长城网·冀云客户端记者 冀伟 李子超 齐彦红 魏亚慧 刘俐验 郭硕
当前，我国已进入高质量发展阶段，这为邢台实现高质量赶超发展提供了难得的机遇。去年以来，邢台市委市政府立足实际，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持系统观念、统筹思维，大胆创新、精准发力，形成了“一三五十”经济社会发展总体思路，打出了一套高质量赶超发展“组合拳”，构筑起邢台发展的“四梁八柱”。目前，邢台全市上下正以钉钉子的精神，全力以赴打造高质量赶超发展的样板地。
释放政府服务高效能
第一站：邢台市南和区行政审批局
走进邢台市南和区行政审批局，少见了以往熙熙攘攘的人群，服务窗口前的办事群众并不多。这正是得益于该局通过简化程序、再造审批流程，推行一站式服务、并联式审批，开展上门服务，设立中介超市等一系列举措令行政审批效率大大提高，群众满意度直线上升，营商环境持续优化。
邢台市南和区行政审批局全力构建优化营商环境。 长城网·冀云客户端记者 郭硕 摄
邢台市南和区行政审批局始终坚持省委“三六八九”及市委“一三五十”经济发展总体思路不动摇，以打造“审批时间最短、审批事项最少、审批成本最低、审批效率最高、审批服务最优”为目标，以“放管服”改革为助力，以“互联网+政务服务”为突破口，全面深化“最多跑一次”和“两不见面”改革，全力构建最优营商环境的“四梁八柱”。
邢台市南和区行政审批局党组书记、局长周云景接受记者采访。 长城网·冀云客户端记者 郭硕 摄
“我们不断提升服务效率和服务质量，持续推进营商环境的改善和优化，推出了‘容缺办理’‘延时服务’‘24小时不打烊’‘一窗一号一次’‘网上办’‘码上办’‘百事通’套餐服务等一系列便民惠企措施。”邢台市南和区行政审批局党组书记、局长周云景表示，这些措施使南和区营商环境得到持续优化，服务效率和服务质量全面提高，加大了项目的落地开工，对招商引资增添了助力，截至目前，已有21个项目开工建设。
在邢台市开展的“访万家帮万企解万难”活动中，南和区行政审批局变“坐等服务”为“上门服务”，在便民利民惠民上下功夫，延伸服务触角，与企业定期进行对接，安排审批科室工作人员深入企业生产一线、项目施工现场、困难群众家中，及时倾听企业与群众的呼声。重点企业、重大项目，由单位主要负责同志或分管同志带队现场办公，积极回应、有效解决企业和群众的诉求。
邢台市南和区行政审批局窗口工作人员正在办公。 长城网·冀云客户端记者 郭硕 摄
近年来，邢台市持续深化“放管服”改革，全面推行企业投资项目承诺制改革，实现“审批时间最短”；推动全链条工程建设项目审批改革，实现“审批事项最少”；不断降低企业群众办事成本，实现“审批成本最低”；以审批事项全程网办为依托，实现“审批效率最高”；持续提升政务服务效能，实现“审批服务最优”，为市场主体、办事群众提供优质高效的政务服务，打造最优营商环境。
绘就乡村振兴美丽新画卷
第二站：宁晋县贾家口镇黄儿营西村
漫步在宁晋县贾家口镇黄儿营西村的街巷，宽敞笔直的道路，统一规划的楼房，鳞次栉比的店铺，颇具规模的工业企业……迎着朝阳，三五成群走过的村民自信满满、幸福洋溢。
宁晋县贾家口镇黄儿营西村干净整洁的街巷。长城网·冀云客户端记者 郭硕 摄
近年来，宁晋县贾家口镇黄儿营西村积极把握乡村振兴的发展机遇，把美丽乡村建设作为首要任务来抓，凝心聚力、真抓实干。目前全村拥有电线电缆企业180余家，其中注册资金超亿元企业110多家、年产值超亿元企业85家，形成了从拔丝、绞丝、电缆辅料制造到电线电缆成品生产、包装、运输、销售一条龙的产业链，生产的60多个系列、400多种规格的电线电缆畅销全国；投资2个多亿建成“宁晋十中”，学校采用衡水中学模式进行教学管理，高薪聘请衡水教育教学团队，现已成为宁晋县基础教育新标杆；建成农业生态园融合“生态与生产、观赏与休闲、民俗与娱乐”等形式，以集体土地入股，每年可获得稳定的经济收入600万元。
如今，荷花长廊、状元湖游览、儿童游乐、滑雪场、极速七彩滑道、“千亩”花海，还有村牌楼、民乐广场、书香公园、垂钓公园、村标公园……这一处处、一座座，是特色、是景点、是文化，更是黄儿营西村一张张靓丽的名片。
宁晋县副县长郭志红（中）和黄儿营西村党委书记宁小五（右）接受记者采访。长城网·冀云客户端记者 郭硕 摄
“实施乡村振兴战略是脱贫攻坚胜利后又一项重大任务，要坚持以20字总要求为纲领，紧紧围绕产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，以实现生活富裕为最终根本，推动农业农村高质量发展。”宁晋县人民政府副县长郭志红告诉记者，该县在推动乡村振兴战略过程中，以“实干”开创“局面”。县委县政府把“大干实事、大抓落实”作为实现高质量发展的主要抓手，将乡村振兴工作列入全县“六大攻坚”行动之一，制定了宁晋县乡村振兴“领头雁”行动15条，以15个专项行动，强力推动全县乡村振兴开启新局面；以“产业”实施“带动”。支持县域主导产业和龙头企业做大做强，促进一二三产业融合发展。挖掘生态涵养、休闲体验等多种功能，推动农业价值链向中高端跃升。以“整合”促进“发展”。用活财政衔接资金，整合各部门专项资金，建设产业扶贫、污水生态治理等重点项目。
据邢台市农业农村局相关负责人介绍，今年以来邢台市持续推进乡村振兴工作，邢台市农业结构调整和“四个农业”成效突出，农业发展质量显著提高，农村人居环境也持续提升。1—9月份，累计新增“万元钱”面积86.69万亩，其中高效水果8.98万亩，高效蔬菜7.26万亩，高效中药材18.45万亩，特色粮油45.16万亩，以苗木为主的其他高效作物6.84万亩。12个现代农业示范园区正在有序推进；生猪产能恢复率居全省第一位，饲料产量和产值位列全省前列。
宁晋县黄儿营西村投资2亿元建设的新时代教育实践基地。长城网·冀云客户端记者 郭硕 摄
乡村振兴，党建引领。下一步，邢台市将严格落实“五级书记”责任制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保各项工作目标落地落实；进一步加强统筹协调，发挥好农办牵头抓总作用，强化部门协调，明确责任分工，细化工作举措，继续以“高质量、现代化、加速度、优秀率”作为解决问题的有效举措，促进乡村全面振兴；严格督导考核，进一步细化实施乡村振兴战略工作清单，责任到人、任务到月，定期督查通报各项工作进度，适时开展专项工作现场观摩评比等活动，切实强化对乡村振兴战略实施情况的督导考核，倒逼各项任务落实，努力谱写邢襄大地乡村振兴的新篇章，为加快邢台高质量赶超发展作出新贡献。
民营经济成为城市发展新引擎
第三站：今麦郎食品股份有限公司
自1994年创立以来，经过27年的发展，今麦郎集团已经成为横跨面品、饮品两大品类，集研发、生产、销售于一体的现代化大型综合食品企业集团。
相比创业之初，今麦郎集团的规模与综合实力已扩张了1000多倍；今麦郎“凉白开”“一桶半一袋半”更是分别荣获“熟水”和“大分量方便面”领域销售冠军。
今麦郎集团。长城网·冀云客户端记者 郭硕 摄
“能在变幻莫测的市场环境中屹立不倒，以令人惊叹的速度崛起于华夏大地，创造了中国食品界企业超速成长的奇迹，这都得益于今麦郎企业坚持的‘责任立业’和‘创新超越’，更得益于邢台市良好的营商环境。”今麦郎集团副总经理任延明说道。
据了解，今年邢台有今麦郎、德龙、晶澳共3家企业入围中国民营企业500强榜单；德龙、晶澳、今麦郎、玉锋、金沙河共5家企业入围中国制造业民营企业500强榜单。这些入围企业多是制造业企业，也是邢台市委市政府着力支持发展的主导产业。近年来，邢台深入推进产业结构优化升级，着力加快发展制造业，推动制造业产业结构呈现多样化，产业结构不断优化，产业层次持续提升。
邢台市政协副主席、市工商联主席王建江接受记者采访。长城网·冀云客户端记者 郭硕 摄
据邢台市政协副主席、市工商联主席王建江介绍，特别是市委九届七次全会以来，市委市政府加大“放管服”改革力度，有效激发各类市场主体活力，培育了经济发展新引擎。
近年来，邢台市先后出台《关于促进民营经济高质量赶超发展的实施意见》《关于大力推进先进制造业高质量赶超发展财政扶持政策（试行）》等一系列支持企业提效增能、转型发展的政策文件，从多个方面力促民营经济高质量赶超发展。
同时，市委市政府广泛搭建各种平台载体，切实为企业解决实际困难和问题。比如民营企业家“圆桌会议”，采取市委市政府主要领导与企业家面对面沟通、市直相关部门当场解决问题的方式进行。截至目前，市级已组织举办13期，为企业解决实际困难问题137件；县级举办300余期，为企业解决难题1400余件。
今麦郎集团饮品生产车间。长城网·冀云客户端记者 郭硕 摄
据了解，2020年，邢台民营经济完成增加值1381亿元，同比增长4.21%，占全市GDP比重为62.78%；上缴税金187亿元，同比增长9.69%。今年1-9月，民营经济完成增加值1062亿元，同比增长7.6%，占全市GDP比重为62.8%；上缴税金168亿元，同比增长14.26%。
王建江告诉记者，邢台民营经济早已成为创业创新的中坚力量、扩大就业的主要渠道、富民强市的活力源泉，为邢台经济社会高质量赶超发展作出了突出贡献。
县域特色产业焕发新活力
第四站：河北新仕嘉玩具有限公司
在平乡县河北新仕嘉玩具有限公司内，一辆造型时尚、色彩亮丽的儿童手推车引起了记者的注意。
平乡县自行车童车产业发展势头强劲。长城网·冀云客户端记者 郭硕 摄
“这是我们企业自主研发的一款产品，采用的是航空铝材，一体成型，非常轻便。”新仕嘉公司总经理李书玲介绍说，凭借强大的自主创新能力和良好的产品质量，公司产品快速占领国内、国际中高端市场，产品附加值显著提高。
注重设计研发，面向海外市场寻求更大的发展空间，在平乡，越来越多像新仕嘉这样的自行车童车企业陆续亮相国际舞台，小小的自行车童车正带动平乡跑上发展快速路。
河北新仕嘉玩具有限公司总经理李书玲接受记者采访。长城网·冀云客户端记者 郭硕 摄
近年来，平乡县按照高质量赶超发展要求，推动结构调整，加快转型升级，产业发展不断迈向新层级，实现了“产品由零到整、质量由低到高、品牌从无到有、规模从小到大、市场由内到外、产业由散到聚”的重大转变，已成为邢台市特色优势产业和平乡县支柱产业。
“以前，我们只是单一生产产品，将各类童车零部件简单生产、加工、组装。如今，高新科技研发能力、过硬的产品质量以及‘互联网+’的运用，让平乡自行车童车真正活了起来。”说起近年来平乡自行车童车产业的变化，平乡县自行车童车玩具行业协会会长邓承勋感慨万千。
平乡的自行车产业于20世纪70年代末、80年代初兴起。经过四十年的发展，目前，平乡县拥有各类自行车、童车企业6700家，年产自行车2500万辆，童车6000万辆，智能电动玩具6000万辆，零配件装配能力5000万辆，产品涵盖自行车、童车、电动车、儿童玩具等，已形成集零配件及整车生产、加工、研发、销售为一体的产业集群，先后被评为“中国童车之都”“中国智能电动玩具之都”“中国母婴产业之都”“河北省文化产业十强县”。
平乡县自行车童车玩具行业协会会长邓承勋接受记者采访。长城网·冀云客户端记者 郭硕 摄
“近年来，平乡县坚持‘高质量、新时尚、国际化、中高档’发展理念，大力支持和引导自行车童车企业走创新发展之路。”邓承勋介绍，平乡已成立了全省唯一一家自行车研究院，与上海同济大学、天津自行车研究院等6家高等院校、科研院所建立长期战略合作关系，建立了2家院士工作站、2家省级工程实验室、20家科技企业研发中心，打造了平乡众创空间、安顺星创天地等系列创新创业平台，推动自行车产业实现产、学、研融合发展。
产业兴则县域兴，产业强则县域强。特色产业是县域经济发展的助推器。2020年以来，邢台市开展了“亩均论英雄”改革、项目“双进双产”，完善产业链条，推进工业设计，加快重点企业技改步伐，全力推动企业转型升级和提质增效，推进县域特色产业发展。今年上半年，沙河玻璃、清河羊绒、宁晋电线电缆、平乡自行车、临西轴承、隆尧食品等46个特色产业集群发展势头强劲，营业收入2005.8亿元，上缴税金45.2亿元，成为推动邢台经济高质量赶超发展的重要力量。
“嵌入式”养老服务渐成风尚
第五站：信都区李村镇富兴社区祥和城小区
近年来，邢台市采取有力措施，加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，出现了不少“网红”养老社区，引得社会各界竞相参观打卡。邢台市信都区李村镇富兴社区就是其中的一个“网红”养老社区，这个社区以智慧养老为手段，社区养老为依托，居家养老为主，医养康结合，建立日间照料中心，成立了邢台市第一家“嵌入式”养老机构，信都区智慧养老大数据中心也落户于此。
邢台市信都区祥和城小区成立了邢台市第一家“嵌入式”养老机构。长城网·冀云客户端记者 郭硕 摄
“自党史学习教育开展以来，我们社区围绕‘我为群众办实事’实践活动，在祥和城小区探索多样化服务管理模式，破解弱势群体养老难题。”富兴社区党支部书记邓为娜向记者介绍，“社区内的祥和城小区依托邢台市信都区智慧养老大数据中心先进的信息化、智能化技术手段，真正解决老年人应急救援需求，采取‘居家+社区+机构’相融合的‘嵌入式’养老服务新模式，以社区为载体，以资源嵌入、功能嵌入和多元运作方式嵌入为理念，在社区内嵌入一个市场化运营的养老机构，整合周边养老服务资源，为老年人就近养老提供专业化、个性化、便利化的养老服务。”
邢台市信都区富兴社区党支部书记邓为娜接受记者采访。 长城网·冀云客户端记者 郭硕 摄
据了解，祥和城小区一共有3468户，仅60岁以上的老人就有672名，小区内老年人比重较大。该小区养老服务对象以本社区内“三无”、空巢、失独、失能、失智老人等“刚需”人群为主，优先保障孤老优抚对象、经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求，充分发挥托底作用，实现社区内居家老人老有所依、老有所乐的目的。
祥和城小区“嵌入式”养老服务开展形式主要有三种：由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；在居家养老中心创办老年人娱乐活动中心，丰富老年人文娱生活；开设长者食堂为本社区老人提供助餐服务。在服务项目上，设有安全保障服务、生活照料和家政服务、医疗保健服务、文化活动、维权服务、精神慰藉、法律咨询、心理疏导等服务。
邢台市信都区祥和城小区成立了邢台市第一家“嵌入式”养老机构。长城网·冀云客户端记者 郭硕 摄
近年来，邢台市采取有力措施，加快推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。到2022年，全市所有县（市、区）将建成覆盖区县、街道（城镇）、城乡社区三级养老服务网络；到2025年，居家养老服务快速发展，城市社区基本建成“十五分钟”居家养老服务圈，能够基本满足广大老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，全面构建起适度普惠、服务精准、多元供给、充满活力的养老服务新格局，推动养老服务工作实现高质量赶超发展。
推动实现邢台高质量赶超发展，需要我们每一个邢台人持续奋斗、努力奔跑，只要我们始终保持“千磨万击还坚劲”的政治定力，更加坚定“不破楼兰终不还”的信心决心，不断增强“一枝一叶总关情”的为民意识，切实强化“敢教日月换新天”的责任担当，邢台必将跑出高质量赶超发展的加速度。
策划：杨日明
监制：冀伟 李子超
统筹：齐彦红
文案：齐彦红 魏亚慧 刘俐验
视频：郭硕
出镜：魏亚慧 徐跃兵 辛成方 甄晋 任晓璐
海报：魏亚慧
