长城网·冀云客户端讯（记者 郭硕 通讯员 宋红雷）1月4日，中国共产党清河县第十二届委员会第二次全体会会议召开。会上，县委书记张剑作了题为《奋进新时代 创业再出发 强力推动清河高质量赶超发展》的工作报告，总结了一年来的工作，研究部署2022年重点工作。2022年，清河将坚持“三个一”为统领（一个奋斗目标：建设邢台东部中心城市；一个工作核心：项目为王、企业为本；一个关键抓手：“奋进新时代、创业再出发”活动），大力实施项目提质、产业提速、园区提档、营商环境提效、城市提品、民生提温、底线提标等“七大奋进行动”，推动清河高质量赶超发展。
项目提质行动
要严格落实“234+1.5”标准和坚守“一高两低”门槛，大抓项目、抓大项目，为高质量发展引入源头活水。狠抓招商选资。要浓厚氛围，牢树“项目为王”理念，定期召开招商大会，宣传清河、推介清河，表彰先进、激励后进，营造“招商第一、招商光荣”的浓厚氛围。要激发干劲，开展“全员招商”活动，任务分解到各镇、各部门，每月排队、年底考核，完成情况与绩效挂钩，倒逼招商实效。要超前谋划，紧盯国家政策导向，建立项目谋划预审和动态调整机制，围绕传统产业升级、新兴产业培育，精准谋划支撑长远发展的大项目、好项目。要强化措施，坚持党政领导带队外出招商制度，开展驻地招商、以商招商、清商回归，探索基金招商新模式，力争全年签约亿元以上项目50个以上，超30亿元项目实现新突破。要招才引智，既“搭台唱戏”又“借台唱戏”，用好院士、教授等各类人才，以及名企、名家、名人等各种资源。要加快争跑，紧盯窗口期，加大资金和债券争跑力度，为县域经济社会发展提供有力支撑。狠抓项目落地。要抢抓前期，提前做好项目立项、环评等工作，力促项目签约即进场、拿地即开工。要确保先进，每季度全市项目“比看”、每月度全市项目“双进双产”考核都要扛红旗、争第一；要确保争列省、市重点项目8个、35个以上，继续保持全市领先。要强化包联，对新开工亿元以上项目，四大班子齐上阵，落实包联强攻坚，加快项目建设进度。要督促进度，与项目业主签订项目建设节点工期承诺，督促项目早日投产达效;要严格落实违约项目退出机制，对未履约项目，坚决按协议处置。要严格奖惩，每半月县委常委（扩大）会通报在建项目进展，每月“红黑榜”公开晾晒，对连续多次进度落后的，分包县领导要作检讨。要保障用地，确保新增建设用地1000亩以上，清理闲置用地500亩以上；摸清小微企业用地需求，统一开发、量身定制，建设小微企业园，破解小微企业用地难题。狠抓队伍建设。要加强企业家和干部队伍建设，多走出去，解放思想、开阔眼界。发挥好企业家协会作用，强化行业自律，把企业家队伍建设成视野开阔、诚信经营、敢创伟业、勇于攀登的经济发展主力军；把干部队伍打造成服务高效、敢于担当、激情干事、勇争第一的高质量发展护航队。
产业提速行动
进一步巩固优势、补齐短板，加快特色产业高质量升级发展的速度。强化政策支持。坚持精准支持、顶事管用、便于落实原则，制定特色产业升级支持办法，引导企业技改升级、研发创新、品牌创建、市场拓展，推动特色产业补链强链。强化专班推动。分产业成立特色产业工作专班，具体负责摸清产业的底数家底，研究产业的发展动向，把握产业的问题短板，提出解决问题的对策建议，推动特色产业有序、健康发展。强化电商发展。加强与阿里巴巴、抖音、快手等合作，用好新电商孵化中心、抖音基地，搭建电商综合服务平台，建设电商产业带、网红直播基地，做大做强电子商务，打造清河第五大产业。强化电商监管，引导企业诚信经营、规范经营。强化平台支撑。将羊绒小镇作为展示特色产业的门面和旗帜，编制羊绒小镇功能布局规划及控制性详规，完善功能配套，推动快递物流园建设，争创国家4A级景区、国家纺织服饰创意设计示范园区。组建“清河羊绒”原创设计工作室、时尚创意展示中心和打版中心，提高原创设计能力。做强产业基金，做大国有融资平台，助力产业升级、企业发展。强化设施配套。建设标准化羊绒分梳基地、织造基地，加快创建“羊绒织都、纺织名城”。建设汽配小镇，集成现代化汽配、易损件、滤材、模具等专业市场，打造全国汽车零部件采购基地。依托冀南合金科创园，建设废旧稀贵金属交易中心、数控刀具中心，打造全国知名战略金属再生利用示范基地。强化品牌影响。设立“清河羊绒”公众号和官方商城，集中推介“清河羊绒”区域品牌及企业自主品牌。高标准筹办中国·清河国际羊绒及绒毛制品交易会，组团参加国内外高端展会，筹划“清河羊绒”百城巡展，叫响“世界羊绒看清河、高端品质在清河”。强化标准引领。加快推动绵羊绒行业标准制定出台，健全羊绒、汽配等各生产环节的企业及行业标准，完善“清河·中国羊绒指数”发布机制，提升话语权、影响力。强化人才保障。开展“清智回清”，与省市高等职业院校联合办学，建设大学生实践基地；推进职教中心改造建设，提升职业教育水平；定期组织统一外出招工，做好岗前职业培训，解决一线技工短缺问题。
园区提档行动
大胆改革创新，提升发展能级，争创千亿级、国家级开发区。创新服务模式。以“大数据+政务”为载体，深化“一张网、无证明，一码通、全网办”服务模式，构建企业综合信息网，推动智能办、线上办、极速办，争创全国亮点。完善产业配套。完善产业发展布局规划，按产业类别建设“园中园”，实现产业链上下游配套企业集聚集中、资源共享；完善孵化培育体系，配强硬件、创优环境，促进孵化器要素聚集，实现产业升级与平台建设良性互动。推动基础升级。完善交通、排水、电力、供热等基础设施，实施东区供热管网改造提升、西区供热管网铺设项目，不断提升园区综合承载能力。加快中水回用工程进度，创建节水型开发区。探索数字应用。建设大数据中心，加强产业、经济数据统计、分析和应用，加快数字化园区建设。实施企业信息化、数字化改造，将大数据技术运用到生产、运营和管理各环节，推进企业智能化进程。
营商环境提效行动
践行“妈妈式”服务理念，尊商爱商亲商护商安商，让企业家舒心暖心，打造全国一流的营商环境。提升服务效能。开展“机关服务效能满意度测评”，聘请第三方每季度对职能部门服务效能进行测评排队，倒逼服务提效。完善政策服务。梳理汇总上级各类涉企政策，向企业精准发布、全面解读，帮助企业掌握发展趋势。成立“专精特新”专班，协助做好申报工作，确保新增省级“专精特新”企业3家，科技型中小企业35家，高新技术企业5家。深入帮扶解困。设立“书记县长企业直通车”，定期召开企业家圆桌会，问需问计于企。开展“进百企、解百难”等帮扶活动，组织百名干部，结对百家企业，解决企业发展难题。优化金融供给。每月开展银行业金融机构考核，定期开展“行长走工厂”“行长擂台赛”活动，激励银行围绕产业链供应链创新金融产品，降低融资成本；做大金融超市，聚合域内外金融资源，搭建政银企联通机制，保障金融要素供给；支持中航上大年内上市，亿利做好上市准备，安米诺启动股改上市程序。
城市提品行动
完善功能、充实内涵，提升品质品位，让城市更加宜居宜业。重点抓好十大工程：规划引领工程。高起点编制国土空间规划，成为引领清河今后十年发展的顶层设计。完善水系、路网、产业等专项规划，做好羊绒小镇、青阳广场等城市重要区域及节点控详规，以规划引领城市建设。高铁片区打造工程。尽快启动高铁征地拆迁，高标准打造高铁片区，成为带动清河今后十年发展的新增长极。绿美提升工程。精心建设一批“绿而美”的口袋公园、街头游园，抓好城区绿化扩面提标，争创国家园林城、森林城。实施引蓄水、河渠绿带建设、河道清淤、地下水超采治理，打造“河渠增色、湖塘添彩、碧水绕城”的城乡生态水系景观。风情街塑造工程。学习外地先进经验，聘请一流规划团队，深入发掘运河文化、姓氏文化、武松文化、金瓶梅文化、羊绒文化，规划建设独具特色的景观街区，打造城市新看点。夜经济活跃工程。实施城区街道、城市重要节点、大型建筑亮化设施提升，延长照明时间；鼓励大型商超、餐饮、文娱场所、沿街门店夜间营业、24小时营业，打造夜市餐饮、购物样板街区，让夜经济成为新的经济增长点。城市综合体培育工程。引进战略投资商，建设集购物、休闲娱乐、住宅、商务办公为一体的大型城市商业综合体，为城市发展注入新活力。舒适步行道建设工程。加强步行道系统建设，构建连续、舒适的城市慢行交通体系。功能完善工程。实施三羊西街拓宽、太行路北延工程，谋划邢临高速清河支线、城市南外环建设，完善城区路网。加快王化庄、家乐园西南等棚户区改造，启动条件成熟的城中村改造。文旅繁荣工程。高水平建设大运河文化带，成为提升清河对外影响力的人文生态新亮点。完善羊绒小镇、贝州古城、万亩山楂基地等旅游点位，以文化引领未来，以文旅培育发展新动能。精细管理工程。加快智慧城市三期工程，争创省级智慧城市示范县；巩固文明城、园林城创建成果，确保通过国家卫生县城复审。
民生提温行动
树牢“民生无小事”理念，以实实在在举措让百姓感到温心贴心，打造民生福地。办好民生实事。用好“书记县长接诉即办平台”，开展“每月高效办一事”活动，积少成多、温暖民心。尽力而为、量力而行，广泛征集民意，梳理2022年度民生实事候选项目，人代会公开承诺，聚力攻坚，确保件件到位。促进乡村振兴。突出城乡普惠，建设“一村一品”专业村，加强“清河里”公用农产品品牌建设，办好山楂花节、山楂采摘节，“清河山楂”申报省级区域公共品牌。依托益客、君乐宝建设肉奶生产基地，打造华北地区畜牧养殖强县。强化农产品质量安全准出和质量追溯体系建设，争创国家农产品质量安全县。推广果蔬、中药材种植，扩大“万元钱”规模，打造成方连片特色农业种植示范区。加大防贫防返贫动态监测，巩固脱贫成果。改善人居环境。实施村庄绿亮美工程，开展村庄美化、净化村庄创建，确保农村人居环境整治工作省市前列位次。推进美丽乡村建设，打造省级示范区。推进地表水厂二期扩建，完成56条76公里的农村公路提质升级，争创省级四好农村路示范县。抓好教育惠民。实施“三名”战略，引进培育名校长、名教师，深化与名校合作，让孩子在家门口享受优质教育。实施教育质量提升三年行动，抓好第四中学、龙江小学、实验小学续建、农村学校薄改提升。开展“校长擂台赛”活动，激先敦后，激发教育工作者的工作热情。提升医养能力。创建三级医院，做大做优慢病管理试点，打造省级康复医学中心，建设区域医学中心。推进医联体建设，改革医保支付方式，打造邢台唯一的县级特殊药品定点零售药店，争创国家级健康促进县。探索建立智慧养老服务中心，谋划建设公立养老机构，健全养老服务体系。丰富文娱生活。建设七彩运河休闲绿道区，完善公共文化服务设施，巩固省级公共文化服务体系示范区创建成果。
底线提标行动
坚决落实市委提出的“不出事、再出彩”理念，进一步提高工作标准，营造放心安心的高质量发展环境。强化平安建设。实行领导分包，健全干部接访约访制度，紧盯“六访”“三率”等重点，开展信访矛盾排查化解，确保北京不去、河北不聚。完善“鉴调一体”矛盾纠纷化解模式，打造全国亮点。推广“议事听评会”，实现全县镇村全覆盖。巩固政法队伍教育整顿成果，推进扫黑除恶常态化，开展枫桥派出所创建，深化社会治安体系建设。深化生态治理。紧盯PM2.5、PM10，铁腕治污、精准发力，确保空气质量全市前列。建设生态环境综合监管智慧平台，提高执法监管精准度。实施河湖水环境治理，加快城南和清河湖湿地建设，确保国省断面水质稳定达标。加大引蓄水、地下水超采压减力度，提升水资源保障能力。巩固安全生产。扎实推进“双控”机制建设，压实企业主体责任和部门监管责任，加强安全生产隐患排查化解。筑牢疫情屏障。全面落实防控要求，细化排查、流调、隔离、管控、消杀、救治等环节预案和操作规程，提升应急处置能力和常态化防控水平。
