新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘杨 摄
长城网·冀云客户端讯（记者 刘杨）8月30日，邢台市政府新闻办召开“喜迎二十大·邢台新跨越”南宫市专场新闻发布会，相关负责人介绍南宫市完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展的举措和成效，并回答记者提问。实录如下：
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
女士们、先生们、记者朋友们：
大家上午好！欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们举行“喜迎二十大·邢台新跨越”南宫市专场新闻发布会，主要向大家介绍南宫市完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济社会高质量发展的举措和成效，并回答记者提问。出席今天发布会的是：中共南宫市委副书记、政府市长朱继坤先生，南宫市副市长周义华女士，南宫市副市长苏亚平先生，南宫市副市长王军强先生。下面，请南宫市委副书记、市长朱继坤介绍相关情况。
南宫市委副书记、市长朱继坤：
各位新闻界朋友：
大家好！我是南宫市委副书记、政府市长朱继坤，非常荣幸参加今天的新闻发布会。首先，我代表南宫市委、市政府，向长期以来关心、关注和支持南宫发展的各级领导、新闻媒体朋友和社会各界朋友表示感谢！
南宫位于河北省东南部、邢台市东北部，辖6镇、5乡、4街道、1个省级开发区，464个村居，总面积863平方公里，总人口50万。南宫西汉初年置县，因西周八士之一的南宫适封邑于此得名，距今已有2200多年历史。境内普彤塔寺始建于公元67年，是中国第一佛塔寺。南宫碑体书法是全国唯一以县市名称命名的书法碑体。抗日战争时期，南宫是冀鲁豫边区政治、经济、军事中心，境内有冀鲁豫边区省委、冀南行政主任公署、八路军129师东进纵队司令部等众多红色革命旧址，被誉为“冀南红都”。
南宫1986年在河北省第一批撤县建市，1987年被国务院批准为对外开放城市，是一个充满活力和发展后劲的城市。党的十八大以来，南宫坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决落实中央和省、邢台市决策部署，持续用力、久久为功，全市经济健康发展，城乡面貌日新月异，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，为实现新时代南宫高质量发展奠定了坚实基础。
过去十年，我们贯彻落实新发展理念，稳中有进、稳中向好的发展态势不断巩固。2021年，地区生产总值完成130.2亿元，是2012年的1.66倍，年均增长5.8%；公共财政预算收入6.1亿元，是2012年的2.62倍，年均增长11.28%；城乡居民人均可支配收入分别达到31839元、17075元，年均增长8%、10.9%。乡村振兴战略扎实推进。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，深入实施乡村振兴战略，积极推动农业现代化、产业化、科学化、集约化发展。大力发展高效农业，“万元钱”种植面积在邢台排名第1，“南宫黄韭”成为国家地理标志产品，入选全国乡村特色产品目录，南宫被评为河北省特色农产品优势区、河北省农产品质量安全县；建成省级农业园区2个、邢台市级农业园区4个，为农业发展搭建了广阔平台；新增国家、省、邢台市级农业产业化龙头企业15家，新增省级、邢台市级示范家庭农场17家；2022年5月与省供销社签署战略合作协议，南宫成为全省第一批签约的浅埋滴灌土地托管实施县，全托管土地面积和播种数量全省第1。工业转型升级步伐加快。深入实施创新驱动战略，泰能鸿森、精强连杆、安美桥（南宫）羊绒等一批优势企业不断发展壮大，高新技术企业从无到有、达到24家，科技型中小企业净增452家；实施技改项目366个，完成技改投资326.5亿元；建成雷清泉院士工作站、天津大学内燃机研究所博士工作站等科研机构，企业科技创新能力大大提升。精强连杆公司被评为“河北省创新引领型领军企业”；泰能鸿森、安美桥公司被评为“河北省高成长型领军企业”；千喜鹤公司被评为“河北省单项冠军企业”；三和创业就业孵化基地创建为“省级示范性基地”。现代服务业蓬勃发展。大力推进大众创业、万众创新，各类市场主体达到4.9万户，比2012年增长1.6倍。培育发展“中国淘宝镇”5个、“中国淘宝村”55个，2021年南宫在全国淘宝百强县中排第30位，电子商务零售额达到72亿元。
过去十年，我们抢抓历史机遇创优势，发展动能更加强劲。抢抓京津冀协同发展和北京非首都功能疏解战略机遇，持续优化营商环境，不断做强园区平台，强力推进招商引资和项目建设，高质量发展的动能不断增强。产业基础更加夯实。坚持一手抓传统产业提档升级，一手抓新兴产业培育聚集，通过强链延链建链补链，助推产业迈向高端，已形成精品羊绒服装服饰、环保家具、新材料和汽车配件及后市场四大特色产业，南宫被评为“十三五”期间绒毛行业突出贡献单位、中国毛绒纺织特色产业基地。精品羊绒服装服饰产业，依托羊绒传统产业，坚持走差异化发展之路，推动羊绒产业与服装服饰产业互补延伸，成功引进了安美桥、西贝伦、雅尔特等一批高端纺纱、羊绒面料和服装服饰龙头企业。段芦头镇、紫冢镇、薛吴村乡分别被评为“中国绒毛分梳基地”“中国羊剪绒制品名镇”“中国毛毡之乡”。环保家具产业，建成面积达26万平方米标准化厂房的冀南家具产业园，引进了国林家具、那里家居、京泰家具等一批知名家具制造企业，成为南宫新兴产业。新材料产业，是南宫战略性新兴产业，初步形成了以劳特斯、泰能鸿森、聚纯碳素为重点的新材料产业。其中，劳特斯新材料项目从正式建设到试生产仅用时270天，就建成了总建筑面积5万多平的厂房，2022年1-6月份产值达20亿元、纳税达1.6亿元，年内产值可达40亿元、纳税3亿元。新材料产业将成为南宫的重要支柱产业。汽车配件及后市场产业，已形成以汽车曲轴、连杆为代表的汽车配件，以脚垫、车衣、车饰等为重点的汽车后市场产业集群，依托网络优势，正在推动汽车后市场产业线上线下融合发展，垂杨镇被评为“中国汽车后市场用品名镇”。园区平台支撑更加有力。坚持创新突破，科学编制园区规划，持续加强和完善水电路气暖、污水处理等基础配套设施，园区营业收入、税收收入年均增长43.35%、25.11%，园区综合竞争力和承载力逐年提升。2020年高起点、高标准推进段芦头集体经济改革发展试验区建设，14个超亿元项目全面开工建设，与经济开发区形成两极驱动。营商环境更加优化。深化“放管服”改革，大力推进简政放权，衔接下放、取消政务服务事项73项，下放政务服务事项198项；204项审批事项列入“最多跑一次”事项清单，占全部审批事项的92%；1478项审批服务事项网上可办率100%，营商环境便利度达100%。强力推进社会信用体系建设，南宫在全国县级市中排第11名，在河北省排第1名，打造了“冀南红都、信用南宫”城市名片。
过去十年，我们统筹城乡发展，城乡面貌展现新形象。大力推进以人为核心的新型城镇化，开展城市功能与品质提升行动，每年实施一批重点城建工程，拉大城市框架，完善城乡功能，优化人居环境，建成区面积达到16.03平方公里，城镇化率达到46.81%，比2012年提高6.03个百分点。城市面貌日新月异。保护和利用南宫湖生态资源，持续做好城市“水”文章，以南宫湖为核心，投资2.2亿元的尚小云大剧院及冀南红色研学基地、南湖温泉酒店建成启用，普彤街东西贯通、两桥三堤正式通车、环湖绿廊绿道建成通行，南宫湖片区及周边环境大幅提升，成功承办邢台市第五届旅发大会，擦亮了“冀南红都、多彩水城”名片。着力完善城市功能，打通全长11.8公里的东进大街，建成了南宫第一条横贯东西的中轴大道；建设全长7.8公里、双向8车道的西环路，全线高标准绿化亮化，在河北省第三届园林博览会最美街道评比中获得二等奖；打通城市断头路15条，全市主次干道全部改造提升，背街小巷全部硬化。南宫成功创建省级园林城市、省级卫生城市、省级洁净城市，成为邢台唯一的河北省新型智慧城市建设试点。农村人居环境持续改善。围绕助力乡村振兴，新改建308国道、324省道等国省干线146公里，新改建农村公路196条、409公里，城乡交通更加畅通便捷。农村垃圾治理、城乡一体化运行、市场化覆盖率实现“三个100%”；改造农村厕所73450座，建设污水处理站19座，177个村实现生活污水管控；新建美丽庭院68000个、精品庭院19900个，农村人居环境整治工作成为全省典型。南宫被评为全国村庄清洁行动先进县、全国第四批全程机械化示范县、“四好农村路”省级示范县。段芦头镇、垂杨镇被住建部等7部委评为全国重点镇。段芦头镇全域土地综合整治工作成为国家级试点。
过去十年，我们坚持绿色发展，生态建设取得新成效。牢树“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。空气质量不断优化。系统谋划、统筹推进，精准实施低氮燃烧改造、“双代”洁净取暖、推广新能源等一系列减排工程，“双代”提前一年实现全覆盖，全市空气质量综合指数、PM2.5、PM10三项指标持续改善，为邢台市PM2.5退倒十、空气质量综合指数“退倒20”作出了南宫贡献。水环境不断改善。严格落实“河长制”，深入实施“水十条”，持续开展河湖“清四乱”，地表水2个考核断面水质稳定达标。城乡居民生活用水实现江水全覆盖，饮用水水源达标率100%。强力推进地下水超采综合治理，工业用水实现江水置换全覆盖，深层地下水位持续回升，提前一年完成省下达任务，南宫被评为全国第三批节水型社会建设达标县。土壤环境安全稳定。加强源头治理和监管，建立土壤环境调查评估制度，强化土壤污染重点企业监管，加强固体废物规范化管理，土壤环境质量稳中向好。
过去十年，我们突出需求导向，群众生活实现新改善。始终把人民利益摆在最高位置，大力压减公用经费和一般性支出，坚持每年实施民生工程，十年累计民生支出162.3亿元，占公共财政预算总支出的80%以上。脱贫攻坚圆满收官。聚焦“两不愁三保障”，严格落实各项扶贫政策，贫困户子女义务教育阶段实现零辍学，安全饮水、安全住房实现全覆盖，5334户、12271名建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。建立健全防贫防返贫监测救助体系，顺利通过省巩固拓展脱贫攻坚成果后评估验收。教育事业均衡发展。以教育现代化为核心目标，科学谋划，统筹布局，全面提升教育教学质量。历时两年，建成投资3.65亿元、建筑面积11.7万㎡、32轨可容纳在校生4800人的南宫中学新校区，今年正式招生。新增普惠性幼儿园学位数5029个，普惠率提前达到省定标准。实施教育提标升级，新改建中小学36所，义务教育全面落实免试就近入学，顺利通过国家义务教育均衡发展验收。高考升学率连年攀升，位居邢台市前列；职教中心跻身“中国职业教育百强”，南宫成为第一批国家级农村职成教育综合改革示范市、全国社区教育试验区。卫生事业长足发展。投资4.7亿元，按三甲医院标准启动建设了南宫人民医院新院区；建成了新妇幼保健院和中医院，人民医院被确定为国家第二批符合县医院医疗服务能力推荐标准县医院，妇幼保健院被确定为河北省妇幼保健院机构中医特色专科建设单位，中医院成功创建为国家级平安医院，晋升为二级甲等中医医院。不断提升基层医疗卫生水平，乡级医疗机构基本标准达标率100%。南宫被评为河北省卫生城市、河北省慢性病综合防控示范区、全省标准化规范化乡镇卫生院示范市。文化事业繁荣发展，坚持守正创新，积极传承弘扬中华优秀传统文化和红色文化，反映南宫红色文化的《海棠花开》列入河北省庆祝中国共产党成立100周年优秀展演剧目，南宫摄制的纪录片《尚小云》，获得河北省精神文明建设“五个一工程”奖。“开河少林散手通背门”和“南宫碑体”书法艺术列入省级非物质文化遗产。普彤塔、后底阁遗址列入第七批全国重点文物保护单位。社会保障全面发展，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，医疗保险参保率达到99.7%，城乡居民社会养老保险参保缴费率保持在99.6%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内；改扩建农村互助幸福院456所，实现了乡村全覆盖。
今年是党的二十大召开之年，南宫将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，完整准确全面贯彻新发展理念，认真贯彻落实省委十届二次全会精神和邢台市决策部署，解放思想，奋发进取，奋力开创新时代建设现代化经济强市、美丽南宫新局面。未来五年南宫发展的战略定位和发展目标：就是“奋力实现一个总目标，坚持三定位，打造三基地”。
“一个总目标”：就是奋力实现南宫高质量发展。
“三定位”：一是冀南红都。牢记初心使命，坚持传承发展，用活红色资源、讲好红色故事、发展红色旅游，传承红色基因，把冀南红都的名片擦亮，走出南宫、走向全国。二是多彩水城。全面践行习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，持续加大环境治理力度，如期实现碳达峰、碳中和长期目标；全面推进南宫湖及周边环境高标准提升，建设环城水系休闲观光绿色廊道，做足做好活水、增绿、靓美三篇文章；充分挖掘南宫多元历史文化资源，保护传承好历史文化遗产，建成多彩水城。三是经济强市。坚持以经济开发区、南宫湖新区、段芦头集体经济改革发展试验区“三区”建设为引擎，统筹推进城乡融合、产城融合、文旅融合高质量发展，全面精一产、强二产、优三产，经济综合实力跨入邢台市第一平台，建成经济强市。
“三基地”：一是打造具有国际影响力的毛绒纺织产业基地。持续做好县域产业延链、补链、强链工作，实现产业布局更加优化，特色更加鲜明、更有竞争力；加快建设精品羊绒服装服饰产业园，推动羊绒服装服饰、羊剪绒、毛毡等三大传统产业提档升级。二是打造北方最大的绿色环保家具产业基地。充分发挥北京国林、那里家居等重点企业示范带动作用和冀南家具产业园“老母鸡”效应，再招引落地一批家具龙头企业，形成家居全业态生产链。三是打造国家级电子商务示范基地。巩固全国淘宝村百强县成果，大力推进电子商务创业园建设，以电子商务为引领，实施电商应用普及、农村电商增效、跨境电商突破、服务业电商创新、公共服务提升等行动，努力打造全国有影响力的电子商贸名城。
尊敬的各位新闻媒体朋友，过去十年，是南宫发展历程中不平凡的十年，是南宫经济实力快速跃升、城乡面貌显著改观、社会事业全面发展、人民福祉持续增进的十年。我们坚信，在中央和省、邢台市的坚强领导下，在全市50万名干部群众的共同努力下，坚定信心、咬定目标，抢抓机遇、拼搏竞进，南宫的明天会更加美好！
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
感谢朱市长的介绍，下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。现在开始提问，请举手示意。
河北日报：党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略，请问，南宫市在推进乡村振兴战略中进行了哪些有益探索，取得什么成效？
南宫市政府副市长周义华：
南宫市委、市政府高度重视乡村振兴工作，在做好上级安排部署各项工作基础上，积极开展了一些有益探索，成效显著的主要有两项：
一是推行“村社共建”土地托管，全面加快乡村振兴进程。去年以来，我市积极与省供销社合作，尝试实施农村集体土地“村社共建”全产业链条托管，探索建立“供销社+村集体+农业服务公司+农户”农业经营新模式，让农村土地由分散经营向规模化、集约化、机械化经营转变，加快了农业科技化、产业化、现代化进程，解决了城市化进程中农村“谁来种地，如何种好地”的现实问题。通过土地托管，粮食亩均可增产200-300斤，群众可稳定增收500-600元，实现了农业增产、农民增收。通过土地托管，农村劳动力从土地上解放出来，为延伸一产、拓展二产、发展三产提供了人力资源保障，农业产业深加工、手工加工以及线上销售业迅猛发展。“村社共建”土地托管，盘活集约了农村集体土地资源，壮大了农村集体经济，激活了村集体经济的造血功能，全市村集体年可增收1200万元以上，壮大了农村集体经济，增强了村级保障和服务群众能力。另外，实施土地托管，农作物秸秆实现循环再利用，柴草乱堆乱放问题得到有效解决，进一步改善了农村人居环境。我们通过一年的实践认识到，“村社共建”土地托管模式，将是打开乡村振兴大门的金钥匙。截至目前，我市“村社共建”土地托管面积位居全省第一，我们将继续加大宣传推进力度，实现农民愿托管土地“能托管、尽托管”。
二是建设市乡村三级为农综合服务平台，打通服务群众“最后一百米”。为进一步增强服务群众能力，提升农村群众幸福指数，我市与省供销商贸联合打造以市级综合服务中心为龙头，以乡镇综合服务中心为中枢，以农村综合服务站为终端，市乡村三级上下贯通、层层联动的综合性服务平台，采取“互联网+实体”“线上线下”相融合的方式，让广大群众足不出村、足不出户就能享受全方位、一站式、方便快捷的政务帮办代办服务、生产生活直营商品服务和多元化社会公共服务。三级综合服务中心站点正在紧锣密鼓建设中，将陆续投入使用。我们计划利用一年的时间，实现市乡村三级服务平台正常运转，村级线上线下综合服务全覆盖，最终实现乡村为民服务零距离、生产生活高品质，幸福指数城乡零差别。
下一步，我们将把这两项工作作为乡村振兴工作的切入点，立足“五大振兴”持续发力，发挥优势，抓住关键，补齐短板，统筹推进乡村振兴各项工作，解决好农民最关心最直接最现实的利益问题，全面提高保障和改善民生水平，持续增强农民群众的幸福感和获得感。
长城新媒体：省委十届二次全会提出，要做大做强县域特色产业。南宫市在促进传统产业转型升级、推动高质量发展，培育新的经济增长极方面采取了哪些措施？
南宫市政府副市长苏亚平：
南宫市自古商贸发达，素有“金南宫”“旱码头”之称，1986年在河北省第一批撤县建市。近年来，南宫市围绕打造“冀南红都、商贸水城”名片，坚持“外引内育”，大力开展招商引资，强力推动项目建设，围绕延链强链助推本地传统产业提档升级，通过招引富民强市支撑产业打造新的经济增长极。2022年上半年全市生产总值增速、规模以上工业增加值增速两项指标在邢台市排第1位。主要做了以下三方面的工作。
一是集约发展，提档升级。依托园区，推进集约式发展，建设了家居家纺产业园、河北省小微企业创业创新基地、皮毛服装服饰产业园，总投资15.1亿元，总建筑面积约42万平，可入驻企业200多家，为我市羊绒、毛毡等传统企业升级发展提供了平台。同时，我市被精品羊绒服装服饰产业集群成为全省107个支持发展的产业集群之一。
二是帮扶并重，延链强链。通过近年来的培育帮扶，在邢台市25个重点产业链中南宫有3家链主企业。通过落实“链长+链主+专班”工作机制，3家链主企业共投资7.1亿元，实施了技术改造升级，提升了企业市场竞争力。先后引进了投资3500万美元的安美桥（南宫）羊绒制品有限公司高档羊绒面料及织品项目、投资2亿元的河北鸿熙服装股份有限公司时尚女装生产项目、投资1.65亿元的北京唯吾尚品有限公司高端服装项目、投资1.8亿的可大绒毛羊绒纱线等一批羊绒产业上下游企业，促进了传统产业提档升级。
三是招引培育，打造增长极。通过招商引资，我市引进邢台劳特斯新材料科技有限公司，该企业从失效的催化剂中提取钯金、铂金、铑金等贵金属，生产能力占全国的三分之一。该企业从开工建设到建成投产仅用9个月时间，今年1-7月产值超20亿元，销售额达16亿元，纳税1.63亿元。目前，正在招引上下游企业，逐步打造形成“以劳特斯新材料”为龙头的北方铂族金属基地。
邢台日报：近年来，南宫市城市建设发展迅猛，去年又成功承办了邢台市第五届旅发大会， 南宫市在加快城市建设、提升城市面貌方面采取了哪些措施？
南宫市政府副市长王军强：
近年来，我们紧紧围绕“冀南红都、多彩水城、经济强市”的城市定位，以创建国家级园林城市、省级文明城市、省级森林城市、省级节水型城市、河北省城市体检试点为契机，以建设生态宜居公园城市为目标，着力推进城市品质提升，城市综合承载力大幅提升。主要做法：一方面，以城市基础设施夯实城市建设，推进现代化城市建设。坚持规划引领，专注增功能、补短板、强优势，大力实施市政设施建设、绿化亮化、棚户区改造等重点城建工程，新改建南水北调城区给水管网110公里；新增绿地面积100万平方米，建成区绿地率达到39%；城区主要街道亮化率达到100%；拆改城中村和棚户区33万余平，2021年南宫“三改一拆”工作在邢台市做典型发言；城市管理“随手拍”办结率98%，城市秩序更加规范；尤其是直属人防工程建设在邢台市排名前列，兼顾了防空掩蔽、地上公园以及公共停车功能，大大提升了城市品质。同时，在全省率先谋划实施弱电入地工程，投资1.39亿元将城区85条街道弱电进行入地改造。另一方面，以人民幸福彰显城市底色，让人民群众更有获得感。坚持以“烹小鲜”的理念，下绣花的功夫，把每一件城建工程都做成精品、做到精致、精美，增强人民群众的幸福感。老旧小区改造率100%，面貌焕然一新、设施更为完善；新建污水源清洁供热项目，增加供热面积40万平；新建公共停车场21座，新增公共停车泊位2300个；生活垃圾全部实现无害化处理；城区污水处理厂出水水质由Ⅴ类水提升为准Ⅳ类。同时，持续优化城市街道、雨污分流、污水处理、生活垃圾无害化处理等城市功能，加大城区管网检测修复力度，城市功能更加完善，群众生活更加舒适。
如今行走在南宫城区街头，整洁有序的街道、活力四射的公园广场，随处可见的各类草花，仿佛置身于花园之中，生活在这座小城的人们也有了诗情画意般的生活。每到清晨、日暮，在城市的街道、公园广场和南宫湖周边，健身、跳舞、唱歌的人们展示给我们的是一个充满活力的现代之城，赋予了南宫城市建设新内涵、新形象。
邢台市委宣传部副部长苑冀川：
感谢各位发布人的介绍，感谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束，大家再见。
