新闻发布会现场。 齐彦红 摄
长城网邢台讯（记者 齐彦红）6月30日上午，邢台市政府新闻办召开全市“企业纳税信用评价及评价结果应用”新闻发布会，邢台市税务局党委委员、总会计师郑毅介绍该市企业纳税信用评价及运用相关情况，市税务局纳税服务科业务骨干孙亚彪回答记者提问。发布会由邢台市委宣传部新闻科科长温慧道主持。实录如下：
邢台市委宣传部新闻科科长温慧道：
各位记者朋友：
大家好，欢迎大家出席邢台市人民政府新闻办举办的这场新闻发布会。随着纳税信用体系建设不断推进，纳税信用的社会价值和社会影响力日益增强，也成为纳税人参与市场竞争的重要资产。今天，我们邀请到市税务局党委委员、总会计师郑毅同志和市税务局纳税服务科业务骨干孙亚彪，共同发布企业纳税信用评价情况，回答记者提问。下面，请郑毅总会计师向大家解读、介绍我市企业纳税信用评价及运用相关情况。
邢台市税务局党委委员、总会计师郑毅：
尊敬的各位记者朋友：
大家好，很高兴能和大家见面。首先，感谢各位媒体朋友长期以来对税务部门的帮助和支持，对全市税收工作的深入宣传报道。今天的新闻发布会的内容是2019年度企业纳税信用评价及评价结果应用情况。
一、2019年度信用评价概况
纳税信用评价是年度性工作，一年评价一次。2019年度的纳税信用评价工作已经在今年4月完成，按照总局和省局统一安排，6月8日向社会发布了纳税信用A级纳税人名单，纳税人可在市税务局门户网站以及办税服务厅公告栏等处查看。2019年度共评价纳税人99301户，其中A级纳税人4688户，B级纳税人39796户， M级纳税人45147户，C级纳税人729户，D级纳税人8941户。参评户数和A级纳税人户数均创历史新高。从评价结果来看，2019年度纳税信用评价工作呈现以下四个主要特点：
（一）评价结果分布合理。A、B、M、C、D五类纳税人占比分别为4.73%、40.08%、45.46%、0.73%、9%，呈现出了橄榄形分布，分布较为合理。与2018年度相比，参评纳税人增加15966户，A级纳税人增加2476户，同比增加105.52%；B级纳税人增加9901户，同比增加33.12%；M级纳税人增加6452户，同比增加16.37%；C级纳税人减少1548户，同比减少67.98%；D级纳税人减少1151户，同比减少11.41%。
（二）A级纳税人大幅增加。今年，评定A级纳税人4688户，占比为4.73%，超过了2019年国家发改委统计的全国地级市A级纳税人占比3%的平均水平。A级纳税人大幅提升的原因是：一是社会信用体系建设日益加强。年初，市委办公室和市政府办公室联合印发了《邢台市社会信用体系建设保50争30工作方案》，将我市信用体系建设提到新高度。我局认真落实市委市政府提升信用体系建设工作部署，积极谋划、狠抓落实，提高A级纳税人占比工作“不用扬鞭自奋蹄”。二是纳税信用宣传持续发力。通过印制宣传资料、制作信用宣传H5、签订信用承诺书、在钉钉邢税桥和“邢台税务”微信公众号推送信用动态等一系列措施，对信用评价、补复评、修复、结果应用等内容进行了广泛宣传，积极引导企业加入A级纳税人“大家庭”。三是联合奖励力度不断加大。除了通过多渠道宣传外，还对信用等级高的企业提供更加优质、高效、便捷的服务，联合多部门落实联合奖励举措。例如，联合银行部门提供“纳税信用贷”；联合环保部门落实增值税即征即退优惠举措等。
（三）D级纳税人明显减少。较去年相比，D级纳税人减少较为明显。究其原因，政府部门、纳税人和社会各界对信用越来越重视，D级纳税人的惩戒措施愈发严厉，多部门联合惩戒措施愈发严格，具体的惩戒措施稍后我会进行介绍。惩戒措施的落实，倒逼企业诚信经营、依法纳税，提升纳税信用级别。借此机会提醒广大纳税人，注意防范以下判为D级纳税人的风险：
1.未按规定期限进行纳税申报或代扣代缴。未在申报期限内纳税申报或代扣代缴，分税种按次扣分，特别是城建税、印花税、耕地占用税、个人所得税等税种，要按期进行申报或代扣代缴。
2.未按规定期限填报财务报表。要在申报期限内填报应报送的财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
3.有非正常户记录的纳税人。因未按期申报等原因被税务机关认定为非正常户以及非正常户直接责任人员注册登记或负责经营的其他纳税户，都将直接判为D级纳税人。
4.未在规定期限内补交或足额补缴税款、滞纳金和罚款。未按照税务机关评估或稽查决定书规定的时间，缴纳或补缴税款、滞纳金和罚款的，都将直接判定为D级纳税人。
5.未按规定使用发票的。如存在虚开增值税专用发票、非法代开 发票、私自印制、伪造、变造、转借、转让 发票和发票防伪用品等行为也会被判定为D级纳税人。
以上是风险提醒。
（四）信用修复作用显著。2019年11月，国家税务总局发布了《关于纳税信用修复有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第37号），旨在鼓励和引导纳税人增强依法诚信纳税意识，主动纠正纳税失信行为。符合下列条件之一的纳税人，可在规定期限内向主管税务机关申请纳税信用修复。
1.未按法定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项且已补办的。
2.未按税务机关处理结论缴纳或者足额缴纳税款、滞纳金和罚款，未构成犯罪，纳税信用级别被直接判为D级的纳税人，在税务机关处理结论明确的期限期满后60日内足额缴纳、补缴的。
3.纳税人履行相应法律义务并由税务机关依法解除非正常户状态的。目前，已有未按规定期限纳税申报、未按规定期限代扣代缴等19个信用评价指标纳入了信用修复的范围。信用修复在信用补评、复评的基础上进一步完善了纳税信用评价体系，为纳税人提供了更全面的服务。
纳税信用的查询渠道是：1.登陆电子税务局-我要查询-纳税信用状态信息查询；2.国家税务总局河北省税务局门户网站-“纳税服务”-“涉税查询”模块；3.主管税务机关办税服务厅。
二、动态管理情况
信用动态管理是信用管理的日常工作。如果纳税人对自己的信用级别有异议、漏评级别或者申请修复，纳税人可通过电子税务局或到办税服务厅申请纳税信用的复评、补评或信用修复，我们将竭诚为纳税人服务。目前，已为1户纳税人办理纳税信用补评，为10户纳税人办理纳税信用复评，为804户纳税人办理了信用修复，充分保障了纳税人合法权益。
三、信用评价结果应用情况
信用评价是基础，应用是目标。落实信用评价结果的奖惩机制，是提升税法遵从度、构建社会诚信体系的关键。作为纳税信用管理的主管部门，我们税务局一直致力于推动纳税信用评价结果在各个领域的广泛应用。
（一）实施差别化服务
1.对纳税信用评价为A级的纳税人，税务机关予以下列激励措施：
（1）主动向社会公告年度A级纳税人名单；
（2）一般纳税人可单次领取3个月的增值税发票用量，需要调整增值税发票用量时即时办理；
（3）普通发票按需领用；
（4）连续3年被评为A级信用级别的纳税人，还可以由税务机关提供绿色通道服务；
2.对纳税信用评价为B级的纳税人，可申请一次领取不超过2个月的增值税发票用量。
3.对纳税信用评价为C级的纳税人，税务机关应依法从严管理。
4.对纳税信用评价为D级的纳税人要实行惩戒。具体措施是：对使用增值税专用发票的纳税人，领用增值税专用发票按辅导期一般纳税人政策办理，验旧供新、限量供应。对于出口退税企业，要加强出口退税审核。对D级纳税人要加强纳税评估，严格审核报送的各种材料，提高监督检查频次，不得适用规定处罚辅导内的最低标准。将D级纳税人名单通报相关单位，在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、工程招投标、政府采购、安全许可等方面予以限制或禁止。评为D级的企业D级要保留两年，第三年纳税信用不得评价为A级。
（二）享受税收优惠政策
1.按照《财政部 国家税务总局关于印发〈资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》（财税〔2015〕78号）的要求，“纳税信用级别不属于税务机关评定的C级或D级”是享受资源综合利用增值税即征即退条件之一。
2.按照《财政部 国家税务总局关于新型墙体材料增值税优惠政策的通知》（财税〔2015〕73号）的要求，“纳税信用级别不属于税务机关评定的C级或D级”是享受资源综合利用增值税即征即退条件之一。
3.《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业增值税优惠政策的通知》（财税〔2016〕52号）中明确规定：“纳税人纳税信用级别为税务机关评定的C级或D级的，不得享受该项优惠政策”。
4.《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）规定，“纳税信用级别为A级或者B级”是享受增值税期末留抵税额退税优惠的条件之一。
5.《出口退（免）税企业分类管理办法》（国家税务总局公告2015年第2号）规定，纳税信用级别为B级以上的企业可评定为一类出口企业。一类出口企业管理措施为：一是税务机关受理该类企业的出口退（免）税正式申报后，经核对申报信息齐全无误的，即可办理出口退（免）税。二是在国家下达的出口退税计划内，可优先安排该类企业办理出口退税。三是税务机关可向该类企业提供绿色通道服务，并建立重点联系制度，制定专人负责并定期联系企业，及时解决其有关出口退（免）问题。
（三）提供无担保无抵押贷款服务
我局牵头与邢台建设银行、邮储银行、邢台银行、农村商业银行、兴业银行、河北银行、交通银行签订了新的银税互动协议，开发了系列纳税信用贷产品，为纳税信用A、B级以上企业提供无担保无抵押贷款服务，并根据《国家税务总局 中国银行保险监督管理委员会关于深化和规范“银税互动”工作的通知》要求，将“银税互动”受惠企业扩大至信用M级。今年以来，共为3374户企业办理了20.17亿元信用贷款，其中，为237户M级纳税人办理了1亿元信用贷款，为帮助复工复产企业破解融资难题贡献了税务力量。
（四）提供免费邮寄发票服务
为进一步便利纳税人领用发票，激励纳税人诚信纳税，携手邮政部门，成立邮政寄递中心，依托河北省电子税务局，构建“线上申请、网上缴税、自行出票、邮寄派送”办税新流程，帮助纳税人足不出户也能满足其发票使用需求，实现发票邮寄线上全联通。该服务举措对象是纳税信用等级为A级的纳税人，由税务系统免费为其邮寄发票。疫情防控期间，我局将免费邮寄发票纳税人范围扩围为纳税信用等级A级、B级、C级的纳税人，是实现疫情防控期间“非接触式办税”的主要服务措施之一。根据疫情需要，我局拟到8月底，还将继续为B、C级纳税人提供免费邮寄发票服务。今年以来，免费为2798户纳税人邮寄发票23.1万份，减少纳税人进厅4000余户次，得到纳税人一致好评。
以上措施，均是为了鼓励纳税人依法诚信纳税，引导纳税人向高纳税信用级别靠拢，让诚信者一路绿灯，让失信者寸步难行。我们将一如既往努力工作，在构建信用邢台的征程中，奉献邢台税务人更大的贡献。
再次感谢各位媒体朋友的支持和关注。谢谢大家。
邢台市委宣传部新闻科科长温慧道：
刚才，郑毅总会计师介绍了我市2019年度信用评价概况、动态管理和信用级别应用情况。
下面是提问环节，请各位记者提问。
问题一：请具体介绍一下信用级别评价是怎么评出来的？
邢台市税务局纳税服务科业务骨干孙亚彪：
纳税信用级别的评价是以征管大数据为基础，县以下税务机关通过对纳税人110个涉税数据的提取和分析，确定评价分数，并逐级上报审核确定信用级别,由省级税务机关发布最终级别。影响纳税人信用级别的信息主要有：纳税人信用历史信息、税务内部信息和外部信息三部分。
纳税人信用历史信息主要包括基本信息、评价年度之前的优良信息和不良信息记录等。
税务内部信息主要包括行政处罚信息、申报缴税信息、财务会计制度办法备案信息等。
外包信息主要包括银行、工商、国土管理、海关、媒介等部门的信用评价信息。
纳税人的纳税信用级别从高到低有五种：A级、B级、M级、C级和D级。信用评价实行百分制，90分以上的为A级，90—70分的为B级，新设立企业或评价年度内无生产经营业务收入且年度评价指标得分70分以上的为M级，70—40分的为C级，40分以下的为D级。
问题二：刚才您发布的时候介绍，今年A级纳税人大幅增加，信用修复功不可没。请问信用修复需要什么资料，是什么程序？
邢台市税务局纳税服务科业务骨干孙亚彪：
（一）纳税人提出申请。纳税人发生了失信行为且主动纠正、消除不良影响后，可向主管税务机关申请信用修复，填写《纳税信用修复申请表》。
（二）税务机关受理。主管税务机关办税服务厅负责受理纳税人修复申请，受理人员在对纳税人所报资料进行完整性审核后，启动信用修复程序。
（三）税务管理部门核实。主管税务机关税源管理部门接到修复待办任务后，对纳税信用评价系统中的失信行为进行核实和修复。
（四）发布结果。主管税务机关纳税服务部门对纳税人纳税信用变动情况进行发布，发布信用结果，通知纳税人修复结束。整个过程在15个工作日内完成。
问题三：请问信用复评和信用修复之间是什么关系呢？两者冲突吗？
邢台市税务局纳税服务科业务骨干孙亚彪：
纳税信用修复适用于纳税人发生了失信行为并且主动纠正、消除不良影响后向税务机关申请恢复其纳税信用的情形。纳税信用复评适用于纳税人对纳税信用评价结果有异议，认为部分纳税信用指标扣分或者直接判级有误或属于非自身原因导致，而采取的一种维护自身权益的行为。信用复评和修复之间没有冲突，这两种形式均是为纳税人服务的。纳税信用修复的前提是纳税人对税务机关作出的年度评价结果无异议，如有异议，应先进行纳税信用复评后再申请纳税信用修复。
邢台市委宣传部新闻科科长温慧道：
今天的新闻发布会到此结束。如果哪位记者朋友还有什么问题，请会后与市税务局联系。
