新闻发布会现场。长城网记者 魏亚慧 摄
长城网9月6日讯（记者 魏亚慧）9月6日下午，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，邢台市住建局四级调研员王强介绍老旧小区改造及物业管理工作有关情况，市住建局物业科科长苑宗辉回答记者提问。实录如下：
邢台市委宣传部新闻科三级主任科员韩伟：
各位记者朋友：
大家好。
本场发布会的主题是：贯彻市第十次党代会和市“两会”精神构建现代流通体系，深入实施住房保障工程，开展老旧小区改造及物业管理工作。
老旧小区改造及物业管理工作是邢台市着力打造的20项重点民生实事项目，是一项民生工程、民心工程，牵涉到老旧小区居民的切身利益，也是老旧小区广大居民的热切期盼。为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到邢台市住建局四级调研员王强、市住建局物业科科长苑宗辉，他们为我们介绍有关情况，并回答大家感兴趣的问题。
首先，请邢台市住建局四级调研员王强作介绍。
邢台市住建局四级调研员王强：
我市第十次党代会和市“两会”召开后，市住房和城乡建设局迅速掀起学习市党代会精神的高潮，把贯彻落实第十次党代会精神作为今后一段时期的重要任务，用实际行动把党代会精神落实到住房和城乡建设领域各项工作中，以全新的精神面貌和工作效能，立大格局、树进取心、施非常策、兴落实风，全面做好各项工作落实。
下面，我对全市老旧小区改造工作进行介绍。
2017年，我市开展“美丽小区”创建工作，在全省率先对全市区482个小区的“脏、乱、差”问题进行集中整治。2018年，省政府印发《河北省推进老旧小区改造工作方案》，我市同步启动老旧小区改造三年行动。市委、市政府高度重视老旧小区改造工作，坚持以群众为中心的发展思想，领导小组统筹协调，部门分类指导、属地政府具体实施，有效推进了老旧小区改造工作的开展。2019年、2020年我市老旧小区改造工作在全省年终考核中均排名第三；2020年全省15个老旧小区改造示范项目我市获评2个，全省排名第二；改造后小区“连片打包”引入物业管理试点工作被省住建厅转发各地市学习借鉴。
一、我市整体改造情况
2018-2020年我市完成老旧小区改造提升583个，累计投资12.14亿元，改造面积932.5万平方米，惠及居民10.17万余户，人民幸福感、获得感明显提升。按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则，2021年，全市启动327个老旧小区改造，涉及15个县（市、区），建筑面积292.87万平方米，惠及居民34483户，已于4月底全面开工，计划9月底前全部完工。
二、采取的主要措施
一是全面摸清底数、完善工作机制。通过全面摸排，建立了全市老旧小区总台账。结合实际情况，科学制定老旧小区改造实施方案，明确目标任务、压实责任清单、分解项目进度。建立督查通报机制，把改造进度、完成投资额、群众满意度等作为重要指标，实行全过程督查，每周调度，每月通报，每季度考核。
二是广泛征求意见、注重改造内容。通过入户发放调查问卷、扫描二维码进入系统客户端等多种方式，广泛征求群众意见，邀请居民代表全程参与小区改造项目的立项、招投标、施工及验收等各个环节。按照“7+N”模式，对雨污分流、屋顶防水、楼体整修、道路修缮、架空线路、安防设施、环境绿化美化七项基础类内容列入必改项目，同时，结合小区实际情况和居民意愿进行“N”选择项内容，主要包括加装电梯、充电桩、养老托幼、停车、无障碍设施等完善类和提升类的公共服务设施。
三是坚持破题引路、推进加装电梯。在推进老旧小区加装电梯工作上，有效落实2019年12月份市住建局等六部门联合印发的《邢台市既有住宅加装电梯实施细则》（邢建联〔2019〕19号），按照破题引路的方式，坚持“试点先行，以点带面”思路，积极引导2个试点小区，通过社会出资和原产权单位出资模式，推进老旧小区加装电梯工作。通过部门合力、业主共商、政策疏导、优化环节等措施，打通加装电梯最后一公里。
四是科学安排工期，抢抓施工进度。针对改造施工期间地下管网、路面改造及大型机械施工给小区居民带来诸多不便的情况，督促指导各县市区精心组织、科学调度、合理安排，结合小区改造内容合理安排工期，严格落实扬尘治理措施，在保障工程质量安全的前提下，压缩工期、抢抓进度、快速有序推进项目改造。
五是坚持创改结合，实现同频共振。将老旧小区改造与创建全国文明城市、社区综合整治紧密结合，步调一致，同频共振。针对小区内私搭乱建、毁绿种地、环境脏乱差等难点重点问题，坚持应改尽改、应拆尽拆、应治尽治的原则，全面开展整治，达到拆除、改造、改善同步推进的效果。
六是注重改管结合，强化物业管理。对改造后的小区实行“改管结合”，开展“六位一体”协商共治，注重服务管理长效机制，确保改造后有人管，不反弹。信都区推广以社区党组织、居委会、业委会、楼门长、物业服务企业协商共治方式，推进物业管理与社区治理融合发展，结合《邢台市物业管理条例》的出台实施，在街道办和社区两级成立物业管理委员会，负责协调解决辖区内物业管理服务突出问题和调处日常矛盾纠纷。襄都区将56个改造后的零散老旧小区整体打包，引进物业企业服务，加强对小区的持续管理和维护，得到居民广泛认可。
三、下一步工作安排
下一步，我们将继续强化“保五争三拼第一”的争先意识，按照市委、市政府总体部署，结合全市“三改一拆”专项行动，坚持突出重点、改拆结合、统筹推进的总体思路，扎实推进老旧小区改造工作。一是加大配套资金投入，拓展筹资渠道。加大地方财政配套资金投入，积极搭建投融资平台，拓宽社会投资渠道，充分利用小区既有资源吸引社会资本投资、居民出资参与，形成多方合力，建立“利益共享、风险共担、全程合作”的关系，形成“政府扶持带动，企业融资共建，居民参与受益”的共赢模式。二是统筹片区改造，做好功能提升。统筹做好“点线面”的改造与提升，将老旧小区改造与棚户区、城中村改造，与多个老旧小区集中成片改造等有机衔接，实现整体区域城市面貌的全面提升。结合老旧小区共有空间和整体布局，充分利用腾出空间，加强便民服务设施建设，提升小区功能。三是加强老旧小区后期物业管理。引导小区居民树立购买物业服务意识，将改造后的老旧小区以“整体打包”或“连片打包”方式引入物业企业进行管理。同时，加强物业行业监管，对全市物业服务企业实行信用信息等级评定，将服务等级与信用信息等级评定有效结合，实现对物业企业的绩效考评。
邢台市委宣传部新闻科三级主任科员韩伟：
下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。
一、长城新媒体记者：
今年是“十四五”开局之年，老旧小区改造作为一项重要的民生工程，是社会关注度较高的一项工作，请问老旧小区改造今后五年的整体目标或思路是什么呢？
邢台市住建局物业科科长苑宗辉：
感谢您的提问，下面我来回答您的问题。
“十四五”期间城镇老旧小区改造工作的发展思路坚持以下三个方面：
一是坚持以人为本，把握改造重点。从人民群众最关心最直接现实的利益问题出发，征求居民意见并合理确定改造内容，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。
二是坚持因地制宜，做到精准施策。科学确定改造目标，既尽力而为又量力而行，不搞“一刀切”、不层层下指标；合理制定改造方案，体现小区特点，杜绝政绩工程、形象工程。
三是坚持居民自愿，调动各方参与。广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，激发居民参与改造的主动性、积极性，充分调动小区关联单位和社会力量支持、参与改造，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
通过“十四五”期间有力、有序、有效推进全市城镇老旧小区改造，加快改善小区居民的居住条件，补齐老旧小区基础配套服务设施短板，提升居住品质，推动城市更新，不断提高人民群众的幸福指数。
二、邢台日报记者：
刚才发布中提到全市老旧小区改造的整体情况，请问老旧小区改造的内容主要是什么，对于什么样的小区或者说哪年的小区能列入改造计划，有没有明确的要求？
邢台市住建局物业科科长苑宗辉：
感谢您的提问，下面我来回答您的问题。
老旧小区改造主要分成三类，基础类、完善类和提升类。基础类，是为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是小区配套基础设施，如建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位；完善类主要是为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，如，有条件的楼栋加装电梯、停车场、充电桩等；提升类主要是为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容，主要是指小区及周边的社区综合服务设施，如幼儿园、便民市场等。在确定老旧小区改造内容时，要充分结合居民的改造意愿和考虑小区的实际情况，最终确定。
老旧小区是指2000年底以前建成的小区。
2020年7月份，国务院办公厅印发《全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发23号文），10月9日，河北省政府办公厅印发《关于全面推进老旧小区改造工作的实施意见》，明确当前全省重点是改造2000年底前建成的城镇老旧小区。同时，也鼓励各地对2000年以后建成的老旧小区实施改造，但是，要满足一定的条件，这个条件就是：小区80%以上的居民同意，且居民和社会出资比例要达到本小区改造总投资20%以上的，可纳入改造范围。
邢台市委宣传部新闻科三级主任科员韩伟：
由于时间关系，提问环节就到这里。今天的新闻发布会到此结束，大家再见。
