新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 齐彦红 摄
长城网·冀云客户端3月22日讯(记者 齐彦红)3月22日,邢台市政府新闻办召开全市安全生产专项整治三年行动推进情况新闻发布会,邢台市应急管理局党委书记、局长宋泽民介绍相关情况,邢台市应急管理局三级调研员申拥军回答记者提问。实录如下:
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟:
女士们,先生们,各位记者朋友们,上午好!欢迎大家参加市政府新闻办新闻发布会。
本场新闻发布会的主题是安全生产专项整治三年行动推进情况。今天我们邀请到市应急管理局党委书记、局长宋泽民,市应急管理局三级调研员申拥军,市应急管理局安全生产综合协调科科长樊晓晶,请他们介绍相关情况并回答大家感兴趣的问题。
首先,请宋局长介绍相关情况。
邢台市应急管理局党委书记、局长宋泽民:
各位媒体记者:
大家上午好!首先,欢迎大家参加这次新闻发布会。下面,由我向大家通报安全生产专项整治三年行动推进情况。
三年行动开展以来,邢台市坚持早谋划、早部署、早实施,结合我市产业实际,制定出台“1+2+15”实施方案,成立领导小组,组建工作专班,严格执行“一表三清单”制度,实行月统计、季调度、定期通报,实行“台账式”管理,按照“五要件”要求将各项任务细化分解,坚持过程推动,确保各项工作有效落实。各县(市、区)、牵头部门共制定各类制度措施623项。自2020年三年行动开展以来,全市共成立督导组7930组次,检查单位70518家次,排查整改隐患231309处,通过安全生产“三年行动”,有力保障了全市安全生产形势持续稳定好转。
一、具体工作开展情况
(一)各级高度重视,在统筹安排、强化调度上求真求实。市委、市政府高度重视三年行动专项工作,成立由市长任组长,各副市长为副组长,32个市直有关部门主要负责同志为成员的安全生产专项整治领导小组,市安委办牵头成立由各专项整治牵头部门有关人员参加的工作专班,统筹指导工作开展。两年来,全市召开多次安全生产专项整治三年行动动员部署推进会议,强调要深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列重要论述,转理念、提认识、明目标,强力推进安全生产专项整治三年行动;要紧紧抓住企业这个关键,补短板、强基础、提水平,全力推进安全生产主体责任落实;要坚持严字当头、实字落地,创新监管方式,严格执法检查,深入排查整治,在整顿治理、打非治违上见成效;要严格落实“三个必须”要求,敢担当、明责任、严追责,确保三年行动取得实效。
(二)提升全民安全素质,在学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述上求真求实。组织全市各级党委、政府理论中心组,各级党政领导班子全员,各级安委会成员单位全员,各类工业园区负责人和企业负责人全员2万余人观看《生命重于泰山》电视专题片,利用市级广播电视台、日报及主流新媒体平台组织开展宣讲课堂13期,参与人数5万余人。开展全市乡镇应急管理干部业务培训8期,培训对象为乡镇主管副职、应急办主任和综合执法队队长660人。一般企业主要负责人和安全管理人员参加培训近万人次,特种作业人员1.2万人次,一线从业人员培训约8万人次。我市非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业企业在岗、转岗、新招录、特种作业人员全部考核合格上岗。在市广播电视台、邢台日报开辟《邢台应急广播》《安全身边事》和《应急在线》宣传专栏,报道刊发全市应急管理新闻信息,安全科普知识、工作动态、法规普及等内容,全年共刊发播报各类新闻信息稿件300余篇。
(三)开展“双控”机制建设,在推动企业主体责任落实上求真求实。各级各部门按照“省政府2号令”要求,持续开展安全生产风险管控和隐患排查治理工作,监督企业在风险辨识全程化上下功夫、在风险辨识准确分级上下功夫、在隐患排查岗位化上下功夫,真正把“双控”机制各项要求落实落地,推动“双控”机制高质量常态化运行,提升企业本质安全水平。针对企业存在的风险因素辨识不准确、安全隐患自查不严格、习惯性“三违”不杜绝、员工安全意识不到位的重点难点问题,我市坚持以信息化手段为切入点,通过安全生产信息平台,企业“双控”台账、电子地图定位、应急救援力量调配、事故救援演练等模块于一体,扎实开展网上监察“旬通报”、定期调度“双周评”“金睛”工程查“三违”、千企万岗“讲双控”等特色工作,深入推进安全生产“双控”集中攻坚行动。我市“以信息化助推安全生产‘双控’集中攻坚”工作作为河北省市级先进做法收录于国务院安委办《全国安全生产专项整治三年行动成果(2021年)汇编》中。
(四)突出重点行业领域,在“三年行动”各项措施落实上求真求实。危化:坚持治标与治本、严格准入与改造提升、规范发展和进区入园、硬件升级与软件提升相结合,实施“四个一批”,“关停取缔”化工企业16家,“搬迁入园”化工企业11家,“改造提升”化工企业114家,“做强做优”化工企业6家;扎实推进生产装置区“五室”搬迁清零和精细化工企业“四个清零”专项行动,全市共搬迁“五室”49个、迁出人员425名;12家精细化工企业完成安全反应评估。煤矿:建立“月会商研判”制度,定期逐矿会商研判重大风险,发布风险预警信息335条、事故警示13条;推进煤矿智能化建设,在产智能化工作面已达到6个。非煤:扎实开展班组规范化建设和员工素质提升工程,组织开展“专家会诊”隐患排查整治,发现问题隐患241项。消防:完成全市388个住宅小区、1794栋高层住宅建筑消火栓系统普查工作,督改火灾风险1500余项;结合老旧小区改造,施划机动车停车位936个,增设电动自行车停车场所163个、电动自行车充电设施288组。建筑施工:全面强化建筑安全管控措施,开展执法检查行动536次,督查抽查项目2086个次,查改问题隐患8344条。道路交通:扎实开展“两客一危”道路运输安全专项整治和公路超限超载专项治理,整治隐患298项,注销退市“两客一危”车辆213部,查扣超限超载货车4686辆,卸载货物12.128万吨。工贸:深入推进冶金、建材和特殊作业三年行动,1589家涉有限空间作业单位、14847处风险点位全部纳入“信息平台”监管。
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟:
感谢宋局长的介绍,下面进入提问环节,提问前请通报所在的新闻机构。
一、长城新媒体记者:
这次专项整治三年行动与以往的专项整治和集中整治有什么不同?
邢台市应急管理局三级调研员申拥军:
“三年行动”专项整治是习近平总书记亲自批示、部署的,从整治的组织形式、时间跨度等方面看都是前所未有。可以说,做好安全生产专项整治三年行动,是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的“政治大考”,是消除事故隐患、保障人民生命安全的“攻坚战役”,是实现安全生产治理体系和治理能力现代化的“历史性机遇”。主要有以下4个特点。
(一)强化思想认识。习近平总书记高度重视安全生产工作,多次作出重要批示指示。把“学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述”作为这次“三年行动”的第一个专题,就是要推动各级各部门和企业牢固树立安全发展理念,强化安全红线意识,增强“四个意识”,坚持“人民至上、生命至上”,以实际行动践行安全发展理念。
(二)压实企业责任。安全生产最关键的环节就是企业主体责任的落实。“落实企业安全生产主体责任”作为这次“三年行动”的第二个专题,就是督促企业强化企业主要负责人的第一责任人法定责任,完善安全风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”,保证安全生产投入的有效实施,大力开展安全生产标准化规范化建设,落实全员安全生产责任制。
(三)突出风险防控。这次“三年行动”就是要全领域、全环节、全链条地排查、辨识、评估安全风险,深化源头治理、系统治理和综合治理,转变理念、狠抓治本,完善和落实“从根本上消除事故隐患”。
(四)完善制度建设。此次“三年行动”,就是要深入分析安全生产共性问题和突出隐患,深挖背后的深层次矛盾和原因,总结经验做法,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系在全市推广。推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,全面提升本质安全水平。
二、燕赵晚报记者:
2022年,是安全生产专项整治三年行动收官之年,我市下一步对“三年行动”有哪些工作措施,确保圆满完成专项整治任务?
邢台市应急管理局三级调研员申拥军:
今年将开展三个方面工作,确保专项整治工作圆满完成。
(一)牢牢把握巩固提升这个核心,全面开展回头看。3月底之前,开展学习教育、突出重点问题整改、阶段任务目标完成情况“三个回头看”。开展学习教育回头看,重点是对全市各级各部门“三年行动”期间开展学习教育和全面系统宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况,严格落实党委政府、监管部门和企业安全生产责任情况。开展重点问题整改回头看,对照问题隐患和制度措施“两个清单”,聚焦矿山、危险化学品、工贸、道路运输、建筑施工、燃气、消防、学校等重点行业领域,严格闭环管理,坚决把隐患消灭在萌芽状态。开展阶段任务目标完成情况回头看,重点是对整治有遗漏、目标未完成、措施不到位的,要立即采取补救措施,限期整改到位,为高质量完成2022年度重点工作目标任务奠定坚实基础。
(二)牢牢抓住强化监管执法这个关键,扎实推进整治攻坚。落实执法职责,各级负有安全生产监督管理职责的部门要严格落实安全生产工作任务分工,认真履行安全生产行业监管职责,统筹抓好发展和安全两件大事。创新执法方式,负有安全生产执法职责的部门要强化统筹、协调和指导,积极组织开展示范执法,带动提高安全生产执法检查效能。发挥督导作用,更好地发挥安全生产专项督导作用,对照党委政府、部门和企业三个层面共性任务清单,推动各项工作落实落地。
(三)牢牢抓住问题整改这个重点,多渠道联合发力。发现问题,整改问题,找出问题根源,完善制度机制,从根本上消除事故隐患。充分发挥安委会作用,通过安全生产工作例会,定期通报三年行动工作推进情况,分析存在的突出问题,压实党政领导责任、监管部门责任、企业主体责任,构建权责分明、整体有序的立体安全监管责任网。跟踪督办重点难点问题,市安委办牵头相关部门、定期对报送的隐患进行跟踪督促,将整治难度大的隐患纳入市级挂牌督办,严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故,以高水平安全服务高质量发展。多种宣传手段并用,坚持传统传播方式与智能化创新手段并行,充分利用网站、报纸、电视、微信公众号等各种媒体大力宣传安全生产专项整治三年行动,创造人人讲安全的良好社会环境。
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟:
提问环节就到这里。
谢谢各位发布人,谢谢各位媒体朋友,本场新闻发布会就到这里!