新闻发布会现场。长城网记者 刘杨 摄
长城网8月25日讯（记者 刘杨）8月25日上午，邢台市政府新闻办召开2020年邢台市绿化造林情况新闻发布会，邢台市林业局副调研员姚宪法介绍该市创森造林工作开展情况，邢台市林业局生态保护修复科科长国宁回答记者提问。发布会由邢台市委宣传部新闻科科长温慧道主持。实录如下：
邢台市委宣传部新闻科科长温慧道：
尊敬的各位记者朋友们：
大家好！欢迎参加邢台市政府新闻办林业局专题新闻发布会。出席今天发布会的有邢台市林业局副调研员姚宪法、生态保护修复科科长国宁。今天的新闻发布主题为创森造林工作开展情况，首先请姚宪法同志就具体情况进行发布。
邢台市林业局副调研员姚宪法：
今年以来，按照全省“三创四建”总体部署，邢台市克服疫情防控的不利影响，围绕创建国家森林城市目标，科学组织，广泛发动，大规模开展造林绿化活动，取得了明显成效。邢台市共完成人工造林44.29万亩，占河北省下达任务的177.16%，同时完成封山育林10万亩，飞播造林20万亩，完成面积和比例均在河北省名列前茅。邢台市创森造林工作得到省政府主要领导、主管领导肯定性批示。
一、强化五项举措，着力推进春季造林绿化高质量发展
邢台市深入贯彻习近平总书记关于塞罕坝精神的批示，以及王东峰书记关于国土绿化工作的一系列要求，把抓好国家森林城市创建作为改善生态环境、践行“绿水青山就是金山银山”发展理念的重要抓手，全面推进国土绿化工作。邢台市委书记钱三雄4次专题听取创森造林情况汇报，5次作出批示，多次深入县（市、区）调研绿化工作，带头参加植树活动。邢台市委副书记、市长董晓宇，市政府副市长张志峰多次听取造林绿化工作汇报，作出具体指示，现场调研指导绿化工作。为确保任务落实，主要采取了五项措施：一是建立机构。成立了由市政府市长任组长的创森工作领导小组，精选业务骨干组成创森工作专班，加强了领导和协调力度。二是会议发动。邢台市委多次在全市疫情防控、“三创四建”活动等大会上对春季造林工作提要求、作部署。2月24日，邢台市政府专门召开春季造林动员会议进行安排部署。三是明确任务。印发了《邢台市创建国家森林城市攻坚行动方案》等文件，把任务全部分解落实到了有关县（市、区）。根据安排，今年邢台市正式启动国家森林城市创建活动，力争到2021年底提前一年完成创建任务。同时，指导任泽区、内丘县等11个县市区创建国家和省级森林城市。四是加大投入。今春邢台市完成造林投资18.7亿元，其中各级财政投资6.5亿元，争取各类项目投资2.1亿元，吸引社会投资10.1亿元。五是严格督导。建立了市级领导包县督导制度，安排20名市领导分包各县（市、区）的创森及绿化工作。邢台市林业局成立了由处级干部带队的8个检查指导组，对各县（市、区）进行不间断督促和指导。每周对各县（市、区）造林进展情况进行排名通报，并聘请第三方现场核实。整体看，今年邢台市、县各级党政领导对造林绿化工作力度之大、调度之频、要求之细、考核之严前所未有。
二、坚持五个结合，充分发挥造林绿化的生态、经济和社会功能
在春季造林中，进一步创新理念、创新思维，努力做到“五个结合”，打造了一批规模大、标准高的示范亮点工程。今春造林成方连片500亩以上的片林有114处，共13.4万亩，其中千亩以上片林59处，面积9.6万亩。一是与裸露地表覆盖相结合。通过植树绿化，减少土地裸露，改善城乡大气质量。信都区在大沙河北岸成方连片造林5000余亩，沙河市在大沙河南岸谋划了万亩造林和湿地修复工程，努力打造岸绿水清的生态长廊。二是与潜在城市森林相结合。积极推进城郊森林公园和环城绿化，在邢台市区南部建设生态防护林屏障5600亩，完成环县城造林2.31万亩。柏乡县在城乡结合部启动建设郊野森林公园1处、千亩森林2处。三是与美丽乡村建设相结合。坚持村内精细绿化、村周边规模造林、道路沿线美化提升的原则，努力营造“村在林中、人在绿中”的田园式景观效果。邢台市完成村庄绿化6.88万亩。南和区建成了100个绿化精品村。隆尧县把干线公路林带由原来的宽50－100米全部拓宽到了200－300米。四是与防范盗采河砂、矿石相结合。重点对平原区22条河渠堤岸及两侧进行了植树绿化，共完成造林2.7万亩。同时对74处矿山迹地启动实施了生态修复工程。五是与农民增收相结合。在造林中因地制宜大力发展特色经济林种植，积极探索林下复合经营模式，努力提高绿化经营效益，助力群众增收致富。邢台市新发展经济林种植7.3万亩。临西县提出“造林也要亩产论英雄”，大力推广林菌、林禽等林下经济产业。南和区新建梨树、金银花等特色种植基地3500亩。
三、推广五种机制，为全民参与造林绿化注入不竭动力
各县（市、区）围绕树由谁栽、钱由谁出、责由谁担、利由谁享的问题，坚持改革推动，创新经营机制，有效激发了社会各界参与造林、发展林业产业的热情。主要营林模式有：一是政府补贴、谁造谁有模式。大部分县（市、区）都结合实际出台优惠政策，对新造林给予每亩400－2200元的补贴。巨鹿县对种植金银花、枸杞、杏三大特色产业成方连片达到50亩的分别给予连续3、4、6年每亩400元补贴。信都区在南部绿色屏障建设中，对占用农户土地给予每年每亩2150元补贴。二是村集体＋农户造林模式。一些乡村发挥村委班子凝聚力强的优势，发动群众统一造林、合作经营。宁晋县贾家口镇小刘村采取村集体牵头统一流转土地、统一规划、统一标准，造林后村民自愿入股，合作经营，收益按比例分成，完成环村林造林1700亩。三是招商引资、大户公司造林模式。依托大户、大公司雄厚的资金优势，通过协助土地流转、政策激励等措施，引导工商资本投资造林绿化，做到了规模化造林、高标准建设。任泽区引进河北大地园林公司完成造林2.5万亩，其中千亩以上片林达到5块。四是市场运作、政府融资造林模式。内丘县和临城县采用PPP模式实施国家储备林项目，成为全省最早录入PPP综合信息平台系统项目管理库的2个县，目前已完成招投标工作，分别融资5.3亿元和5.9亿元。五是政府投资、专业化公司造林模式。对郊野森林公园等纯公益性生态林工程，依托政府出资或上级项目资金，通过公开招标，由专业绿化公司负责绿化和管护。邢台郝氏绿化工程公司承担信都区丘陵区绿化工程，打破单一种植侧柏模式，增加了黄栌、五角枫、山杏等彩叶树种，着力打造“七彩太行”，实现了绿化工程专业化、标准化、规范化。
下一步，邢台市将重点抓好五个方面的工作：一是抓好新植树木的抚育和管理工作，确保造林质量。二是抓好探索林下种植、林下养殖等复合经营模式，减少土地裸露，提升造林种植效益。三是谋划和实施好秋冬季创森及造林工作，对春季造林成活率低的地块实施补植补造。四是对照创森36项指标，指导各县（市、区）和有关部门进一步查漏补缺、提升标准，确保明年如期完成国家森林城市创建任务。五是抓好依法治林工作，对毁坏林木、乱占林地等违法行为给予严厉打击，特别是抓好秋冬季森林防火工作，严格责任落实，确保不发生森林火灾，巩固造林绿化成果。
邢台市委宣传部新闻科科长温慧道：
下面，请记者朋友就创森造林工作有关问题进行提问，请各位举手示意。
问题一：邢台市在太行山绿化工作中有什么亮点？
邢台市林业局生态保护修复科科长国宁：
在太行山绿化工作中，我们针对浅山丘陵区干旱瘠薄、造林成活难的实际，积极推广“郝氏造林法”。信都区退休职工郝景香在容器苗造林的基础上，研究出一套以“套塑料袋、埋玉米轴、盖石板片、靠育林板”为主要内容的抗旱造林新技术，栽植的3万亩生态林，在连续几年大旱的情况下，成活率达到95%以上，为全省干旱石质山区造林绿化创出了一条新路子。近年来，我们打破单一种植耐旱树种侧柏的模式，增加黄栌、五角枫、山杏等彩叶树种，坚持常绿与落叶搭配、观花与赏叶结合，突出生态景观，打造七彩太行。今年已完成浅山丘陵区造林5.78万亩，力争把浅山丘陵区“绿化断带”打造成太行山“七彩林带”。
问题二：邢台市创建国家森林城市的工作计划是怎么安排的？
邢台市林业局生态保护修复科科长国宁：
国家森林城市是指在城市管辖范围内形成以森林和树木为主体、山水林田湖草相融共生的生态系统，且各项指标达到创森标准要求的城市。根据最新出台的《国家森林城市评价指标》（2019年10月1日起实施），创建国家森林城市评价指标共分森林网络、森林健康、生态福利、生态文化、组织管理等五大类36个小项。按照省林草局计划，2022年邢台市要成功创建国家森林城市。结合邢台市实际，该市创建活动的安排是：2020年正式启动国家森林城市创建活动，通过攻坚行动，力争到2021年底提前一年完成创建任务，各项指标达到国家森林城市创建标准，确保到2022年国家森林城市挂牌。同时每年启动2—5个县（市）创建省级和国家级森林城市。
目前，邢台市创建国家森林城市申请已报国家林业局备案，并按照要求，聘请国家林业局规划设计院编制完成了《邢台市森林城市建设总体规划》。开展了以造林绿化为重点的创森活动。目前各项工作正在按计划推进。同时有11个县市申报创建国家和省级森林城市。
邢台市委宣传部新闻科科长温慧道：
由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。再次感谢各位嘉宾和各位朋友的光临，谢谢大家！
