新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 刘杨 摄
长城网·冀云客户端讯（记者 刘杨）6月16日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，邢台市卫生健康委党组副书记、副主任付素霞就邢台市托育体系建设有关情况向大家作介绍，邢台市卫生健康委一级调研员宋根廷回答记者提问。实录如下：
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：
女士们，先生们，各位记者朋友们：
大家好，欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。今天我们请到了邢台市交通运输局党组成员、副局长李小刚就农村公路建设进展有关情况向大家作介绍，市地方道路管理中心主任蒋合型回答大家关心的问题。
邢台市卫生健康委副书记、副主任付素霞：
各位媒体界的记者朋友们：
大家好，首先对各位媒体朋友长期以来关心和支持我市卫生健康工作表示感谢。下面，我就近年来我市托育服务体系建设的有关情况介绍如下：
自2019年以来，市委、市政府高度重视积极应对人口老龄化、优化人口结构和生育政策落实问题，分别召开常委会、常务会研究讨论有关政策措施，制定《邢台市人口发展规划（2020—2035年）》等政策文件，统筹解决人口问题，全面加强“一老一小”服务供给。在养老方面，我市“医中有养、养中有医、居家有约、失能有保”的医养结合创新模式，受到国务院办公厅通报表扬。在此基础上，我市从宣传引导等方面入手，加强普惠性托育服务体系建设，不断满足群众对养育照护服务的需求。截至目前，全市备案机构180家，可提供托位15200个。今年2月份，国家卫健委《关于印发2021年度全国托育机构备案情况的通报》中，我市排名全国第12位。
一、坚持宣传倡导，持续助力托育机构健康发展。为提高社会各界对托育服务的认识，我市围绕宣传托育政策、公示备案机构、助力招生发展等方面开展宣传引导，努力营造有利于普惠托育机构发展的良好氛围。一是宣传托育政策。积极利用主流媒体、微信公众号、网站等媒介大力宣传国家、省市有关托育服务的政策、措施，让社会了解托育政策措施、工作重点和发展方向。二是公示备案机构。为引导群众选择有资质的托育机构，鼓励托育机构积极备案，在主流媒体对已备案机构进行公示，大张旗鼓地进行宣传，浏览量达66万人次。三是助力招生发展。征集115家机构300余条招生意向，第一时间在《今日头条》《人民日报》客户端等主流媒体刊发，总浏览量达80万人次；开展婴幼儿照护直播7500余次；发放宣传品100万余份。
二、坚持普惠主体，全力打造普惠托育体系。坚持“普惠为主、政府主导、监管到位、质量提高”的原则，立足向人民群众提供“质量有保障、价格可承受、方便可及”的普惠托育服务。一是通过中央预算内资金支持、免费培训等措施，引导支持社会力量建设非营利性托育服务机构13家，提供托位1800个；二是鼓励青年劳动力密集的医院、学校、大型企事业单位等采取单独或联合举办的形式，在工作场所或就近为职工提供普惠性婴幼儿照护服务。目前，全市建成此类机构20家，提供托位1000个。三是支持社会力量采取公办民营、民办公助等形式在社区举办非营利性婴幼儿照护服务机构。目前，全市建成此类机构70家，提供托位6700个。
三、坚持多元发展，满足群众多样化托育需求。在全市20个县（市、区）探索建设不同组织形式的婴幼儿照护服务试点，实现了品牌连锁、幼儿园托班、公办民营或民办公助以及单位福利性机构四种模式全覆盖。一是坚持品牌连锁走高端。支持利用国内外知名企业通过直营或加盟方式落户牛城，努力打造一批服务国际化的示范机构，满足部分市民高端化服务的需求。目前，已支持恒大洪恩、佳诺国际、吾爱儿童会所、鸿鑫托育等品牌连锁服务机构在我市建设机构10家。二是坚持托幼一体为基础。发挥现有幼儿园的场地、技术人员等优势，支持、鼓励现有幼儿园通过改扩建、新建的措施开设托班，增加托班资源供给。目前，全市已有70家幼儿园开展2-3岁婴幼儿托班服务。三是坚持社区公办民营或民办公助机构为突破。结合实际出台有关免费培训、备案登记等优先优惠支持政策，鼓励发展社区公办民营、民办公助和纯营利性机构80家。四是坚持以社会福利性机构为补充。大力鼓励医院、学校等用人单位为职工提供托育服务作为重要补充。目前，全市建成此类机构20家。
四、坚持监管指导，助力机构规范健康发展。为促进托育机构规范健康发展，我市于2021年8月成立了全省首家3岁以下婴幼儿照护指导中心，挂靠市妇幼保健院，主要负责对全市的托育机构进行业务培训和指导，完善科学育儿指导体系，打造提升托育队伍服务能力和专业水平。一是落实“体系融合”思维。指导市辖19个县级妇幼保健机构扎实推进婴幼儿托育保健和培训指导，实现体系融合共发展。目前，已对全市从事托育机构管理工作的200余名负责人和1000余名保育人员开展了培训指导服务。市、县妇幼保健机构已与30多家托育机构签约并开展保健服务为提升服务质量打下良好基础；二是树立“教养融合”理念。创新教育养育方式方法，指导保育人员树立“用爱养育、用心照护”的服务理念，结合婴幼儿生长发育、年龄、心理等情况开展教养活动，开发角色扮演、手工制作、设计装修等趣味课程10多种，充分满足婴幼儿探索求知需求；三是推行线上线下结合。立足家庭科学育儿，通过入户指导、亲子活动、云课堂、视频宣教等方式，为婴幼儿家庭提供线上、线下指导和宣教服务；四是实现“家教融合”服务。指导托育机构开展“托育进社区”“家长进课堂”，通过亲子活动、家长教室等方式，帮助家长树立科学育儿观念，搭建托育机构与家长、社会交流的平台，助推托育观念深入人心。信都、襄都、南和、任泽、沙河、隆尧、内丘、宁晋等15个县市区也分别成立县级指导中心开展培训指导。
五、坚持探索创新，不断破解实际工作中的瓶颈问题。为解决入托婴幼儿健康、收费标准以及招生发展问题，我市不断探索进取，推进工作开展。一是探索“医育结合”。市卫健委指导各县（市、区）妇幼保健机构与普惠托育机构签约，为婴幼儿提供科学专业的“医育结合”服务。目前，各妇幼保健机构已与30家托育机构签约并开展服务。二是推进公办幼儿园招收托班。为推进公办幼儿园顺利、合规招收托班，指导隆尧、内丘等县市区协调发改、审批、教育等部门测算幼儿园托班收费标准、完善审批备案流程，积极稳妥地推进收托工作。三是创新托育机构互助模式。根据部分新开办的托育机构经验不足问题，市卫健委积极推进有经验、有爱心的托育机构与之对接，开展互助帮扶，助力托育机构共同发展，提升机构服务能力和专业水平。
下一步，我们将持续加强普惠托育服务体系建设工作，为进一步统筹解决人口问题，全面促进生育政策落地落实，为全市营造良好生育、养育、教育环境不断探索。
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：
感谢付素霞副书记的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。
邢台市卫生健康委党组副书记、副主任付素霞：
问题一：我市在支持鼓励托育机构建设方面重点做了哪些工作？
邢台市卫生健康委一级调研员宋根廷：
市委市政府高度重视托育机构建设工作。一是高位推动。市政府高度重视婴幼儿托育服务发展，我市连续三年将婴幼儿托育服务工作作为民生工程和重点工作任务进行安排部署，每月由市委、市政府向市直相关部门和各县（市、区）要账，以此强力推进工作落实。二是制定措施。将婴幼儿托育服务工作纳入“双创双服”20件民生实事来抓，制发了行动方案和工作台账，将全年任务分解到每个月逐月落实。同时，邢台市政府印发《关于促进3岁以下婴幼儿托育服务发展的实施方案》明确了我市婴幼儿托育服务工作目标、主要任务、保障措施、实施步骤、组织推动和相关部门职责分工。各部门、各县（市、区）高度重视、共同参与、有序推进了全市3岁以下婴幼儿托育服务工作。根据《邢台市“十四五”期间托位建设目标任务》要求，2021-2025年，每年托位建设目标分别是：6507、8134、8134、5856、3904，到2025年共建设32535个托位，达到国家要求的每千人口平均4.5个托位任务目标，基本满足我市群众的托育需求。三是申请国家资金。为支持托育机构健康发展，市卫健委和市发改委联合开展支持社会力量发展普惠性托育服务专项行动。经申报，2020年有8家机构获得中央支持资金共计780万元。2021年，有5家获批中央资金505万。今年申请的14家机构正在等待国家审批。
问题二：我市是如何做好托育机构监管服务的？
邢台市卫生健康委一级调研员宋根廷：
婴幼儿的人身安全和身心健康是托育机构的立足之本。对此，我市重点抓了三个方面：一是确保“四无四有”。按照《河北省托育机构质量》指导所有备案机构全部达到三星级以上安全标准，确保做到“四无四有”，即：“安全设施无隐患、安全事故无记录、机构附近无污染、监控体系无死角；消防设施有设置、餐饮经营有许可、健康证明有时效、责任保险有保障”。二是落实持证上岗。根据省卫健委有关要求，我委印发了《2022年度健康中国 邢台行动（托育）考核指标评价细则》，规定全市从事托育机构管理工作的200余名负责人和1500余名保育人员全部推进持证上岗，对没有取得相应资质证件的人员，督促其在规定期限内落实培训和持证上岗工作，进一步筑牢了资质关口，为提升服务质量打下良好基础。三是开展净化行动。市卫健委2021年、2022年分别开展两次托育市场净化专项行动，对营利性机构、民办非企业机构、幼儿园托班等各类不达标或资质不全托育机构（组织）进行了排查，对发现问题及时督促整改到位。
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：
由于时间关系，提问环节就到这里。如果还有其它问题，大家可以与邢台市卫健委联系。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
