新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 魏亚慧 摄
长城网·冀云客户端讯（记者 魏亚慧）9月22日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，邢台市民政局党组书记、局长王春喜介绍该市“厚植城市精神、共建温暖之城”行动有关情况，市民政局党组成员、副局长刘志忠，二级调研员王洪飞，三级调研员李振江回答记者提问。实录如下：
邢台市委宣传部新闻出版管理科科长温慧道：
女士们、先生们、记者朋友们：
大家上午好！
欢迎出席邢台市人民政府新闻办新闻发布会。今天，我们举行第五场“厚植城市精神、共建温暖之城”行动主题新闻发布会。
我们很高兴邀请到市民政局党组书记、局长王春喜先生，市民政局党组成员、副局长刘志忠先生，市民政局二级调研员王洪飞先生，市民政局三级调研员李振江先生。请他们为大家介绍我市“厚植城市精神、共建温暖之城”行动有关情况，并回答大家关心的问题。
首先，请王春喜先生进行介绍。
邢台市民政局党组书记、局长王春喜：
各位媒体朋友：
大家好，非常高兴在这里和大家见面,首先，我代表市民政局向参加今天新闻发布会的各位嘉宾表示热烈的欢迎，向一直以来关心、支持民政事业的社会各界朋友表示衷心的感谢！
开展“厚植城市精神、共建温暖之城”行动是市委、市政府做出的一项重要决策部署。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。今年以来，市民政局牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，解放思想、奋发进取，强化措施、综合发力，为全力打造有特质、有温度的太行泉城贡献民政力量。下面我从四个方面进行简要介绍。
一、加强民生兜底保障，持续增进民生福祉
（一）健全分层分类社会救助体系。按照困难程度分层、救助内容分类、动态监测预警的思路，完善低保家庭、特困人员、低保边缘家庭认定办法，认真执行社会救助保障标准动态调整等政策，探索推行“物质+服务”社会救助模式，加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，健全了以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，为兜牢困难群体基本生活底线提供了强力支撑。
（二）不断提升困难群众的幸福感、获得感
实施社会救助扩围增效民生工程，将人均家庭收入高于城乡低保标准但低于城乡标准2倍的家庭纳入低保边缘家庭保障范围，给予相应的基本生活救助、专项救助和服务类救助。
提高低保保障标准，自今年7月1日，全市农村低保、特困供养平均标准分别提高至484元/月和630元/月。
强化急难临时救助，今年以来，全市实施临时救助7000余人次，及时帮助临时遇困群众渡过难关。
（三）加强低收入人口常态化监测和帮扶。建立困难群众主动排查、主动发现等机制，通过低收入人口动态监测信息平台预警，县、乡、村三级巡访摸排，以“大数据+铁脚板”模式，实现线上预警和线下处置高效衔接，对困难群众做到早发现、早介入、早帮扶。今年全市已完成1.8万条预警信息处置，切实提高了兜底保障的准确性、及时性。
二、积极应对人口老龄化，着力提升老年人生活品质
七普人口数据显示，我市60周岁以上老年人130.94万人，占全市常住人口18.4%，即将进入中度老龄化社会，养老问题日益突出，提升养老服务能力水平迫在眉睫。面对养老新形势、新要求，市民政局坚持多措并举努力构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，不断满足老年人多元化养老需求，着力把邢台打造成高品质养老福地。
（一）提升养老机构服务水平。通过完善养老机构管理体制、开展养老机构等级评定、推广“医养结合”模式、实施养老服务人才队伍素质能力提升工程等措施，不断提升养老机构规范化服务水平。截至目前，全市共有养老机构252家，等级养老机构204家，占比达到81%，机构专业护理人员2125人，“医养结合”模式已实现全覆盖。
（二）构建“一刻钟”温暖服务圈。加快推进社区养老服务站点建设，为社区老年人提供助餐、助医、助洁、助浴、助行、助急等快捷温馨的“六助”服务。今年以来，重点把解决老年人“一餐热饭”作为深化社区养老服务的切入点，大力发展社区敬老食堂、共享厨房等养老助餐模式，不断满足老年人“舌尖上”的需求。
（三）创新居家养老服务模式。连续两年实施适老化改造工程，对5008户特殊困难老年人家庭，因地制宜、一户一策进行安全无障碍改造，进一步改善了居家养老的环境。同时主城区试点推进家庭养老床位建设，让高龄失能老人在家足不出户就能享受专业化照护服务，不断提升居家养老生活品质。
三、关爱特殊群体，传递爱心力量
（一）呵护儿童健康成长。加强未成年人保护体系建设，建成1所市级、17所县级未成年人救助保护中心，205个乡镇（街道）未成年人保护工作站，配备乡镇儿童督导员207名，村（社区）儿童主任5353名，实现市、县、乡、村四级未保机构全覆盖。建立主动摸排发现机制，及时将孤儿纳入保障范围，并按照不低于当地平均生活水平的原则确定孤儿基本生活费标准，先后四次上调基本生活费标准。目前，福利机构集中养育孤儿基本生活养育标准每人每月1750元，社会散居孤儿基本生活养育标准每人每月1300元。保障孤儿受教育权益，对18周岁以下孤儿的基础教育，予以全额保障。
实施“孤儿医疗康复·明天计划”，建立孤儿健康档案,对患有疾病和残疾的孤儿，保障其基本医疗，实现早发现、早治疗、早康复，及时组织评估，对于孤残儿童和年满18周岁后仍在中高等院校就读的孤儿也通过多种渠道给予资助，今年投入资金30余万元，为孤儿提供医疗救治、康复训练等服务，护佑孩子们健康成长。
（二）落实好残疾人福利政策。自今年1月起，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴分别提高到86元/月和80元/月。实施精神障碍社区康复服务，为轻度精神障碍患者提供专业康复服务，帮助其更好融入社会。加快推进市级精神卫生福利机构建设，填补我市空白。
（三）助力困难学生圆梦大学。开展了第22届“福彩助学”活动，投入福彩公益金264.5万元，资助困难学生529名。实施“孤儿助学”工程，每人每学年给予1万元的资助，资助在校的孤儿98名，帮助孩子们圆梦大学。
四、采取便民利民措施，努力解决群众操心事烦心事
（一）低保申办实现“一门受理、协同办理”。将农村低保审核确认权下放至乡镇（街道），在乡镇（街道）政务大厅、办事大厅等便民服务平台设置“一门受理、协同办理”综合服务窗口，优化申请审批程序，办理时限由30个工作日缩减至20个工作日，切实让困难群众办事方便、受助及时。
（二）残疾人两项补贴实现“全程网办”。残疾人足不出户就能在网上申请办理“两项补贴”，让“数据多跑路，群众少跑腿”，极大地方便了群众。截至目前，有417名残疾人在网上申请办理了“两项补贴”。
（三）婚姻登记实现“跨省通办”。户籍不在我省的群众，持有关资料即可在我市就近办理婚姻登记，方便了来邢经商、创业等外地人员。
下一步，全市民政系统将继续坚定不移贯彻落实市委、市政府决策部署，再增措施、再鼓干劲，进一步聚焦群众关切，推出更多暖心举措，奋力开创新时代新征程民政事业高质量发展新局面，为打造“温暖之城”贡献更多民政力量。
邢台市委宣传部新闻出版管理科科长温慧道：
感谢王春喜先生的介绍。下面进入提问环节。请有问题的记者朋友举手提问，提问前请通报所在新闻机构。
一、河北日报记者：
刚才发布内容中提到社会救助扩围增效民生工程，请介绍下这项工程相关情况。
邢台市民政局党组成员、副局长刘志忠：
社会救助扩围增效工程是今年省委、省政府，市委、市政府确定实施的一项民生工程。该民生工程实际上就是在原低保家庭救助保障的基础上扩大保障面，让更多困难群众享受到党和政府的温暖。
低保边缘家庭是指：以户为单位，不符合低保和特困救助保障条件，家庭人均收入高于当地城乡低保标准，但低于当地城乡低保标准2倍的群体。通过扩大社会救助保障面，让更多困难群众享受到发展红利、政策红利。
被纳入低保边缘家庭保障范围的，能够享受到相应的救助政策，主要有：基本生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助等，不断提升困难群众的幸福感、获得感、安全感。
二、燕赵晚报记者：
刚才发布内容中提到了养老助餐工作，请详细介绍一下有关情况。
邢台市民政局三级调研员李振江：
为落实好市委提出的“厚植城市精神、共建温暖之城”行动要求，我局把解决老年人“一餐热饭”作为重要抓手，按照政府引导、市场运作、社会参与的思路，积极探索、试点先行、逐步推广，同时，会同财政部门也出台了养老助餐奖励和补助政策。在城镇社区，整合现有的养老设施资源，政府以无偿或低偿的方式为助餐企业提供场地。建设敬老食堂，本着荤素搭配、营养均衡的原则，为老年人提供就餐服务。同时，委托社会餐饮企业，采取中央厨房集中制餐，依托便利店、小型商超等作为社区助餐点，为老年人提供配送餐服务。在农村，依托农村互助幸福院，探索采取“县乡两级政府补一点、村集体投一点、爱心力量捐一点、老人家庭出一点”的方式，建设长者餐厅或者举办孝道大餐，为老年人提供助餐服务，有效解决了困难、空巢老人的用餐问题。
下一步，我局将加大工作力度，指导推进各县（市、区）因地制宜探索养老助餐模式，总结推广试点经验，切实做好养老助餐工作，不断提升老年人的幸福感和满足感。
三、燕赵都市报记者：
刚才在发布内容中提到福彩助学，请介绍一下历年来福彩助学活动的总体情况及成效。
邢台市民政局二级调研员王洪飞：
福利彩票因公益而生，因公益而兴。我市“福彩助学”活动发起于2002年，主要是对家境贫困的优秀高考学生进行资助，通过发放福彩助学金来帮助他们圆梦大学。当年8月，在省民政厅倡导下、由各地市民政局组织开展的“福彩献真情，爱心助学子”活动在燕赵大地全面铺开，邢台的20个县（市、区），成为这一行动最活跃的区域之一。
迄今，邢台市福彩助学活动已经连续开展了22年，全市累计投入3500多万元公益金，资助了11800多名寒门学子。福彩助学活动不仅让寒门学子得到物质资助，更使他们感受到党和政府的关爱及来自社会大家庭的温暖。
下一步，我们将不断加大福彩公益宣传力度，多方筹集福彩公益金，持续开展好福彩助学等公益活动，着力提升民政社会形象，夯实民政发展基础，传播公益正能量和社会温暖，并积极影响社会各界及爱心人士加入公益慈善事业中来。
邢台市委宣传部新闻出版管理科科长温慧道：
由于时间关系，提问环节就到这里。感谢各位记者朋友，感谢各位发布人，本场新闻发布会到此结束。
