长城网讯（记者 刘俐验）8月31日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，邢台市残联党组成员、副理事长李凤硕介绍市助残服务工程实施情况，同时和市残联一级主任科员刘红一起回答记者问。全程实录如下：
邢台市委宣传部新闻科三级主任科员韩伟：
新闻界的朋友们：
大家下午好!欢迎参加邢台市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。8月18日，邢台市第十次党代会胜利闭幕，此次会议提出了我市今后五年的指导思想、奋斗目标和主要任务，动员全市上下大抓落实、大干实事，奋力打造高质量赶超发展样板地，一步一个脚印地把市第十次党代会描绘的宏伟蓝图变为美好现实。刚结束的市“两会”审议通过了市政府工作报告和其他重要报告，圆满完成了各项选举任务，进一步确立了今后五年的奋斗目标和主要任务，明确了今年我市主要工作和部署，统一了全市人民的思想和意志，为全市上下更加奋发有为地推进高质量赶超发展奠定了重要的思想、组织和工作基础。为充分展现当前我市各地各部门凝心聚力谋发展的举措和成效，市政府新闻办将组织相关部门围绕贯彻市第十次党代会和市“两会”精神，召开系列主题新闻发布会。
今天发布会的主题是：贯彻市第十次党代会和市“两会”精神，实施助残服务工程，提升残疾人获得感、幸福感、安全感。为此，我们请来了邢台市残联党组成员、副理事长李凤硕和市残联一级主任科员刘红为我们介绍相关情况，并回答记者朋友们的提问。
下面，请市残联李凤硕做相关情况介绍。
邢台市残联党组成员、副理事长李凤硕：
各位记者朋友们，大家好。前不久，市第十次党代会和市“两会”胜利召开，会议回顾总结了过去五年在市委领导下，邢台经济社会发展取得的辉煌成就，确定了奋力谱写新时代邢台高质量赶超发展新篇章的宏伟蓝图，也为全市残疾人事业高质量赶超发展指明了方向。今年实施的助残助孤服务工程是市委市政府扎实推进残疾人服务工作提质增效的重要举措，也是省、市20项民生工程之一。从2019年的贫困残疾人服务工程，到2020年的残疾人服务工程，再到今年的助残服务工程，省、市连续3年将服务残疾人重点工作纳入“双创双服”民生工程，体现了省、市党委政府对残疾人事业发展的高度重视。市残联作为邢台市助残服务工程的牵头单位，深感责任重大，也备受振奋鼓舞，具体工作中坚持把助残服务工程作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要载体，高标准谋划、高质量推进，取得了阶段性成效。首先，为大家通报一下助残服务工程进展情况：
一、目标任务完成情况
按照省市统一部署要求，2021年度我市助残服务工程的目标任务是为19955名（户）残疾人分别提供基本康复、基本型辅助器具适配、就业培训、新增就业、托养、家庭无障碍改造、康复体育进家庭服务，同时还要做好资助今年考入高等院校困难残疾学生和困难残疾人家庭子女学生工作。截至目前，共为20346名残疾人提供了服务，其中：为10890名残疾人提供了康复服务，完成全年任务总量的100%；为4056名残疾人提供了基本型辅助器具适配服务，完成全年任务总量的101.4%；为2036名残疾人提供了就业培训服务，完成全年任务总量的109.99%；积极协调配合有关部门，新增就业残疾人1050名，完成全年任务总量的109.95%；为887名符合条件的残疾人提供了托养服务，完成全年任务总量的102.66%；为1127户残疾人家庭实施了无障碍改造，完成全年任务总量的102.92%；为300户残疾人家庭提供了康复体育进家庭服务，完成全年任务总量的100%。另外，资助今年考入高等院校困难残疾学生和困难残疾人家庭子女学生项目也将根据高考录取情况马上开始实施。
二、具体项目介绍
大家可能对残疾人工作还有些陌生，下面我把助残服务工程基本项目作一下简单介绍：
（一）残疾人基本康复服务：就是为有康复需求的残疾人提供康复医疗、康复训练等服务。优先保障申请康复救助的困难家庭残疾儿童和农村留守残疾儿童、儿童福利机构收留抚养的残疾儿童和困难残疾人等。
（二）残疾人辅助器具适配服务：就是为有需求的残疾人提供规范化、精准化辅助器具适配服务，重点普及轮椅、拐杖、助行器、坐便器等基本型辅助器具，并视情况开展相关康复训练。优先保障低保、边缘易致贫户、特困供养、一户多残家庭等困难残疾人和就业年龄段残疾人、残疾学生等。
（三）残疾人就业培训服务：就是为有需求的残疾人提供农村实用技术培训和职业技能培训服务，服务对象是就业年龄段、有劳动意愿且具备接受培训条件和能力的残疾人。农村实用技术培训优先满足农村脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保和低收入家庭中残疾人的需求，职业技能培训优先满足一户多残、零就业家庭、低收入残疾人、残疾大学生等群体的需求。
（四）残疾人就业服务：就是通过残疾人就业招聘会、残疾人就业保障金征收审核、职业中介服务、自主就业创业扶持等多种措施，帮助就业年龄段的残疾人实现就业创业。优先满足一户多残、零就业家庭、低收入残疾人、残疾大学生等群体的需求。
（五）残疾人托养服务：就是为残疾人提供生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力训练服务。服务对象是有托养需求的就业年龄段的精神、智力和重度肢体残疾人，优先满足脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保和低收入家庭中残疾人需求。
（六）残疾人家庭无障碍改造服务：就是为有需求的困难残疾人家庭进行无障碍改造，重点解决残疾人居家生活方面的障碍，帮助减轻残疾影响，提高生活处理能力。优先满足困难重度残疾人、一户多残和老残一体家庭的改造需求。
（七）康复体育进家庭服务：就是为不易出门参加康复体育锻炼的残疾人购置和配发康复体育健身器材，满足居家康复体育锻炼需求。优先为困难重度残疾人提供服务。
（八）资助助残疾学生和残疾人家庭学生上大学：就是为今年考入全日制普通大学本科院校（含特殊教育本科）、研究生院校的河北省籍困难残疾学生和困难残疾人家庭子女学生提供一次性资助。资助标准：①困难残疾研究生一次性资助每人6000元。②困难残疾本科生一次性资助每人5000元。③困难残疾人家庭子女研究生、本科生一次性资助每人3000元。
三、推进工作采取的主要措施
为了确保今年助残服务工程扎实推进、有效落实，在市委、市政府正确领导和省残联具体指导下，我们主要采取了以下措施：
一是高度重视，加强领导。市残联把实施助残服务工程当做年度工作重中之重来抓，党组专题研究，成立领导小组，设立工作专班，细化责任分工，形成了主要领导亲自抓、主管领导分头抓、业务部室具体抓的工作机制，先后召开专题调度会11次，研究分析形势，完善落实措施，确保各项任务加快推进。
二是认真筹划，加快落实。通过开展入户调查，全面掌握残疾人服务需求，广泛进行筛查和梳理汇总，为残疾人精准化制定了服务举措。按服务类别研究制定具体实施方案7个，对任务进行月度分解，建立工作台账，明确具体目标，确保各项工作按计划开展。不等不靠，提前做好当年参加残疾大学生的摸排工作，为下一步学生录取后开展资助工作打牢基础。
三是持续督导，推动落实。以提升残疾人获得感为出发点和落脚点，全力把牢工程实施质量关，研究制定《助残服务工程督导方案》，坚持专项检查、调研走访相结合开展督导，扎实开展“民生工程推进月”和“民生工程大走访”以及助残服务工程“回头看”，抽调人员对工程实施情况进行专项督导；结合省残联“千名干部走万家办实事”和我市“访万家帮万企解万难”活动，组织市、县残联党员干部到残疾人家中进行面对面交流，了解残疾人对各项服务工作的评价，听取意见建议，加强与服务机构沟通对接，及时调整工作方法，确保我市助残服务工程高质量落实。
从目前看，这些举措都收到了良好的效果，已完成的7项任务实施进度均在全省走在前列。
四、助残服务工程实施的意义
组织实施助残服务工程，从康复、托养、就业培训、家庭无障碍改造等多方面为残疾人提供服务，可以使他们切实感受到党和政府的关怀关心，帮助他们不断改善生活环境、提高适应能力，以更加积极健康乐观的心态面对生活。同时，助残服务工程实施过程，也是扶残助残系列政策的的宣传过程，通过工程的实施和政策的宣传，可以不断提升残疾人事业社会影响力，倡导社会公众更加关心关注残疾人，号召更多的部门和社会组织参与服务残疾人工作和助残事业，切实帮助残疾人不断改善生活工作状况，与全社会一道共享改革发展成果。
五、下一步工作计划
下一步，市残联将认真学习贯彻落实市第十次党代会和市“两会”精神，一是集中力量抓好困难残疾大学生和困难残疾人家庭子女大学生救助工作，及时做好救助申请、审核，第一时间将资助资金发放到位，确保受资助对象正常顺利入学；二是对所有的助残服务工程项目进行全面“回头看”，在各县（市、区）残联自查的基础上，市残联进一步到基层残联、到残疾人服务对象家中开展核查抽查，确保助残服务工程高质量完成，将助残服务工程打造成残疾人满意的贴心工程、精品工程。
谢谢！
邢台市委宣传部新闻科三级主任科员韩伟：
下面，进入提问环节，请各位想要提问的记者举手示意。
燕赵都市报记者：
请问对申请救助的儿童和成人进行康复训练服务有什么异同？
邢台市残联一级主任科员刘红：
根据《河北省残疾人联合会关于印发<助残服务工程各业务专项实施方案>的通知》（冀残联办函〔2021〕9号）和《邢台市人民政府<关于印发邢台市残疾儿童康复救助实施方案>的通知》（邢政字〔2019〕6号）要求，对有康复需求的残疾儿童和成人开展的康复服务项目进行救助补贴，救助对象包括城乡最低生活保障家庭的残疾儿童、儿童福利机构收留抚养的残疾儿童、残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童、其他经济困难家庭的残疾儿童和困难残疾成年人。
一、儿童康复救助主要包括：
1.人工耳蜗植入手术。年龄不满18周岁有人工耳蜗手术需求，并且符合手术条件的听力残疾儿童，要分别通过中国听障儿童服务网和儿童康复救助系统进行网上申请。申请人工耳蜗的听力残疾儿童必须配戴助听器、有康复训练史；7岁以上的听力残疾儿童还要有一定的言语基础。申请成功后，市残联会主动与家长联系，组织家长填写《人工耳蜗康复救助项目申请表》，并安排定点手术医院对听力残疾儿童进行术前检查，待检查合格后，为其实施人工耳蜗植入手术。救助项目包括免费为其提供人工耳蜗产品1套、补贴手术费用1.2万元、补贴术后10个月康复训练费用1.4万元。
2.残疾儿童康复训练项目。对符合条件的并且有康复需求的0-6岁听力、言语、肢体、智力、孤独症等残疾儿童安排在相应定点康复机构进行康复训练，每名残疾儿童补贴康复训练费用1.2万元，康复训练时间不低于10个月。
二、成人康复训练主要包括：
1.康复医疗：针对精神病患者服药，药物补贴不低于每人每年500元。
2.康复训练：成人康复训练参照《河北省残疾人基本康复服务目录（2020年版）》（冀残联发〔2020〕1号）执行。对有康复需求的听力、肢体、智力、视力等残疾人进行康复训练，每人补贴康复训练费用500元，服务次数每年不少于5次。
河北新闻出版网记者：
国家对残疾人就业较为强有力的政策有哪些？
邢台市残联党组成员、副理事长李凤硕：
就业是民生之本，对于残疾人来说意义更加重大，安置残疾人就业是社会文明和进步的体现，为保障残疾人就业，2007年2月，国务院制定下发了《残疾人就业条例》，近年来，省、市也结合实际相继出台了一系列促进残疾人就业的优惠政策和帮扶措施。主要的归纳起来有以下几个方面：
一是按比例安排残疾人就业。《残疾人就业条例》明确规定：用人单位（包括机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位）应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。同时规定，“用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金”，“残疾人就业保障金应当纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助等”。这些规定的最终目的，是要求和鼓励用人单位尽可能多的安排和聘用残疾人，保障和促进更多残疾人实现就业。
二是集中安排残疾人就业。《残疾人就业条例》明确规定：政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构、残疾人托养机构和其他福利性单位，应当集中安排残疾人就业。同时规定：国家对集中使用残疾人的用人单位依法给予税收优惠，并在生产、经营、技术、资金、物资、场地使用等方面给予扶持。
三是拓宽渠道安排残疾人就业。《残疾人就业条例》明确规定：县级以上政府应当采取措施，拓宽残疾人就业渠道，开发适合残疾人就业的公益性岗位；县级以上地方政府发展社区服务事业，应当优先考虑残疾人就业。
目前，我市许多村、社区和机关企事业单位的公共设施维护、保安、保洁、保绿、停车看管等公益岗位和服务岗位就吸纳了许多残疾人就业。
四是鼓励残疾人自主就业创业。《残疾人就业条例》鼓励残疾人自主就业创业，规定对残疾人自主就业创业的采取提供合理便利和优先照顾、落实税收优惠等扶持措施。
2018年河北省残联等16个部门联合出台《关于扶持残疾人自主就业创业的实施意见》，对残疾人注册登记成立经济实体、社会组织等优先办理，按规定减免相关费用；政府和街道兴办贸易市场，设立的商铺、摊位，适当减免摊位费、租赁费；残疾人创办企业按规定享受信贷和税优惠等方面明确了扶持措施，大大促进了残疾人自主就业创业。
邢台市委宣传部新闻科三级主任科员韩伟：
感谢各位记者的提问，感谢各位发布人的解答，因为时间关系，提问环节就到这里。
今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家！
