新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 齐彦红 摄
长城网·冀云客户端3月30日讯（记者 齐彦红）3月30日，邢台市政府新闻办召开消防救援事业发展“十四五”规划新闻发布会，邢台市消防救援支队支队长刘志斌就《邢台市消防救援事业发展“十四五”规划》的有关情况向大家作介绍，邢台市消防救援支队副支队长杨荣书、副支队长赵彬、办公室主任郭红章回答记者提问。实录如下：
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：
女士们，先生们，各位媒体记者朋友们：
大家上午好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。近日，市消防救援支队印发《邢台市消防救援事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），为了便于社会各界更好了解《规划》有关情况，今天我们邀请到市消防救援支队支队长刘志斌先生，副支队长杨荣书先生，副支队长赵彬先生，办公室主任郭红章先生，请他们介绍《规划》有关情况，并回答大家关心的问题。
下面，请刘志斌支队长就《规划》的有关情况向大家作介绍。
邢台市消防救援支队支队长刘志斌：
女士们，先生们，记者朋友们，新闻各界朋友们：
大家上午好！
首先，我代表邢台市消防救援支队向长期以来关心、支持消防工作和消防救援队伍建设的新闻界朋友们表示衷心的感谢！
“十三五”期间，邢台市各级各部门认真贯彻习近平总书记关于加强应急管理和消防救援工作的重要指示批示精神，深入落实党中央、国务院，省委、省政府决策部署和市委、市政府工作安排，消防体制机制改革顺利推进，消防安全责任体系逐步完善，社会消防安全管理创新实施，重点行业领域专项整治成效显著，公共消防基础设施建设持续加强，应急救援“国家队”“主力军”作用发挥越来越突出。
“十四五”时期，我市经济社会发展处于历史性窗口期和战略性机遇期，我市消防救援事业继续发展具有多方面优势和条件，同时与“十四五”时期的高质量赶超发展要求相比，我市消防事业发展不充分、不均衡的矛盾还比较突出，推进消防治理体系和治理能力现代化任务艰巨，维护全市火灾形势稳定、应对处置各类灾害事故仍面临严峻的考验。为深入贯彻市委“一三五十”经济社会发展总体思路，不断优化全市消防救援力量体系，扎实推进消防治理体系和治理能力现代化，切实提高防范化解重大消防安全风险、应对处置各类灾害事故的能力，市消防安全委员会办公室、消防救援支队牵头编制了《邢台市消防救援事业发展“十四五”规划》。
《规划》深入贯彻习近平总书记关于消防工作的重要指示批示精神，严格落实党中央、国务院关于消防工作和队伍改革的决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，落实“全灾种、大应急”要求，着眼于为邢台实现经济社会高质量赶超发展，创造更加优良的消防安全环境，提出到2025年，全市消防安全风险防控体系和消防救援力量体系基本建立，消防治理体系和治理能力现代化取得重大进展，消防工作法治化水平和科技信息化水平大幅提升，城乡消防安全基础条件明显改善，消防安全形势稳中向好，火灾事故总量保持平稳，重特大火灾事故有效遏制，防范火灾能力显著增强，应对处置巨灾大难能力显著提升。特别是明确了“十四五”时期的核心指标，即全市年均10万人口火灾死亡率小于0.19，年均国内生产总值火灾损失率小于0.15‰。这是一部管长远、促全局的重要规划，也是今后五年全市消防救援事业发展的行动纲领。
为实现上述目标，《规划》重点明确了九个方面的重点任务：
一是加强消防法治化建设。包括健全配套法规标准，提升消防执法效能，提高消防法治意识，推进消防信用监管等。
二是健全消防安全责任体系。包括进一步落实各级政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任、火灾事故倒查追责等。
三是防控重大消防安全风险。包括消防安全形势分析评估科学高效、消防安全网格化管理更加有力、火灾防控长效机制更加健全、森林防灭火综合能力有效提升、消防技术服务和消防产品监管更加优化等。
四是加强消防基础设施建设。包括科学规划建设消防站、大力推进消防车通道建设改造、全面推进消防水源建设、加快消防车辆装备提档升级、扎实推进重大工程项目建设等。
五是建强消防救援专业队伍。包括大力加强多种形式消防队伍建设、全面加强灭火救援专业队伍建设、不断加强应急通信保障队伍建设、建设高素质专业人才队伍等。
六是完善消防救援职业保障机制。包括建立消防救援保障机制和职业荣誉体系、将消防救援职业病防护纳入地方职业病防护体系、打造具有消防救援队伍特点的文化体系等。
七是提升综合应急救援能力。包括提升应急救援调度指挥能力、提升应急救援作战训练水平、提升应急救援战勤保障能力等。
八是推进“智慧消防”建设。包括消防数据应用管理更加全面、灾情防控决策分析更加精准、消防新型基础研究更加深入等。
九是深化消防宣传教育培训。包括持续加强消防安全培训、大力开展消防宣传教育等。
女士们，先生们，新闻界的朋友们，“十四五”时期全市消防救援事业发展的蓝图已经绘就。下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，切实做好任务分解、组织实施和跟踪评估，充分调动各方面力量，统筹各方面资源，建立协调、联动的工作机制，最大限度形成齐抓共建合力，保障各项任务落实落地，切实把规划的蓝图变为现实。
谢谢大家！
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：
谢谢刘支队长的介绍，下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。
一、长城新媒体记者：
“十三五”时期，消防安全仍处于脆弱期、爬坡过坎期，特别是高层地下建筑、大型商业综合体、大型仓储物流建筑、商贸市场、化工企业、老旧小区数量多、体量大、人员密度大，火灾风险防控难度大，电气原因引发的火灾依然居高不下，“小火亡人”火灾时有发生，“十四五”时期做出了哪些有针对性的安排部署？
邢台市消防救援支队副支队长赵彬：
谢谢您的提问。当前，随着经济社会的高速发展，在传统制造业转型升级、新兴产业发展成长和新经济培育壮大的过程中，在城市建设和乡村振兴的过程中，一些企业单位还存在消防安全主体责任履行不到位、消防安全管理水平较低的情况，一些老旧小区、农村还存在消防设施建设与安全要求不相称的现象，针对这些问题，我们将重点抓好以下工作：
一是紧紧围绕消防工作和消防救援队伍改革发展，结合邢台实际，制定出台相关消防法规、标准和规范性文件，依法开展消防安全综合治理。同时，深化消防执法改革，优化“双随机、一公开”监管，适当提高火灾高风险场所、严重违法失信对象监督检查抽查率。建立多部门联合检查、信息共享、执法衔接、移交查办等制度，完善消防安全事中事后监管工作运行机制。采取政府购买服务等方式开展高风险场所消防检查、专业评估和隐患整改。
二是推动各级政府建立定期研究消防安全、消防救援机构定期报告的“双定期”机制，健全政府主要负责人牵头的消防工作协调机制。将消防安全责任落实情况纳入对各级领导班子及其成员的目标责任考核、绩效考核以及督导检查中。大力推行行业消防安全标准化管理，各相关职能部门将消防安全纳入行业安全规定、规划计划、应急预案以及日常管理、工作督办、业务检查、考核评比等内容。推行社会单位风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺、风险申报制度，确保单位企业消防安全主体责任落实。
三是加强城市及区域消防安全形势分析和风险评估，根据评估结果实施精准防控，形成风险评估主导的火灾防控和社会预警机制，有效防范化解全局性、系统性风险。建立健全制度化检查与重点治理、专项行动相结合的常态化消防安全监管机制，大力整治人员密集、高层建筑、多产权建筑、大型商业综合体、化工企业、木材加工、大型批发市场、文物古建筑、小微企业和家庭作坊及耐火等级低的密集建筑区等场所存在的火灾隐患，集中整治区域性、行业性火灾隐患。
四是推行城市消防大数据管理，将消防大数据建设应用纳入经济社会发展规划、“智慧城市”建设等内容，分级建成城市消防大数据库，实时化、智能化评估消防安全风险。实施“互联网+监管”，推进高层建筑、火灾高危单位、消防安全重点单位以及“三合一”、九小场所等重点区域消防安全远程监督、线上管理，提高监管能力和效率。建成火灾监测预警预报平台，实现对火灾高风险场所、高风险区域的动态监测、风险评估、智能分析和精准治理。
五是深化消防宣传教育培训。丰富消防安全培训模式，突出技能实训和实景体验，引导整合各种社会资源，实现培训资源共享。突出抓好社会化消防常识、消防法律法规和火灾案例警示宣传，提升公众对消防安全的价值认同和践行意愿。全面推进消防宣传“五进”工作，深化防灾减灾周、安全生产月、119 消防宣传月等主题宣传活动。
二、燕赵晚报记者：
农村火灾防控是火灾防控最薄弱环节，随着全市“十四五”期间乡村振兴全面推进，“十四五”期间，针对农村我们将开展哪些消防工作？
邢台市消防救援支队办公室主任郭红章：
谢谢您的提问。当前，部分乡镇、街道和居（村）委会消防组织机构不完善，人员缺乏，消防网格力量薄弱，存在网格“空转”现象，特别是农村公共消防设施建设严重滞后，农村家庭火灾防范意识和能力亟需提升，针对以上问题，“十四五”期间，我们将开展以下工作：
一是推进乡、村两级消防安全责任落实,将农村、社区消防工作纳入基层组织建设和乡村振兴战略、平安乡村建设总体规划，完善乡镇（街道）以下消防监管机制，严格落实网格化巡查工作要求，筑牢农村、社区消防安全屏障。进一步加强和改进新形势下乡镇（街道）消防工作，建立完善基层消防工作组织和工作机制，依托乡镇（街道）综合执法队伍，通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项。
二是将农村公共消防基础设施建设纳入乡村振兴战略，同步建设、同步发展。各行政村结合村公共服务中心设置消防工作室或微型消防站，建设消火栓或取水点，配备机动消防泵和简易消防车等设备。消除街道（公园）隔离装置以及古镇、村庄道路栏杆、台阶等障碍设施。
三是积极发展志愿消防队，常住人口超过1000人的行政村或自然村应建立志愿消防队。支持民间救援队伍建设和规范化发展。多种形式消防队伍应建尽建。
四是强化特色小镇、家庭工厂、手工作坊、乡村车间、农家乐（民宿）等单位场所的消防安全管理，突出整治“城中村”“出租屋”和“三合一”场所火灾隐患。
五是持续做好消防宣传进农村工作，定期开展村（居）委会工作人员、网格员等重点人群消防教育培训，对村（居）民等群体落实精准教育培训。将消防宣传教育纳入文化下乡、走基层活动。加强社区（村）消防宣传阵地建设，建设多种形式消防宣传教育站点和流动宣传服务站。
三、牛城晚报记者：
请问“十四五”时期，如何提高我市的综合消防救援能力？
邢台市消防救援支队副支队长杨荣书：
谢谢您的提问。“十四五”时期，全市要在专业队伍建设、科学指挥决策、装备提档升级、消防基础设施建设等方面着手，全面提高我市综合消防救援能力。
一是建强消防救援专业队伍。落实“全灾种、大应急”要求，建强以国家综合性消防救援队伍为主、政府专职消防队伍、企业专职消防队伍为辅的应急救援力量体系，健全应急响应机制，建强专业救援队伍，提高各级各部门协同应对灾害事故能力。
二是大力加强多种形式消防队伍建设。按照“全面覆盖、注重实效、标准适当、就近可及”原则，依法建立企业专职消防队，积极发展志愿消防队，支持民间救援队伍规范化建设和发展，全面普及微型消防站，落实日常防火巡查，强化初期火灾扑救，推进消防基本公共服务均等化。
三是提升应急救援调度指挥能力。依托消防救援队伍调度指挥体系，进一步深化公安、应急、消防、气象、供水、电力、燃气等部门的信息共享、互联互通和协同合作，建立完善政府主导、部门参与的应急救援现场指挥工作机制。加强监测预警体系建设，整合现有天网监控、高速监控、火眼监控、城市高点等视频监控资源，提高灾害事故监测预警和综合分析能力。
四是提升应急救援战勤保障能力。将消防战勤保障体系建设纳入各级政府应急管理体系，研究制定应急装备物资储备规划和年度实施计划，落实经费和物资保障。按照模块化储备、“一键式”调度、全过程保障的要求，重点抓好战勤保障消防站、人员队伍、车辆装备、物资储备建设，分类制定应急调度预案、现场保障方案，提高战勤保障的针对性、实效性。
五是加快消防车辆装备提档升级。按照“符合实际、适度超前”的原则，加速装备升级换代，优化专用装备结构，引入新型适用装备，提高“高精尖”装备比例，满足各类灭火和应急救援需要。配优配强化工、地震、水域、山岳（高空）等典型灾害事故处置装备，配齐洪涝、雨雪冰冻、森林灭火等自然灾害救援装备和突发公共卫生事件处置装备。针对高层建筑、地下空间、大型商业综合体等火灾高风险行业及场所，配备高层供水消防车、大跨度消防车、强臂破拆车以及大流量灭火机器人、大流量移动遥控炮、光谱分析仪、火场集成指挥系统等装备。采取购置、租赁等方式，建立挖掘机、装载机等大型工程机械基本作战单元。
六是大力推进消防基础设施建设改造。全面推进消防水源建设，建立市政消火栓维护保养制度，重点加强历史文化街区、文物古建筑、城中村等区域消防供水设施建设。加快建设公共停车设施，取缔老旧小区门口占用道路设置的停车泊位或停车设施，确保消防车通道畅通。对于街道（公园）隔离装置以及古镇、村庄道路栏杆、台阶等障碍设施，要通过技术改造等方式，确保紧急情况下消防车通行。
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：
由于时间关系，提问环节就到这里。
感谢各位发布人，感谢各位记者朋友，大家后续如果还有关注的问题，可以与市消防救援支队联系。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
