长城网·冀云客户端讯（记者 魏亚慧）日前，河北省政府正式批准“给予威县更大的自主改革权限，支持鼓励威县在更宽领域、更深层次大胆探索、自主创新”，支持期限为2022-2025年。
“不靠山、不靠海、不靠铁路、不靠大城市，地下没矿藏、地上没资源”，深处内陆腹地的河北威县，曾是国家扶贫开发工作重点县。组建全国首家县级行政审批局等18项改革全国全省推广；2021年全县新增企业、同比增长25.3%；公共预算收入、森林覆盖率、全辖居民储蓄存款、工业用电量较2009年均增长10倍以上……近年来，威县打出改革“组合拳”，形成一批能复制可推广的经验成果。
站在新的改革起点上，威县正将综合改革作为重要战略支点，充分发挥综合配套改革的基础优势，为县域经济高质量发展提供更强劲动能。
威县历史博物馆。
“一枚公章管审批”
积极构建营商环境新机制
从众所周知的“贫困县”转身成为远近闻名的“潜力县”，追溯威县的活力之源，“改革”一词尤为醒目。
2014年1月，位于黑龙港流域的威县被河北省政府确定为“黑龙港流域综合改革试点”，同时还承担了13项专项省级试点任务。
成为省级综合改革试点，意味着拥有更多的先行先试权，如何用好“改革”这一有力抓手，如何进一步优化营商环境，如何让市场主体更具活力？2014年10月，威县组建全国首个县级行政审批局，废止原部门的42枚公章，探索“一枚公章管审批”，开启威县行政体制改革大幕。在威县的先行先试下， 2017年这项改革成果在全省市、县推广，自此成了河北省独有的特色。
2015年3月，河北省第一家市场监管局组建成功，实现“一个部门搞监管”。随着审批制度改革的不断深入，威县在全省率先探索“一业一证一码”改革，办结时限压减80%，省委改革办《改革动态》刊登，成为邢台市第二季度“改革领跑者”案例。
所谓“一业一证一码”改革，就是将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张载明相关行政许可信息及信用信息的《行业综合许可证》，旨在构建“一章审批、一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营、一码监管”的市场准入准营新模式，大幅压减审批环节和时限，简化审批手续，有效提升办事效率，更大激发市场主体发展活力。
改革不停顿，开放不止步，威县并没有躺在改革的“功劳簿”上。组建全省首家企业服务中心，提供全过程、全周期生产经营服务；适应疫情防控新形势，探索云招商模式，并利用驻外办或委托投资企业所在地老乡考察，实现每月一批项目签约落地；统筹推进企业化僵解困、空心村治理等系列改革，累计供给“标准地”2072.5亩，“造地”247亩。
随着营商环境的明显改善，威县不仅留住了当地的创业人才，还吸引了一批客商来威投资兴业。数据显示，2021年，全县新增企业1620家，同比增长25.3%。总量由2014年底的1.1万家增至4.76万余家，增量是2015年之前总和的3倍之多。
“一批经验推全国”
继续探索可复制改革路径
作为全省县级改革“第一个吃螃蟹”的先行者，自改革之初，威县就承担着投石问路，探索可复制可推广改革路径的历史使命。
近年来，威县大胆闯、大胆试，推出一批突破性改革举措，在全国范围内形成示范效应，创造了“一场改革蹚出一条路，一批经验获全国推广”的县域改革生动样本。
组建全国首家县级行政审批局等18项改革全国全省推广，其中行政审批、资产收益扶贫2项做法全国推广，入选“2015年度中国十大改革案例”“改革开放40年地方改革创新40案例单位”。
创新财政预算执行、盘活财政存量资金、国库库款管理、推进财政资金统筹使用、预算公开等财政管理机制，经验入选全国216个地方之一获得财政部奖励支持措施，并在2021年开展的国务院大督查及专项督查中予以督查激励、奖励3000万元。
威县始终把试点作为“政治使命、历史机遇”， 强化问题、目标和实效“三个导向”，在行政体制、城乡一体、农业农村、招商园区、产业扶持、瓶颈破解、脱贫攻坚、社会治理、干部作风等9个方面持续探索，推出一批批硬核改革成果，持续探索能复制可推广的“威县样板”。
威县航拍图。
“一张蓝图绘到底”
接力用好“更大自主改革权限”
2014年以来，威县坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干。历任班子均具有深化改革的基因传承和情怀担当，把改革试点作为党政“一把手工程”，每年亲自谋划改革单项要点，重大事项紧盯不放，各事项均实行项目化管理，明确牵头领导、责任部门和目标时限。
得益于综合改革试点取得阶段性成效，河北省政府于近日正式批准“给予威县更大的自主改革权限，支持鼓励威县在更宽领域、更深层次大胆探索、自主创新”。
“凡是国内其他地方取得的成功的改革经验做法，根据威县实际都可以借鉴探索；凡是国家允许开展的改革试点，即其他地方正在或已经开展的改革试点或改革举措，符合威县实际，威县拟实施的，报省有关部门备案后即可实施；凡是国内其他地方没有开展过的，没有先例，根据改革发展实际，威县拟自主探索创新的改革试点或改革举措，报省有关部门备案后即可实施。”
站在新的改革起点上，威县依然承担着为改革发展投石问路的试点意义，接力用好“更大自主改革权限”尤为关键。
——支持威县高新区扩区。
——支持威县列入国家“以县城为重要载体的城镇化建设”试点。
——对威县行政审批制度、综合执法体制、社会治理机制、督查考核模式、编制管理方式“五位一体”行政管理体制综合改革给予政策支持。
——支持威县做好“全国人工智能助推教师队伍建设试点”工作。
——支持国道106威县绕城工程项目前期审批，尽快推进实施；对国道106大中修项目的入库及建设资金给予支持。
——对邢临公路改建工程项目前期审批以及工程实施给予重点支持。
——支持实施2022年农村生活垃圾处理设施建设项目。
——支持上报国家发改委，申请邢钢铁路专用线项目列入国家重大项目清单。
——支持威县申报创建国家农业绿色发展先行区。
——支持威县在“十四五”期间申报国家现代农业产业园。
这十条货真价实的“支持”政策，将有利于威县驶入高质量发展的“快速路”，闯出一片新天地。
