新闻发布会现场。 齐彦红 摄
长城网邢台讯（记者 齐彦红）12月31日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，发布邢台市“减税降费”工作的有关情况，实录如下：
邢台市委宣传部新闻出版管理科科长梁路印：
各位记者朋友：
大家好，欢迎大家出席邢台市人民政府新闻办举办的这场新闻发布会。随着党中央、国务院关于实施更大规模减税降费政策的全面落实，我市一年来减税降费工作落实情况如何？有哪些企业受益？效果如何？作为近年来规模最大的一轮减税降费，呈现哪些特点？今天，我们邀请到市税务局党委委员、副局长刘洪水同志和市税务局收入核算科科长王立强同志以及货物和劳务税科副科长刘丁喜同志发布关于我市“减税降费”工作有关情况，回答记者提问。下面，请刘洪水局长向大家介绍我市“减税降费”工作的有关情况。
邢台市税务局党委委员、副局长刘洪水：
各位媒体朋友：
大家好！非常感谢大家出席今天的新闻发布会，感谢大家对税务工作特别是减税降费政策落实情况的关心和支持！
实施本轮减税降费，是党中央、国务院深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重大决策，是减轻企业负担、激发市场主体活力、优化营商环境的重大举措。今年以来，市税务局深入贯彻落实党中央、国务院关于实施更大规模减税降费政策的重要决策部署和市委、市政府的工作要求，将落实减税降费政策作为政治任务来抓，减税降费政策不断落地，效应持续释放。现就落实减税降费政策情况向大家通报三个方面的内容。
第一，我市落实减税降费的总体情况
截至12月底，全市累计新增减税降费37.5亿元，其中新增减税30.9亿元，新增降费6.6亿元。
分政策看，一是增值税改革新增减税18.6亿元（其中，去年5月1日调整增值税税率翘尾减税2.7亿元，今年深化增值税改革减税15.9亿元）;二是小微企业普惠性政策新增减税5.7亿元;三是个人所得税两步改革叠加新增减税5亿元;四是降低社会保险费率政策新增降费6.6亿元。
分实施时间看，一是2019年新出台政策新增减税降费27.2亿元；二是2018年实施的政策在2019年的翘尾减税降费8.8亿元；三是2018年到期后2019年延续实施的政策新增减税降费1.5亿元。
第二，减税降费落实呈现出的主要特点
本轮减税降费，是近年来规模最大的一轮减税降费, 概括起来，主要有以下三个特点：
（一）减税规模逐月扩大,受益面越来越广
一是减税规模逐月扩大。分月份看，随着减税降费政策陆续实施，减税降费规模呈逐步扩大趋势，从3月份的4.3亿元，逐步扩大到截至目前累计37.5亿元。二是受益面越来越广。减税降费充分体现普惠性,几乎涵盖所有纳税人。其中：提高增值税小规模纳税人起征点政策惠及1.1万户小规模纳税人；放宽小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度惠及2.5万户小型微利企业;深化增值税改革惠及3万户一般纳税人减税；调整个人所得税减除费用和税率惠及57.3万人；个人所得税专项附加扣除惠及11.1万人。
（二）所有行业均有受益，制造业减税规模最大
一是减税的行业覆盖面广。全市的20个行业均从减税降费政策中受益，7个行业减税规模超过亿元，占新增减税降费总额的84.4%。其中制造业新增减税降费15.8亿元、批发零售业新增减税降费5.4亿元和建筑业新增减税降费2.1亿元，位列减税规模前三位，占到新增减税降费总额的一半以上;采矿业新增减税降费1.6亿元，公共管理、社会保障和社会组织新增减税降费1.4亿元，电力、热力、燃气及水生产和供应业新增减税降费1.3亿元，房地产业新增减税降费1亿元；二是减税的效应导向性强。本轮减税降费重点聚焦在以制造业为主的实体经济，全市制造业下的31个行业大类全部实现了减税。目前我市制造业享受2019年新出台的减税政策有5项，累计减税11.6亿元，其中增值税税率调整及配套措施减税10亿元，放宽小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度减免0.8亿元，减征增值税小规模纳税人“六税两费”、增值税留抵退税和提高增值税小规模纳税人起征点合计减免0.7亿元，政策涵盖大、中、小微所有规模企业，有力促进了制造业结构优化，推动了制造业高质量发展。
（三）小微企业优惠力度大，民营企业减税占比高
截至12月底，小微企业普惠性减税政策中，1.1万户小规模纳税人因享受未达起征点政策免征增值税1.7亿元；2.5万户小型微利企业减免企业所得税1.9亿元；10.5万户纳税人减免地方“六税两费”2.1亿元。民营企业是小微企业普惠性减免政策的最大受益群体，截至12月底合计减税3.6亿元，占该项政策全部减税额的63.2%。
第三，全面落实减税降费成效凸显
短期看，减税直接体现为政府减收，随着更大规模减税降费政策的落地，截至12月底全市税务部门组织税收收入245.6亿元，比去年同期增幅回落17.1个百分点。体现在经济效应上，就是用税收收入和企业负担的“减法”，换取企业资金和经济效益的“加法”，产业升级和市场活力的“乘法”。通过实施减税降费政策，促使企业成本下降、个人税负降低，通过产业链传导，最终将使消费者受益，产品竞争力上升，市场进入良性循环，主要体现在以下四个方面：
（一）稳定预期扭转信心增活力
在国内外经济形势复杂多变的情况下，减税降费政策充分发挥了逆周期调节作用，更直接更有效地惠及广大纳税人,稳定了经济发展预期，增强了创业动力，提振了市场信心。2019年，邢台市新增市场主体趋增，新办理税务登记的纳税人3.3万户，占纳税人总户数的19.6%，月均新增2745户，市场活跃度得到提升，反映出经营者对减税降费带来的市场预期转好。
（二）个税改革普发红包促消费
我市落实个人所得税减除费用及税率调整、增加专项扣除两步改革，截至12月底累计新增减税5亿元，惠及68.4万人，其中，个人所得税减除费用及税率调整减免税款4.3亿元，占新增减税总额的86%；个人专项附加扣除政策减免税款0.7亿元，占新增减税总额的14%。中年人是主要受益人群，赡养老人、住房和孩子教育方面的负担得到有效减轻。
个税改革“红包”有力提升了个人消费能力，加之小微企业普惠性减免税政策大幅降低批发业、零售业等流通行业税负，商品价格平稳，双重利好推动全社会消费水平较快增长，减税降费的“减法”推动实现了商贸流通行业发展的“加法”。截至11月底，反映居民消费活力的批发和零售业实现税收增幅达到12.1%，比去年同期提高了2.2个百分点，其中食品、饮料及烟草制品批发业税收增幅为28.7%，家用电器及电子产品专门零售业税收增幅为27.9%。
（三）鼓励加大研发投入争创新
企业所得税研发费用加计扣除比例从50%提高至75%等减税政策，激励了企业加大研发投入，将减税降费红利投入到技术创新中。截至12月底，提高研发费用税前加计扣除标准减税5676.4万元，惠及企业244户。其中，制造业中享受研发费用加计扣除减税5058.7万元，占全部企业研发费用加计扣除金额的比重高达89.1%，惠及企业204户。
（通过对我市的龙头企业中钢集团邢台机械轧辊有限公司进行调研发现，该公司将减税降费节省的资金分别用于加大技改项目投入和研发投入。减税降费节省的资金增加了企业技改项目投入，2019年1-11月技术改造投入5900万元，同比增加1400万元，增长31.11%；企业加大研发投入，重点促进了不同成本条件下差异化材质设计，从而降低生产成本、提高产品性能。据统计，2019年1-11月该公司研发投入10059万元，较去年同期8061万元增加1998万元、增幅24.79%，预计全年1.1亿元。）
（四）降低企业运行成本稳就业
小微企业普惠性减税、增值税改革及社会保险费减免等政策，降低了企业运行成本，对稳定就业发挥了重要作用。比如，自5月1日起实施，邢台市企业职工养老保险费率由20%降至16%，降低了4个百分点。截至12月底，该政策实现降费3亿元，惠及9537户企业。减税降费降低了企业成本费用的支出，企业人工成本利润率的改善传导作用逐渐体现，劳动力相对密集的产业感受更为明显。
发布完毕，再次感谢各位媒体朋友的支持和关注。谢谢大家。
邢台市委宣传部新闻出版管理科科长梁路印：
刚才，刘洪水同志介绍了我市今年“减税降费”工作相关情况。
下面是提问环节，请各位记者提问。
1、邢台日报记者：
今年国务院常务会议要求“持续深化‘放管服’改革，打造更有吸引力的营商环境”。请问这一年来，税务部门在落实减税降费，改善营商环境方面采取了哪些措施？
邢台市税务局收入核算科科长王立强：
盘点全年，市局深化税务系统“放管服”改革，主动作为，认真落实《河北省优化营商环境条例》和《邢台市营商环境专项整治工作方案》，逐级成立优化营商环境工作领导小组，迅速行动，努力打造邢台税收营商环境新高地。
一是深入调研“提质提效”，让纳税人诉求快速解决。开展“十百千万”党员干部或减税降费活动调研、大走访等活动，共计实地走访企业宣传减税降费230多次，收集减税降费问题和建议1265条，解答解决企业问题，并认可吸纳建议数达1078条，广泛听取企业的诉求，深入查找税收管理服务中的短板，切实解决企业反映的问题。如：为解决办二手房时间长问题，威县局房产交易率先实现县级层面信息共享，一窗受理、业务联办，一手房出证仅需30分钟，二手房出证最快需1小时。为解决线上手续不了解问题，清河县局和桥西区局组建线上业务处理中心，电子税务局登录使用率明显提高。
二是红利账单“实时查询”，让纳税人手机即时查税。在全市大力推广“红利账单程序”，通过企业减税降费红利账单明细表，印发宣传册达12万余册，截至11月1日已100%推广宣传到位，使全市16万余户纳税人可通过“红利账单”清楚查询截至当期本年度累计享受减税降费政策红利额与符合条件的享受优惠政策的各类税种减免税额，使纳税人真实感受到减税降费带来的幸福感。
三是税收政策“及时提醒”，让纳税人了解税收新政。从“邢税桥”“小戴说税”、邢台税务公众号等线上与线下电话、短信等传统渠道入手，全面覆盖享受减税政策的纳税人，讲解政策实体性内容，与办税流程、申报表填报等程序性内容，确保纳税人准确理解、充分享受、正确申报。
四是数据平台“在线互动”，让纳税人省时轻松办税。搭建征纳沟通网络平台“邢税桥”，建立270多个税企交流群组，4.6万余户纳税人和税务人员可线上24小时实时语音、视频交流，税企双方线上互动交流，让纳税人和缴费人享受到政策红利和办税便利的双重获得感。
五是宣传辅导“及时跟进”，让纳税人懂政策会操作。市局紧跟时代潮流，通过拍摄减税降费快闪《春暖花开》，召开减税降费专题新闻发布会；实体纳税人学堂400多场，累计辅导纳税人80000余人次；制作“达达课堂”--《减税降费之增值税改革》小视频直播，在线解读减税降费政策，在线观众多达10000余人次；编印发放《税收优惠政策汇编》12万余册；“减税降费”系列宣传彩页14万余册，地方税宣传资料9种9万余册等加大宣传辅导力度。
2、长城新媒体记者：
刚才材料中公布了我市减税降费的红利账单，感觉国家今年减税降费的优惠力度非常大，成效非常显著，让企业得到了实实在在的好处。我还想再问一项政策就是关于留抵退税的，这是一项深化增值税改革新出台的政策，目前这项政策的执行情况怎么样呢？
邢台市税务局货物和劳务税科副科长刘丁喜：
今年4月1日起国家试行的增值税期末留抵退税制度是又一项支持企业盘活资金、增加现金流、增强发展动力的有力举措。因享受这项政策符合一定的条件，而且是由符合条件的企业自行判断、自行在征期内提出申请，为让符合条件的纳税人知晓政策、及时申报，应享尽享，政策出台之初，各级税务机关就通过集中培训、印发宣传资料、上门辅导、微信公众号等多种形式广泛开展宣传，确保广大一般纳税人了解政策。从我市目前情况看，已有190余户纳税人提交退税申请，开具收入退还书金额3.5亿元左右。这些退税将为企业发展注入活力，税务部门也将持续做好这项工作，对审核无问题的纳税人及时办理退税，确保国家税收政策落实落地。
邢台市委宣传部新闻出版管理科科长梁路印：
感谢刘洪水局长向我们介绍我市“减税降费”工作总体情况，今天的新闻发布会到此结束。如果哪位记者朋友还有什么问题，请会后与市税务局联系。
