小载体激发大活力 新模式推动稳增长
——关于邢台市开展“项目建设周周促”活动的调查
近日，位于邢台经济开发区的晶澳（邢台）太阳能有限公司叠层岗位员工在操作生产。今年以来，邢台经济开发区紧紧围绕高质量发展目标，坚定不移走创新发展、绿色发展之路，项目发展质量和效益不断提高。记者 任光阳 摄
长城网邢台讯(记者 李子超 贺宏伟)通过小团组就近观摩的方式，找差距、学真经，以观促学、以观促干……河北省邢台市创新开展“项目建设周周促”活动，形成了环环紧扣抓项目、你追我赶上项目的浓厚氛围，经济社会呈现快速发展势头。1-9月份，该市公共财政预算收入增长16.5%，居全省第2位；固定资产投资增长6.3%，居全省第4位；规模以上工业增加值增长5.6%，居全省第4位。
常态化观摩，高频次促动
今年5月份，邢台市在项目“月通报”“季擂台”“半年拉练”的基础上，组织开展了“项目建设周周促”活动。市领导带领市直有关部门及县(市、区)负责人，每周六或周日利用半天时间，对一个县(市、区)项目建设开展一次精准观摩和点评督导。
精准体现在“三必看”“三不看”，即对本年省市重点项目必看、具有影响力的主导产业项目必看、中央投资项目必看；非收益性项目不看、不在园区的项目不看，低端产业项目不看，在全市树立抓高质量投资、抓高端高质项目、抓优质供给的鲜明导向。
为提升观摩效率和效果，此次活动把全市18个县(市、区)按区域交通相似、基础条件相近、抓法做法可学的原则分为西、中、东三个片区，采取“片内看”“交叉看”方式，先观摩、后座谈，让部门点评，片区县谈体会、谈差距、谈思路、谈举措。
活动期间，邢台市各县(市、区)纷纷亮出家底，拿出最好的项目进行展示、互相较劲。清河县政府县长王俊红说，通过“周周促”发现自身短板和薄弱环节，学到了其他县市真经，一刻不能放松地发力优环境、抓项目。该县在全市第一、第二、第三季度项目建设“擂台赛”中连续位居第一。
推动项目主体把“担子”扛起来、进度快起来
邢台市利用“周周促”进一步压实项目实施责任，对项目联系分包责任单位和项目业主进行“双向约束”，加强检查督导，持续加力推动，倒逼项目建设加快进度，确保早投产、早达效。
首先，强化业主工期意识。实行项目建设节点工期承诺制，将全部建设内容按时间节点分解细化，强化项目建设过程管理。其次，砸死联系分包单位责任。建立项目分包帮扶考核激励、约谈问责机制，用责任倒逼项目加快进度，新开工项目明显增多，进度明显加快。
数据显示，1-9月份，邢台市46个省重点项目完成投资180亿元，占年计划的138.7%。200项市重点在建项目完成投资355.2亿元，投资完成率已达到90.6%，超时间进度15.6个百分点。
据了解，清河县的宇腾羊绒智能化纺织生产线项目，建筑面积10万平米并引进意大利纺织生产线，项目从开工到试生产仅用9个月时间。邢台经济开发区的金风科技风机总装基地项目从落地到投产仅用了75天，刷新了“邢台速度”。
位于清河县的御捷汽车生产车间。近年来，清河县坚持把招商引资项目落地作为“优结构、促转型、提质效”的主引擎和主抓手，积极搭建发展平台、着力推进产业升级、不断优化营商环境，打造招商引资项目建设的强大“磁场”。王军 供图
加快推动产业转型升级、新旧动能转换
从“周周促”一开始，邢台市就要求所有参加观摩人员，都要带着一个“思考课题”，即“如何把县域特色产业调优、如何把新兴产业做强”，全过程思考利用“周周促”推动经济向高质量发展、产业向中高端迈进。
经过多年积淀，邢台市形成了清河羊绒、宁晋电缆、临西轴承、隆尧食品、平乡自行车、南和宠物食品、沙河玻璃等一批特色产业集群。该市借助工业设计，推动“设计+品牌”“设计+科技”“设计+文化”等，依托优势加快转型升级。南和县聚焦聚力宠物行业全产业链发展，在宠物干粮企业的带动下，宠物用品、医疗、繁育等关联企业不断涌现。目前有各类宠物相关企业229家，宠物食品占全国市场的70%，正在由“中国宠物食品之乡”向“中国宠物产业之都”跃升。
与此同时，邢台市聚焦打造新能源与智能电网、新材料、高端装备制造、新能源汽车与智能网联汽车、节能环保、生物医药、新一代信息技术7大产业，加快发展新动能和新引擎。今年全市46个省重点项目中，战略性新兴产业项目占比达50%，总投资427亿元。总投资20亿元的御捷车业新能源乘用车项目，是省内第2家取得生产新能源乘用车资质企业。总投资11.7亿元的中科鑫宝PPO新材料项目，产品广泛应有于高端汽车、智能家电、海洋及航空航天等领域，项目建成后将打破外国公司垄断局面，产品填补国内空白。
数据显示，1-9月份，该市六大高耗能行业增速同比下降4.9%，装备制造业、食品医药、纺织服装分别增长14.3%、13.1%、11.9%，“一降一升”折射经济结构持续趋好态势。
深化“放管服”改革，发扬“店小二”精神
为扎扎实实推动项目加快落地、早见实效，邢台市认真落实河北省委、省政府“双创双服”活动部署，把“周周促”与“周周帮”相结合，着力解决项目落地慢、进度慢、达效慢的问题。
优化服务“帮”。推动“放管服”改革向纵深发展，创新实施“两不见面”改革，优化营商环境(市场主体、项目单位不与多职能部门见面，不与征地、拆迁等相关方见面)，畅通项目审批绿色通道，优化审批流程，缩短办理时限，全链条、封闭式解决企业问题。临西县通过营商员代办，7天帮助恒泰瑞欣轴承公司协调贷款2000万元、完成河北华春液压汽配公司国家高新技术企业复审并获批5万元国家发明专项奖金。
创新平台“帮”。充分发挥重点企业服务办公室作用，坚持“一企一策”“一事一议”，对2017年度纳税百强企业面对面服务，解决了企业的20多个问题，保障了企业正常生产经营，1-9月份同比增加税收10.46亿元，增长13.55%。
现场调度“帮”。在“周周促”过程中，带领国土、工信、金融、银行等单位，召开现场会，当场解决项目推进、企业发展遇到的卡壳问题。市国土部门协调新增用地规模10640亩，为市以上重点项目协调占补平衡指标2372亩。作为该市的地方银行，邢台银行对已观摩项目授信24户，贷款额度13.36亿元，其中向邢台经济开发区的晶龙电子公司授信1亿元。并与十几个项目达成合作意向，授信额度12亿元。政策、土地、资金的有力保障，切实解除了项目单位的后顾之忧。
迈向高质量发展，说一千道一万，关键还要脚踏实地，狠抓落实。邢台市在开展“周周促”活动过程中，持之以恒，带着韧劲观摩学习和督导，一周也没中断，一个县也没缺席，一个项目也没落下。每次活动结束后，都趁热打铁召开“务虚会”，集中讨论，解放思想，传导压力，为全市项目建设和经济发展增添了更强劲的思想动力、工作动力。
今年以来，该市共观摩项目141个，总投资854.7亿元，项目全部投产后，预计实现年销售收入1733.8亿元，纳税100多亿元。该市以“周周促”活动为载体，把项目建设作为经济主战场，把项目建设作为源头活水，不断汇聚起了强大的高质量发展势能，为我省稳增长稳运行、实现高质量发展提出了“邢台方案”、做出了“邢台贡献”。
河北省人大常委会副主任、邢台市委书记王会勇在带队观摩清河县重点项目建设情况时指出，开展“项目建设周周促”活动很有必要，要继续把这项活动扎实开展下去，通过定期分片组织观摩，进一步浓厚各县市区“比学赶超”的浓厚氛围，激发项目建设活动和动力。
