新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 齐彦红 摄
长城网·冀云客户端讯（记者 齐彦红）9月20日，邢台市政府新闻办召开“喜迎二十大·邢台新跨越”主题新闻发布会，邢东新区相关负责人介绍近年来该区完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展的举措、成效以及重要经验和典型事例，并回答大家关心的问题。实录如下：
邢台市委宣传部新闻出版管理科科长温慧道：
各位记者朋友们:
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们举行“喜迎二十大·邢台新跨越”主题发布会的第18场，主要向大家介绍近年来邢东新区完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展的举措、成效以及重要经验和典型事例，并回答大家关心的问题。
出席今天发布会的是：邢东新区党工委副书记、管委会副主任李尚鹏先生，党工委委员、管委会副主任耿俊利先生，党工委委员、管委会副主任于焕霞女士，党工委委员、管委会副主任王沛先生。
下面，我们先请李尚鹏先生做情况介绍。
邢东新区党工委副书记、管委会副主任李尚鹏：
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！
我是邢东新区党工委副书记、管委会副主任李尚鹏，很高兴在这里与大家见面，共叙邢东、共话未来。邢东新区自成立以来，得到了社会各界，特别是媒体朋友的大力支持。在此，我谨代表邢东新区党工委、管委会和新区人民，向大家表示最衷心的感谢！同时，也希望通过本次发布会，让更多的朋友关注邢东、认识邢东、走进邢东。
邢东新区位于邢台市主城区东部，处在主城六个区的中心位置，京深高铁、京港澳高速、107国道、邢德高速、邢清公路穿境而过，设有高铁站和高速出入口，紧邻邢汾高速、邢临高速、邢衡高速，区位和交通优势十分明显。邢东新区规划面积370平方公里，直管区73平方公里，下辖2个镇办、53个村居，总人口6.34万人。
党的十八大以来，省委、省政府和市委、市政府高度重视经济开发区和城市新区建设，邢东新区应运而生。按照省政府批复《邢东新区总体规划纲要》的要求，对其发展定位为“一区三基地”，即：转型升级和产城融合示范区、先进装备制造业基地、新能源及新能源产业基地、新兴业态孵化基地。2016年12月份，省编办批复邢东新区管理机构。2020年6月份之前，邢东新区作为市直部门进行管理，2020年7月份按照市政府要求，列为县（市、区）管理序列。邢东新区是国家发改委确定的全国首批58个产城融合示范区之一，被省政府纳入河北省“十三五”发展规划和京津冀协同发展规划，是邢台未来发展最具活力、最具潜力的区域。
自成立以来，新区党工委、管委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，团结带领全区人民，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，向解放思想要活力，向奋发进取要动力，统筹推进经济社会发展，人民群众的获得感幸福感安全感不断提升。
我们坚持发展第一要务、大力促进经济发展，跨越赶超的基础不断夯实
一是经济实现较快增长。2021年，新区一般公共预算收入同比增长113.5%，固定资产投资同比增长55.9%，规模以上工业增加值同比增长21%，三项主要经济指标增速均居全市第1名；地区生产总值增长6.4%，全市排名第7；进出口贸易额增长62.66%，全市排第3名。
二是发展后劲不断积蓄。与其他兄弟县（市、区）相比，新区起步晚、底子薄，因此，我们把招商选资作为跨越赶超、弯道超车的突破口，始终把招商选资作为“一号工程”“一把手工程”，打出了全员招商、以商招商、专业招商、资本招商等组合拳，瞄准高端装备制造、新能源、新材料、现代服务业等战略性新兴产业和城市经济综合体招大引强，燕园（邢台）科技园、惠朋人工智能产业园、芯中城科技产业园、华为大数据产业园等一批优质项目落户新区、开工建设；始终树牢“项目就是生命线”的理念，建立现场调度、定点帮扶制度，创新实施了1000万元“项目建设速度奖”，千方百计加快项目建设，机器轰鸣、热火朝天成为新区的新景象。
我们深化重点改革、优化营商环境，发展活力显著增强
围绕市场、政务、法治、信用、金融等方面，推出了一系列改革创新举措。企业设立、注销“立等可取”，所有投资备案类项目实现“零审批、零环节、零时限”，做到“承诺即开工”。创新实施了“全不见面”改革，专门成立了招商选资项目VIP办公室，研发“邢东新区帮代办服务平台”，为重点投资项目提供全流程帮代办服务，办事不求人、审批不见面成为新区的常态。大力推行“公示即发证”“多测合一”“一图共享”改革，压缩审批时间20个工作日以上，既为企业省时间又为企业省成本。在全市率先启用“信用园区”平台，为信用企业提供“信易批”“信易贷”等服务，让守信企业融资更便捷、失信企业更透明。今年7月开通以来，已有234家企业入驻，为中小微企业解决融资贷款3200万元，帮助项目单位申报贷款达10.4亿元。
我们注重品质提升、塑造秀美环境，城乡面貌明显改善
一是城市建设品质先行。作为国家级产城融合示范区，我们在城市规划和建设中摈弃急功近利和大拆大建，更加注重“绣花”的功夫，以城市投资建设为中心转向以提升城市品质为中心。首先，下大力气提升城市能级。加快构筑城区路网框架，尚东片区“回字形”、高铁片区“井字形”互联互通路网已经形成，城市发展框架全面拉开；在注重面子的同时，更加注重里子建设，高标准建设地下综合管廊，建成并运行全省第一条下穿河、全市第一条地下综合管廊；2021年以来，实施了6大类城建项目建设，年度投资突破100亿元。其次，想方设法繁荣城市经济。以高铁站、园博园和未来科技城为重点，着力打造3个城市经济生态圈，引入国企重庆渝山城投公司，在园博园植入了新业态，让园博园释放新活力、焕发新生机。与此同时，正在加快金融中心、会展中心等城市经济综合体建设，打造城市新地标群。
二是城市环境生态开路。坚持“公园城市”理念，提升城市生活品质。我们仅用了14个月时间建成占地4621亩的“城市绿肺”园博园，河北省第三届园林博览会在邢台园博园成功举办，也为全市人民提供了休闲娱乐好去处；计划投资5亿元，全域打造美丽乡村建设，美丽乡村从“跃然纸上”到“映入眼帘”。认真践行“两山”理念，深入实施“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战，河流断面水质稳定在Ⅲ类标准，集中式饮用水源地全部达标，新建日处理能力2.5万吨的污水处理厂已经投入运营；2期2.5万吨已开工建设，加强源头治理和监管，加强固体废物规范化管理，土壤环境质量稳中向好。
我们狠抓融合发展、增进民生福祉，群众幸福感明显增强
深化农业供给侧结构性改革，积极探索“一村一品、一村一业”，集中打造了一批特色明显、成方连片的有机蔬菜、中药材等特色农产品生产基地，“鱼菜共生”养殖模式在人民日报客户端刊载报道；围绕增进民生福祉，聚焦群众居住环境提升，我们积极探索，在全市率先采取“平台+央企”合作模式，与中国二十二冶合作，实施了片区综合开发工程；积极推进医疗体制改革，开展乡村卫生一体化管理，实现全域行政村村医村室全覆盖，医疗卫生服务水平明显提高；深化拖欠农民工工资问题治理，探索搭建管委会、银行、施工单位、劳务公司、农民工等“五位一体”防欠薪智慧平台，有效解决了“年年治理、年年重演、年年上访”的欠薪顽疾，农民工“急难愁盼”得到有效化解；围绕增强群众安全感，我们投资3000万元提升“天网工程”，实现红外线高清视频监控全覆盖，让违法犯罪无处遁形。
“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是邢东新区攻坚克难、加快高质量发展的关键五年。下一步，我们将在聚焦四个方面，打造“四个新区”上持续发力，久久为功，善作善成，再创新业绩。
一是聚焦产业聚集，打造“实力新区”。牢牢把握“一区三基地”发展定位，对接京津冀、江浙沪深，瞄准高端装备制造、新能源、新材料、现代服务业等新兴产业，打好招商组合拳，着力引进战略性新兴产业和城市经济新业态新模式，加快形成现代产业体系。同时，强化项目推进，严格落实“四个一”“三包一”工作机制、在建项目倒排工期、蜗牛项目评估约谈、建设速度奖激励等综合措施，千方百计促进项目快建设、早投产，切实增强发展实力。
二是聚焦创新引领，打造“科技新区”。全面推进以“一城三带”为依托的科创走廊建设，围绕邢州大道、泉北大街、心河路打造三大科技创新带；全速推进邢台未来科技城建设，每年入驻一批“高精尖”项目，力争3-5年把邢台未来科技城打造成为全省乃至全国科技研发基地、知名创客中心、新产业新业态新模式集聚区，以科技创新赋能产业蝶变，加快形成创新发展的增长极。
三是聚焦城市更新，打造“魅力新区”。突出“一核两区”为核心的品质城市建设，着力构建“城园一体、绿轴串联、宜居宜业”的城市核心景观带和现代服务业产业带，彰显独一无二的城市辨识度。坚持“大拆大整、大建大美”理念，实施城市能级提升行动，特别是抓好全域美丽乡村建设、棚改项目、城市路网贯通等，进一步拓宽城市空间、塑强城市经济、做美城市形态。
四是聚焦增进福祉，打造“幸福新区”。深入推进绿色新区建设，全面推进“绿色+”行动，建立智慧生态环保体系，确保生态环境持续改善；深入推进健康新区建设，加快推进乡镇卫生院医养结合综合楼建设，引进二级医疗机构，谋划建设一批养老项目，更好满足日益增长的养老服务需求；深入推进教育新区建设，加快教育园区投入使用，积极推进教育改造提升工程，让新区孩子享受更公平、更优质的教育；深入推进安全新区建设，建立健全隐患排查治理体系、社会综合治理防控体系、安全生产监管体系，加快治理体系和治理能力现代化建设。
新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，解放思想、奋发进取，凝心聚力、攻坚克难，填好邢东新区高质量发展的成绩单，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
我就先介绍这些，谢谢大家！
邢台市委宣传部新闻出版管理科科长温慧道：
感谢李尚鹏先生的介绍，现在大家可以开始提问，提问前请通报一下所在新闻机构。现在开始提问，请举手示意。
河北日报记者：
邢东新区近年来大力发展城市经济，在招商选资上取得了突出成效，请问邢东新区在招商选资、优化营商环境、激发市场主体活力方面有哪些好的经验和做法？
邢东新区党工委副书记、管委会副主任李尚鹏：
感谢您的提问。
招商选资是邢东新区的“一号工程”。我们相继制定出台了《招商选资十条优惠政策》《创新发展若干措施》《招商选资和项目建设奖励政策兑现审批实施办法》等系列文件，探索实行“1+5”招商模式，我们大力弘扬“四千精神”，穷尽一切办法招大商、招好商。今年以来，共签约项目28个，其中5000万元以上项目28个，总投资125.92亿元；落地项目17个，总投资76.4亿元；目前投产项目1个，农业项目总投资2.5亿元；在谈项目32个，总投资95.3亿元。一大批投资体量大、经济效益好、市场前景广的大项目好项目接续落地，为新区高质量发展形成了有力的后续支撑。
营商环境是招商引资的生命线。我们大力推进项目“承诺制”“公示即发证”“多测合一”等一系列改革措施，深化“妈妈式”服务、“一次性告知”、帮办代办等制度，实现了项目“拿地即开工”，将项目拿地前的“等地期”转化为项目推进的“加速期”。同时，我们通过坚持早餐会、现场办公等方式，帮助解决影响项目落地、制约企业发展的各种问题，打造了投资便利、服务一流、规范高效的营商环境。
我们一直坚持每一个市场主体都是宝贵的社会生产力。我们牢固树立“审批服务围绕项目落地转、政务服务围绕民生需求转”理念，坚持市场主体需求导向，持续推进“放管服”改革，减轻企业注册成本，全力保护和激发市场主体活力。落实国家、省、市一揽子惠企惠民政策，开展领导包联入企走访活动，制定精准服务政策包，“点对点”向企业推送惠企政策，同时设立不满意投诉窗口和监督台，聚焦群众和市场主体堵点、痛点、难点，清除妨碍惠企政策落实的“绊脚石”。实行免费刻章服务，今年3月份以来，已为240家企业提供了免费刻章服务，节约企业刻章成本18万元。加强和创新监管，开展了以信用赋能、诚信惠企为目标的“信用园区”建设，实行“风险+信用”分级分类监管标准，减少对风险低、信用好的市场主体检查比例和频次，杜绝任意执法、多头执法问题，做到“有事随叫随到、无事绝不打扰”，让企业安心发展经营，把新区打造成服务高地、投资洼地、兴业沃土。
长城新媒体记者：
今年是省、市“项目建设年”，邢东新区在项目建设特别是产业项目建设方面，具体采取了哪些举措？取得了哪些成效？
邢东新区党工委副书记、管委会副主任李尚鹏：
感谢您的提问。
项目强则新区强，项目兴则新区兴。今年是省、市“项目建设年”，也是邢东新区的“项目建设提速年”。我们紧紧围绕“大抓项目、抓大项目”任务目标，以“全员招商”的干劲抢项目、以“只争朝夕”的劲头促建设、以“全程帮办”的环境优服务，跑出新一轮高质量赶超发展的新区加速度。
一是项目质量突出“高”。项目的质量就是经济发展质量。今天的投资和项目，就是明天的产业、就业和税收，更是未来发展的希望。邢东新区把加快发展作为第一要务，聚焦产业带动强、投资规模大、质量效益好的重大产业项目，全力以赴抓投资、上项目、促发展。近年来，先后引进了华为（邢台）大数据产业园、北大燕园、芯中城产业园等战略性新兴产业项目，纬景科技飞轮储能电池研发生产基地、国家储能集团储能设备生产基地、并网型光伏逆变器等中高端装备制造业项目相继和我们签约落户，还有国际会展中心、夏能科技、东源大厦等城市综合体项目，这些项目既为新区经济社会发展提供了有力支撑，也开启了项目集群式落地、产业链式发展的新模式，成为助推高质量建设国家级产城融合示范区的重要引擎。
第二方面是建设速度突出一个“快”字。项目建设的速度就是经济发展速度。我们制定出台了《项目提速十五条措施》《深化企业投资项目承诺制改革若干措施》《项目准入退出管理机制实施办法》等一系列措施，全力推进项目加快建设。创新设立了1000万元的“建设速度奖”，对于提前完成约定工程建设进度节点的项目予以奖励；所有落地项目制作了《倒排工期形象进度一览表》，公示在项目现场，倒排工期、挂图作战，快者奖、慢者罚、停者退，以项目论成败、凭快慢论英雄，掀起了“大干快上”的浓厚氛围。
三是项目服务突出“全”。企业是家人，难题是家事，服务是天职。我们实行牵头领导、责任部门、包联人“三包一”项目包联责任制，包联领导每周至少到现场查看项目进展情况2次，及时协调解决困难和问题。开发上线了“帮代办服务平台”，为项目提供签约、办证、拿地、审图、规划许可、工程许可、施工证等30多项全周期、全方位、信息化的“帮代办”服务，凡到期未办结的事项，由服务平台推送区领导进行预警提示，尽快催办，实现了企业“不见面能办事、不耗时快办事、不操心办成事”，用服务的“力度”跑出新区项目建设的“加速度”，让“办事不求人”成为新区的“金字招牌”。
邢台日报记者：
邢东新区在加大推进基础设施建设力度，提升城市综合承载力上开展了哪些工作？
邢东新区党工委委员、管委会副主任耿俊利：
感谢您的提问。
邢东新区成立以来，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕我市总体发展思路和建设要求，在高标准规划的基础上，按照“先规划后建设、先地下后地上、先生态后生产、先配套后招商”的总体思路，全力推进新区73平方公里核心区城市基础设施建设步伐，城市功能显著改善、城市承载力不断提升、城市形象明显改善。
分三大块内容，第一块内容是加快市政基础设施建设，构筑路网体系基本框架。依据新区路网整体规划，高标准改造和新建了泉北大街、邢州大道、振兴一路、心河路等17条城市主干线，总里程约40公里。同时利用地下空间资源，提高城市综合承载能力，建设我市首个城市地下综合管廊和电力管廊，全长10余公里。为进一步加快市政基础设施建设，今年26条城市道路已经陆续开工建设，总投资约28.4亿元。26条道路建设不但打通断头路，而且实现城市道路大循环，新区城市道路框架已全面拉开。
第二块项目工作是加快棚户区改造项目建设，切实改善人居环境。棚户区改造是市委、市政府一项重大战略部署，是改善民生的首要任务。按照改造计划，目前新区已开工建设大吕、武家桥、辛兴铺、吕家屯、河曲、吴村、界家屯和李道村8个棚户区改造项目，规划安置回迁房1.5万套，回迁面积约260万平方米。其中，大吕、武家桥、辛兴铺、吕家屯棚改已基本完工，本年度安置回迁房约9000套，回迁面积约150万平方米。
三是加快推动中心城市十大标配建设，提升城市综合承载能力。为提升中心城市能级，发挥高铁站枢纽带动作用，全力打造园博园、金融中心、国际会展中心等一批城市地标性建筑，积极谋划园林酒店、邢东CBD、科技城等公共配套设施建设，努力打造高标准的城市地标，全面建成邢台对外开放的城市客厅。建设长约10公里，绿化面积约43.4万平方米的东环城水系滨河绿道项目、“两高”绿廊工程及牛尾河改造等项目的建成，已初步形成“园在城中、城在园中、城园相融”的生态格局。
燕赵晚报记者：
邢东新区在落实国家减税降费政策，助力企业发展方面是如何做的？
邢东新区党工委委员、管委会副主任于焕霞：
感谢您的提问。
今年以来，邢东新区积极落实国家关于稳经济发展的一揽子政策措施，确保留抵退税等减税降费政策落地落实。截至今年8月底，邢东新区全口径退税1.98亿元，邢东新区广大市场主体享受到了政策红利，实现了“放水养鱼”“水深鱼归”“水多鱼多”的良性循环。及时帮扶企业渡难关、复元气。
首先深入企业宣传减税降费政策。国务院一系列减税降费政策措施以“真金白银”为更多市场主体送上“及时雨”、增加了现金流。为确保让纳税人尽快享受政策红利，我们成立了减税降费宣传工作小组，入企业宣讲、送政策上门，精准宣传减税降费特别是留抵退税、研发费用加计扣除等政策，让纳税人足不出户就可以了解政策、解除疑惑、享受红利。
二、加强沟通协调，确保政策落地落实。加强与人民银行邢台市中心支行和襄都区税务局的沟通协作，了解企业办理留抵退税情况。召开政企座谈会，了解政策普及及退税复产情况，积极构建沟通协调机制，做到信息共享、应退尽退，使企业能够直达快享到政策红利，努力在经济下行和疫情冲击双重压力下缓解企业生产经营困难。
三、积极做好资金保障。针对新的组合式减税降费政策资金量大的特点，我们全面加强资金保障和监管，实行日调度、周分析模式，及时掌握资金落实情况,做到专款专用，足额保障退税及上下级财政留抵退税调库资金需求。
牛城晚报记者：
邢东新区在推动乡村振兴战略走深走实中开展了哪些探索？取得了哪些成效？
邢东新区党工委委员、管委会副主任王沛：
感谢您的提问。
近年来，邢东新区紧紧围绕市委、市政府工作部署，以“守牢底线、大上项目、跨越赶超、创新发展”为发展目标，强党建、兴产业、美环境、富百姓，绘就了一幅乡村振兴崭新画卷。
主要做法有三个：一是党建引领筑基，打好“红色为民”牌。深入推进基层治理网格化、制度化建设，建立实行“党建+千网”基层治理模式，实施推广“十户一长”管理制度，即将辖区内行政村划分为1713个小网格，每十户推荐一名“户长”，“户长”优先由党员担任。财政每年拿出200万元，乡、村级配套200万元，保障每个户长每月不低于200元的补贴，同时每季度对工作成绩突出的“十户一长”进行表彰和嘉奖。目前，“十户一长”职责已经在疫情防控、基层党建、安全生产、社会治安等工作领域发挥着不可替代的作用。
二是产业兴旺先行，打好“金色富民”牌。一方面，坚持政策引领激活力。制定了特色产业发展的支持政策，对特色产业发展给予资金支持、贷款扶持、工作奖励等等，让老百姓放开手脚干、甩开膀子干。截至目前，发展特色产业10000余亩，下达补贴资金360余万元，极大提高了种植户的积极性。另一方面，坚持因地制宜促增收。深化种植业结构调整，积极探索“一村一品、一村一业”，以蔬菜、中药材、水果等特色作物为培育重点，集中打造了一批特色突出、成方连片、效益明显的特色优势农产品生产基地。特别是，创新发展“家庭农场+基地+农户”为经营模式的农业企业，产业发展有势头，农民致富有劲头。截至目前，完成整村土地流转2000余亩，产生经济效益270万元左右，农民年人均可支配收入高于全市平均水平，农村集体经济收入5万元以上的村实现全覆盖。
三是环境提升开路，打造“绿色惠民”牌。今年计划投资5亿元，以点带面，全域打造，全景提升，强力推进全域美丽乡村建设。特别是，大力开展环境卫生大起底“三个三”行动，即：三清理、三拆除以及三整治，扎实开展绿化、美化、亮化、硬化建设，村容村貌焕然一新，美丽乡村映入眼帘，让老百姓的生活环境得到彻底改善。
邢台市委宣传部新闻出版管理科科长温慧道：
由于时间关系，提问环节就到这里。
谢谢各位发布人的介绍，谢谢各位记者朋友的参与，今天的发布会就到这里。大家再见。
