的项目方案，让项目真正发挥示范推广作用，组织项目县对本地农业机械现状进行调研，摸清我市小麦、玉米、棉花等主要农作物农业机械生产环节的薄弱环节。结合农机装备保有量和机械化作业能力，针对性地指导农机合作社加大高性能、低能耗、大马力复式多功能作业机具购置力度，加快优化农机结构，全面提升农机装备水平，为项目顺利实施奠定基础。
（三）科学试验示范，总结技术路线
科学开展小麦、玉米、棉花全程机械化技术试验示范，总结提炼农机、农艺和信息化充分融合的全程机械化生产模式，建立一套可推广、可复制全程机械化技术路线。一是小麦全程机械化，形成了联合耕整地+精量播种+对行淋灌+高效植保+精变量施肥+智能化联合收获技术路线。二是玉米全程机械化，形成了高速精播+高效植保+精变量施肥+高效节水灌溉+联合收获+粮食烘干技术路线。三是棉花全程机械化，形成了联合耕整地+精量播种+精变量施肥+节水灌溉+精准施药和化学调控+机械化收获技术路线。
（四）强化应用推广，加快机械化进程
围绕全程机械化技术应用推广，一是抓合作社建设。采取支持政策优先倾斜、项目任务优先安排、长期跟踪指导帮扶等措施，支持合作社规范化运行、市场化经营和品牌化服务。截至目前，我市共有15家合作社评为省级农机示范社、4家评为国家级农机示范合作社。沙河市金福临农机服务合作社被农业农村部推介为第三批全国“全程机械化+综合农事”服务中心典型案例。二是抓示范县创建。全程机械化示范县创建以来，全市共创建全国主要农作物全程机械化示范县9个。
二、农机购置补贴实施情况
全市各级农业农村部门始终坚持公开、公正、农民受益的原则，严格管理、规范操作，通过加强组织领导、建立完善各项规章制度、加大政策宣传公开力度、加强监督检查、创新事中事后监管等措施，确保了国家农机补贴惠农政策真正落实到位。
（一）周密部署，加强领导
一是专题部署。按照国家、省文件要求，召开工作推进会议，对基层管理人员进行业务培训和廉政警示教育，提高政策水平和风险防控能力，确保农机购置补贴工作安全有序开展。二是明确责任。各县（市、区）均成立由政府分管负责同志为组长，农业、财政等部门负责同志为成员的农机补贴工作领导小组，结合本地实际研究制定年度实施方案。县（市、区）农业农村部门与辖区内产销企业签订责任状（承诺书），引导企业强化底线思维，规范参与政策实施。三是加强督查。根据补贴工作进展情况，市级不定期对各县（市、区）开展专项督导检查，通过查阅档案、实地抽查机具、走访经销商等方式，督促各县规范补贴程序、完善制度建设、加强档案管理，消除政策落实过程中的风险隐患。
（二）创新方式，便民利民
1.采用信息化手段，提升便利化水平。指导县（市、区）推广手机APP等信息化技术，开展非现场购机补贴申请，实现购机户“无缝”“随时”申请购机补贴。
2.实行“一站式核验服务”，提升办事效率。一是挂牌环节核验。对实行牌证管理的机具，由监理站在上牌过程中一并核验，信息共享互认，购机者申请补贴免于现场实物核验。二是分类现场核验。县级农机部门定期到农机经销企业现场办公，一站式进行上牌及机具核实，方便农民办理购机补贴。针对边远乡镇的购机群众，县农机部门主动下沉到乡镇集中办理机具核验。针对购机者因故无法到现场集中核验的，深入到机具存放地点进行核验，上牌、办证。针对补贴金额较小的机具，管理部门主动服务，采用网络方式上传人机合影，切实方便群众享受国家惠农政策，受到群众好评。
（三）公开信息，接受监督
我们把全程全面公开政策信息作为落实补贴政策的重要环节，着力提升政策知晓率。市、县通过农机购置补贴信息公示专栏公布农机购置补贴政策，公开农机购置补贴的操作程序、机具类型、补贴标准、咨询投诉电话、受益对象，确保政策实施公开透明。
乡村振兴最终目标是实现农业农村现代化，农业农村现代化最重要的标志是机械化、智能化，全程机械化工作在推进农业农村高质量发展中尤为重要。我们相信，有市委、市政府的坚强领导，有社会各界包括新闻媒体朋友们的鼎力支持，有广大农机合作社及农民朋友的积极参与，我市农机化工作一定会取得积极成效，为助推我市农业农村现代化做出新的更大贡献！
谢谢大家！
邢台市委宣传部新闻出版管理科科长温慧道：
感谢赵素英副局长的介绍，下面进入提问环节。
问题一：目前农机购置补贴对象、程序及补贴标准是什么？
邢台市农业农村局一级主任科员戴国勇：
补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
农机购置补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实施。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。购机行为完成后，购机者自主向当地农业农村部门提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。
中央财政农机购置补贴实行定额补贴。我省补贴范围内各机具品目的主要分档参数依据农业农村部、财政部发布的主要分档参数制定，并根据我省农业生产实际对部分品目参数和分档进行优化。各档次补贴额上限依据同档产品上年市场销售均价测算确定，测算比例不超过30%，且通用类机具补贴额不超过农业农村部、财政部发布的最高补贴额。提升部分重点补贴机具补贴额，测算比例从30%提高到35%。在确保资金供需紧平衡的基础上，围绕粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色农业生产急需机具以及高端、复式、智能农机产品的推广应用，选择玉米籽粒收获机等品目的产品提高补贴额，补贴额测算比例最高为35%。其中，通用类机具的补贴额可高于相应档次中央财政资金最高补贴额，增长幅度控制在20%以内。提高补贴额测算比例的机具品目或档次报农业农村部备案后实施。2021年起，对保有量过多、技术相对落后的轮式拖拉机等机具品目或档次降低补贴标准，到2023年将其补贴机具补贴额测算比例降低至15%及以下。
问题二：今年我市在推进农业生产全程机械化方面有何打算？
邢台市农业农村局一级主任科员戴国勇：
一是创建2个全国主要农作物生产全程机械化示范县。以河北省主要农作物全程机械化项目为抓手，在柏乡和广宗县开展粮食作物全程机械化关键环节示范推广，提升粮食作物全程机械化水平。二是开展棉花全程机械化试验示范。在威县开展棉花全程机械化试验示范，重点围绕播种、收获等关键环节，加快遴选和试验高效专用农机具及配套技术，机采棉面积新增2000亩以上。
邢台市委宣传部新闻出版管理科科长温慧道：
感谢各位发布人，感谢各位记者朋友，大家后续如果还有关注的问题，可以与市农业农村局联系。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
