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邢台市推行林长制有关情况新闻发布会全程实录

来源: 长城网  作者:齐彦红
2023-06-07 11:20:09
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新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 齐彦红 摄

  长城网·冀云客户端讯(记者 齐彦红)5月19日,邢台市政府新闻办召开新闻发布会,市林业局党组成员、副局长贾国英介绍该市推行林长制有关情况,市林业局林长制工作科科长巩新清回答记者提问。实录如下:

  邢台市委宣传部新闻出版管理科科长温慧道:

  女士们、先生们、记者朋友们:

  大家上午好!

  欢迎出席邢台市人民政府新闻办新闻发布会。本场发布会主题为“全面推行林长制”。

  今天,我们专门邀请到市林业局党组成员、副局长贾国英先生,林长制工作科科长巩新清先生,请他们为大家介绍我市推行林长制有关情况,并回答大家关心的问题。

  首先,请贾国英先生进行情况介绍。

  邢台市林业局党组成员、副局长贾国英

  各位媒体朋友,各位同志:

  大家好!首先,向参加会议的各位记者朋友表示热烈的欢迎,对你们长期以来对林长制工作的支持、关心表示衷心的感谢。

  全面推行林长制是落实绿水青山就是金山银山发展理念的重要举措,是加强林草资源保护发展的重大决策部署,是加快建设“太行泉城、美丽邢台”的坚强保障。2021年9月,我市全面建立市县乡村四级林长制责任体系,构建了党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林草资源保护发展长效机制。下面,我为大家介绍我市林长制运行的总体情况。

  一、高位推动,全面建立林长制工作体系

  全面推行林长制以来,我市按照党中央、国务院和省委、省政府关于全面推行林长制的部署要求,聚焦目标任务,压紧压实责任,积极稳妥推进全市林长制改革,建立了职责明确的组织体系和责任体系,形成了科学规范、运行高效的长效工作机制。一是组织体系全面建立。2021年9月,市委办公室、市政府办公室印发《邢台市全面推进林长制实施方案》,建立了市县乡村四级林长体系,明确各级林长13467名,其中市级林长22名、县级林长400名、乡级林长1339名、村级林长11706名。二是责任体系全面建立。建立由党委、政府主要负责同志担任总林长,其他领导同志担任林长的工作机制,形成了市级林长包县、县级林长包乡镇、乡级林长包村、村级林长包片的责任体系,真正实现树有人造、林有人管、责有人担。截至目前,市县两级共签发总林长令72次,召开总林长会议58次,两级总林长开展巡林督查120余次,重点安排部署了国土绿化、森林草原防火、林长制、林草资源保护等重点工作。

  二、强力推进,林长制运行成效显著

  在林长组织体系全面建立的基础上,我市构建了林长制配套制度体系、支撑保障体系、网格化管理体系、督查考核评价体系、改革示范体系,巩固林长制建设成效。

  (一)配套制度体系建设。一是以总林长令形式印发《邢台市林长制六项配套制度》,包括会议制度、考核办法、巡林督查制度、信息公开、部门协作、工作协调制度,为林长制推行提供制度保障。二是出台了《关于全面推行“林长+检察长”协作机制的意见》《关于全面推行“林长+警长”协作机制的意见》,建立了与检察机关、公安机关的协作配合机制,实现了行政执法与刑事司法、检察监督的无缝衔接。

  (二)支撑保障体系建设。一是市县两级均设立林长办公室,林业主管部门主要负责人担任林长办公室主任。二是市林业局对科室职能进行优化整合,经市委编办同意,单独设立林长制工作科,负责林长办公室日常工作。各县(市、区)积极协调县级编办成立林长制工作机构,配齐配强了业务骨干人员。三是为确保林长制工作的有序推进,市级林长包联责任区域按工作需要及时调整。四是持续加大林草工作专项资金投入,市级财政用于林草工作专项资金实现了连年增长,为工作顺利开展提供了坚实保障。

  (三)网格化管理体系建设。一是建立了“一长两员”护林护草机制,明确护林员6850名,执法员1050名,实现了网格化源头管理全覆盖。二是将林长制公示牌设立与网格化管理相结合,目前,全市共设立公示牌5039块。我市制定林长制公示牌推荐标准,明确要求一村至少一块公示牌,并在公示牌上注明林草资源现状和“一长两员”的基本信息,便于社会参与和监督,确保林草资源得到有效保护和发展。三是通过现场查看、暗访、电话抽查等方式持续对“一长两员”履职尽责情况进行督查,压实主体责任,提高巡护水平。

  (四)督查考核评价体系建设。出台了《邢台市林长制市级考核办法(试行)》,并结合我市实际完善考核评价程序、内容、细则,科学评价各县(市、区)林长制运行状况,推动各县(市、区)落实保护发展林草资源目标责任制。2022年,我市组织了对各县(市、区)的林长制考核,并在全省林长制考核中获得优秀等次。

  (五)林长制改革示范体系建设。选定信都区和宁晋县作为林长制改革示范点,信都区重点围绕浅山丘陵绿化、森林防火、资源保护等高标准打造山区林业建设示范样本;宁晋县重点围绕林果产业、村庄绿化、路渠绿化等高标准打造平原区林业建设示范样本。通过示范先行区建设创出了经验成果,实现了以点带面,推进全市林长制工作健康发展新局面。

  三、“林长制”牵总,林草事业高质量发展

  林长制推行以来,充分发挥林长制牵总作用,推动林草各项工作取得新进展。一是超额完成营造林任务。2022年完成营造林63.91万亩,超额完成省下达任务,截至目前,今年完成营造林38.47万亩,打造了信都区“七彩太行”、内丘万亩酸枣基地以及平原区村庄绿化精品村、河渠绿化示范段等亮点工程。二是积极创建森林城市和森林乡村。2022年11月,我市成功创建国家级森林城市,信都区、任泽区、南和区、临西县、平乡县、威县、巨鹿县7个县(区)成功创建省级森林城市,37个村荣获国家级森林乡村称号,143个村荣获省级森林乡村称号。三是森林资源保护工作成效显著,全市没有发生等级以上森林草原火灾,森林草原病虫害得到有效控制。四是制订了自然保护地整合优化方案,自然保护地整合优化初步目标基本完成。五是开展“清风行动”“金网行动”等整治行动,在全市范围内打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。六是林业行政执法、森林资源普查管护及基层科技帮扶等工作也有力有序推进,成效明显。市林业技术推广站获评“全国绿化先进集体”称号,市国有林场和林草种苗工作站获评“全省自然资源系统先进集体”称号。

  四、深度谋划,推动林长制走深走实

  下一步,我们要持续推动林长制改革向纵深发展,扎实做好林草资源保护发展各项工作。

  一是推进工作落实。着眼全局和长远,进一步充实和完善相关制度,强化制度创新,加强和规范林长制,全面发挥林长制制度效能,形成运行高效的制度体系和运行机制。

  二是强化督导督查。聚焦林长制末端落实重大问题,持续开展工作督查,严格落实各级林长保护发展林草资源目标责任,总结推广基层先进经验,指导和帮助基层破解难题、补齐短板、改进工作。

  三是加大宣传培训。统筹推进多种形式社会宣传,结合林业重点业务工作开展系列主题宣传活动,营造全社会关注参与林长制工作的良好氛围。组织开展政策法规、业务知识培训和工作经验交流,全面提升各级林长、林长办和管护人员履职能力。

  邢台市委宣传部新闻出版管理科科长温慧道:

  感谢贾国英先生的介绍,下面进入提问环节。请有问题的记者朋友举手提问,提问前请通报所在新闻机构。

  一、林长制改革的核心和关键是什么?

  邢台市林业局林长制工作科科长巩新清

  推行林长制的核心有两个内容:一是通过制度创新,实现林草事业高质量发展;二是落实责任制。全面推行林长制是林草事业高质量发展的现实需求。林长制的推行,将保护发展林草资源的主体责任和主要任务,进一步明确并压实到各级党委政府,明确了“谁来干”“干什么”。

  林长制改革关键是发挥制度优势。林长制体系的建立明确了各级林长的主要职责是组织协调解决责任区域的重点难点问题,这是制度建设抓出实效的关键。

  二、普通群众如何参与到林长制工作中?

  邢台市林业局林长制工作科科长巩新清

  广大人民群众的支持、拥护和参与,是推动林长制推深做实的重要力量。作为普通群众,可以主动参与社会监督,为保护发展林草资源贡献力量。可以从身边做起:一是做森林草原防火的“明白人”。坚决不携带火源进入林区,及时制止可能引发森林草原火灾的行为。二是做林草资源保护发展的“有心人”。主动做林草资源的巡护员和监督员,遇到乱砍滥伐林木和捕猎、出售受保护的野生动植物等违法违规行为,及时向当地林长、护林员或执法员反映。三是做积极植绿播绿“责任人”。大力支持和参与森林城市和美丽乡村建设,共同营造生态宜居的绿色家园。

  邢台市委宣传部新闻出版管理科科长温慧道:

  感谢巩新清先生的回答,感谢各新闻媒体的参与,由于时间关系,提问环节就到这里。感谢各位记者朋友,感谢各位发布人,本场新闻发布会到此结束。

关键词:林长制,新闻发布会,邢台市责任编辑:齐彦红