确定“一五五八”总体发展思路，全力打造“一区四基地”；
在工业突破上，下好培优育强“先行棋”，在农业发展上，下好跨越升级“关键棋”，在城镇建设上，下好扩容提质“主动棋”；
提升“医养险”服务，全力办好人民满意的教育，不断提升低收入群体保障水平；
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立足新起点、奋进新征程。日前，记者围绕如何深入贯彻落实市党代会和市“两会”精神，采访了巨鹿县委书记杨振东。杨振东说，巨鹿县坚持聚焦聚力全县经济社会高质量赶超发展，大力倡导“破釜沉舟、只争朝夕、突破创新、事争一流”的拼搏精神，保持“拼”劲、拿出“闯”策，着力实现变道超车、爬坡过坎，全力推动各项工作见大成效、迈出新步伐。
明确目标：建设“邢东强县、活力古郡”
“巨鹿县域经济欠发达、总量小、人均低，工业经济不强，缺乏立县大产业、大项目、大企业。”杨振东说，巨鹿要高质量赶超发展，必须闯出新路子、拼出新格局、赢得新突破。
杨振东认为，明确的目标，是成功的前提。为此，他们确定了“一五五八”总体发展思路：即，坚持以加快高质量赶超发展、建设“邢东强县、活力古郡”为目标，深入实施农业跨越升级、工业项目突破、城乡融合发展、科技数字赋能、金融要素支撑“五大战略”，着力推进实施项目投资突破、工业经济壮大、数字经济培育、特色农业提升、投融体制创新、美丽古郡提质、民生福祉增进、基层基础夯实“八大工程”。
立足产业、改革、生态、文化等基础优势，该县全力打造“一区四基地”。即，立足全省城乡融合发展试点县基础，发挥全国公立医院改革示范县、“医养结合、两院融合”模式发源地、长期护理险全覆盖等改革创新优势，全面建成全省高质量城乡融合发展实践区。立足全国金银花主产区之首、中国金银花道地药材之乡、中国特色农产品优势区、全省农业特色产业发展先进县等基础，以国家农村改革试验区建设为统领，全面建成全国特色农业基地。依托矿山装备、交通装备、橡塑和机件加工等产业集群基础，全面建成冀中南特色装备制造基地。依托特色农业、医疗器械、康养保健、生态文旅等资源，逐步形成涵盖健康食品、生物医药、康养旅游等领域的大健康产业链，全面建设冀中南生物健康产业基地。发挥传统商业比较发达、电商扶贫特派员驻县帮扶优势，全面建成邢东现代商服基地。
提速增质：下好发展“三步棋”
发展是解决一切问题的基础。结合巨鹿发展现状，杨振东认为，巨鹿要想实现弯道超车、赶超发展，就必须下好工业、农业、城镇发展“三步棋”。
上个月，巨鹿县举行今年第三季度重点项目集中开工仪式，4个项目集中开工，涉及环保装备、橡塑制品、现代服务业等诸多行业，总投资5.44亿元。
近年来，巨鹿县把项目建设作为推动县域经济高质量发展的“稳定器”和“压舱石”，新一届县委县政府，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，相继实施项目建设系列专项行动，着力推动项目投资实现新突破。
“在工业突破上，下好培优育强‘先行棋’。”杨振东说，今天的项目就是明天的产业，他们坚持把项目“双进双产”作为加快高质量赶超发展重要引擎，在全县开展“聚力招商、聚焦项目、聚变决胜”系列攻坚行动，年底前新引进亿元以上工业项目30个以上，新开工入统亿元以上工业项目15个以上。
此外，要做强主导产业，推动装备制造业向高端化、智能化的创新示范基地方向发展，聚力打造单项冠军企业、“专精特新”小巨人企业、“隐形冠军”企业，不断提升县域装备制造产业发展层次和规模质量。加快生物健康产业向特色化、集群化、品牌化方向发展，加强同大型药企对接，推动生物健康产业向生物技术、药食同源制品等领域延伸，构建“医药养食游购娱”大健康产业格局。建优项目平台，完善配套设施和配套服务，切实提升项目承载能力。依托国家外汇局定点帮扶优势，全力构建金融管理体系，充分发挥金融赋能作用，确保全年新增信贷投放20亿元以上。
“巨鹿是特色农业大县，金银花全国知名，但农业大而不强，究其原因，质量和品质是最大制约因素。”杨振东认为，在农业发展上，要下好质量品质“关键棋”。
为此，该县以国家农村改革试验区建设为契机，以“千斤粮、万元钱”为导向，加快推动特色农业大县向特色农业强县转变，加快农业农村提质发展。按照现代农业发展思路，充分发挥农业园区和村集体带动作用，持续优化农业种植结构，每年新发展“万元钱”5万亩左右，持续扩大“万元钱”种植规模。同时，全面提升产品品质，加强与省科学院等合作，通过“智能农业+区块链”模式，建立重点农产品产业溯源体系，推进生产智能化，大力开展“两品一标”认证，提升农产品附加值。着力做大金银花特色产业，加快推动金银花产业延链扩规、提质增效，让金银花真正成为富民强县之花。
“在城镇建设上，下好扩容提质‘主动棋’。”杨振东说，新型城镇化是以人为核心的城镇化，必须坚持以人为本，紧紧围绕更好满足群众改善生活品质新需求、新期待，不断加大城镇建设投入力度，努力走出一条具有巨鹿特色的新型城镇化发展之路。
巨鹿县以构建“一廊一环三区”城市发展新格局（“一廊”即洪溢河生态廊道，包括中央城市生态公园、生态廊道、森林公园；“一环”即环城景观带，包括环城水系建设和外环线容貌整治；“三区”即县城居住区、北部新区、开发区）为统领，加快打造小县大城，增强城市发展活力。重点打造邢东现代商服基地旗舰区、现代商贸物流产业园、特色商圈和特色商业街区3个城市经济集聚区。在强化城市功能上，加快推动城市十大标配21项重点城建工程建设，实施一批具有巨鹿文化特色的项目和街区。持续加大县城断头路打通、老旧片区改造、小街巷提升等力度，进一步提升群众居住、出行环境。加快启动游泳馆、体育公园、图书馆和文化馆搬迁、美术馆等重大公共服务项目建设，形成覆盖城乡、功能健全、惠及全民的公共文化设施网络，并着力推动基础设施向乡村拓展延伸，让群众生活的更便利、更舒心。
增进福祉：守住民生“底线牌”
“丸子汤、大锅菜、炝锅面……天天不重样。”临近中午，巨鹿县小吕寨养护中心的食堂里热闹起来。这里住着37位老人，其中32位是中、重度失能老人。作为我省唯一医养结合试点，巨鹿县积极探索医养结合工作，创新实施“医养一体、两院融合”养老服务模式，主动整合县乡村医疗和养老资源，形成了县乡村三级医疗养老服务体系。
“民生工作是底线工作，不仅要干，还要干好、干出样子。”杨振东说，巨鹿始终高度重视民生工作，持续打造了公立医院改革、“医养一体、两院融合”健康养老模式等一批在全省甚至全国叫得响的亮点工作。今后，要不断深化“医养险”改革，加快建设县健康养老综合服务指导中心、县医院万达体检医养中心等，努力打造成为全国健康养老示范区。
提升教育教学质量。全力办好人民满意的教育，推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中内涵特色发展、职业教育产教融合发展，促进教育公平。加快巨鹿一中迁建、东安小学建设，持续提高教育教学质量，推动城乡教育均衡发展。目前，总投资6.16亿元巨鹿一中迁建项目已经全面开工建设，两年内将建成投入使用。
提升防贫防返贫水平。建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制，保持主要帮扶政策总体稳定，加强扶贫项目资产监管，巩固提升“两不愁三保障”水平，持续发展壮大特色产业扶贫体系，夯实稳定脱贫支撑。依托全市城镇低收入群体防贫监测和帮扶工作试点优势，持续完善“1+3+1”精准防贫机制，强化动态监测和常态化帮扶，不断提升低收入群体保障水平。
提升基层治理能力，在推动基层社会治理网格化、数字化、制度化上大胆创新，探索完善县城“六位一体”网格化基层治理体系，搭建“1+4+N”模块，实施数字乡村建设，打造一站式服务APP“巨好办”，持续强化领导包联、专班负责、星级党支部评比等系列机制，坚决夯实基层基础。
短 评
保持“拼”劲拿出“闯”策
巨鹿县确定“一五五八”总体发展思路，全力打造“一区四基地”。一分部署，九分落实。把蓝图变现实，要靠拼搏。发展的实践充分证明，任何工作任务、目标要求只有落地才能奏效，只有保持“拼”劲拿出“闯”策，动起来、干起来，大抓落实、大干实事，把抓落实作为一切工作的焦点，才能形成高质量赶超发展的强劲态势。
“爱拼才会赢”，要想实现爬坡过坎、跨越发展，就要有一种永不言败的拼搏精神。“好日子是拼出来的、干出来的”，要实现发展目标，就要始终保持那么一股子拼劲，拿出甩开膀子的干劲，动真格，用实功，要拿出愚公移山、水滴石穿的韧劲，向着目标，勇往直前。
有了“拼”劲还要“会拼”。新的目标，需要新的斗志；新的方向，需要新的担当。这就意味着因循守旧没有出路，一味“蛮干”也难以取得成功，而应该是在保持“拼”劲的基础上，积极寻找探索新思路、新对策，拿出“闯”策去拼、去干，去寻求突破。
立足新起点、奋进新征程，只要上下同心、目标同向、干群同力，始终保持破釜沉舟的决心、只争朝夕的拼劲，强化闯的勇气、创的智慧勇闯新路，巨鹿就一定能够爬坡过坎，实现高质量赶超发展。（记者 高敏 通讯员 徐彪马现周）
