新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 魏亚慧 摄
长城网·冀云客户端讯（记者 魏亚慧）5月26日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，邢台市商务局党组副书记、副局长冯燕青介绍《邢台市对外开放“十四五”规划》有关情况，市商务局开发区管理处负责人李清浩、市商务局投促中心副主任王玉茹回答记者提问。实录如下：
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：
女士们，先生们，各位记者朋友们：
近日，我市印发《邢台市对外开放“十四五”规划》。为了让大家更好地了解相关情况，今天我们邀请到市商务局党组副书记、副局长冯燕青，市商务局开发区管理处负责人李清浩，市商务局投促中心副主任王玉茹，请他们介绍有关情况并回答大家关心的问题。
下面，我们首先请冯燕青作介绍。
邢台市商务局党组副书记、副局长冯燕青：
各位媒体朋友：
大家好！首先，衷心感谢媒体界的朋友们长期以来对我市对外开放和商务工作的关心、关注和支持！
下面，我就邢台市人民政府办公室印发的《邢台市对外开放“十四五”规划》（邢政办字〔2022〕26号）（以下简称《规划》）作简要介绍。
一、《规划》编制背景及意义
对外开放是我国的基本国策。党的十八大以来，习近平总书记多次就对外开放发表重要论述、提出明确要求。省委、省政府高度重视对外开放工作，将实施开放带动战略纳入全省“3689”基本思路，大力推进对外开放三年行动计划，首次将对外开放规划列入全省五年发展规划，并确定为省级重点专项规划。为深入贯彻中央、省决策部署，市商务局结合我市产业结构、市场化程度及地域、人口、区位、交通等因素，在充分征求各县（市、区）、各部门意见和反复修改完善的基础上，编制了《邢台市对外开放“十四五”规划》，经市政府常务会审定同意后，于5月12日以市政府办公室名义印发实施。
《规划》在起草中突出把握了四大原则。一是将习近平总书记关于“新阶段、新理念、新格局”的重要思想作为《规划》编制的根本遵循。二是坚持“大开放”的思维和理念，着眼打造全方位、多层次、多元化的大开放新格局。三是坚持以更高水平开放为目标，既符合邢台市情又满足发展要求的努力方向，提出了既尽力可为又量力而为的目标任务。四是坚持突出邢台对外开放的优势和特色。《规划》对“十四五”时期全市开放发展作出系统谋划和总体安排，明确了指导思想、主要目标和工作重点，为加快新时期邢台对外开放指明了方向、提供了路径，《规划》的有力实施将充分发挥对外开放的引领带动作用。
二、主要内容及亮点
《规划》主要包括十个部分。一是发展基础与发展环境。《规划》总结了“十三五”时期我市对外开放的总体成就，系统分析了国际、国内、我市面临的形势。二是发展思路和主要目标。《规划》以推动高质量赶超发展为主题，坚持“一三五十”总体思路，坚定不移实施开放带动战略。明确坚持统筹谋划、扩大开放、创新发展、绿色发展、制度引领、风险可控“六个坚持”基本原则，树立了“到2025年末，全市服务融入新发展格局取得积极成效，更高水平开放型经济新体制基本形成，高质量开放型经济获得新发展”的宏伟目标。三是服务融入新发展格局。加强国内大循环在双循环中的主导作用，发挥国际循环对国内大循环的促进作用，深化要素型开放，拓展制度型开放，推进更高水平对外开放。四是优化国内外区域协同开放布局。积极参与“一带一路”建设，全力提升外资外贸水平，借力京津打造高质量赶超发展动力源，融入全省开放大格局，对接周边建设跨区域合作示范区，从国际、国内、省内等多个层面，打造国际合作新优势，加强国内交流合作，推动省内联动开放，进一步优化国内外区域协同开放布局。五是建设更高水平开放型经济新体制。对标高标准国际经贸规则，坚定不移地深化“放管服”改革，推动贸易和投资自由化便利化，营造全国一流的营商环境。六是高标准建设对外开放平台载体。以省级开发区以及各类重点展会平台为载体，搭建高端开放合作平台，集聚更多优质要素和高端高新企业，建设形成一批对外开放高地。七是推动开放型经济高质量发展。从促进对外贸易创新发展、提高利用外资质量水平、加大招商选资力度、提升对外投资合作质量效益四个方面，推动我市开放型经济高质量发展。八是进一步提高产业开放发展水平。统筹谋划产业开放布局，稳步推进农业开放，积极推进制造业开放，有序推进重点服务业开放，在扩大产业开放中促进产业发展。九是全面深化国际交流合作。加强科技创新国际合作、扩大全方位人文交流合作、开展对外交往三个层面国际交流合作。十是保障措施。围绕确保《规划》各项任务完成，提出了组织保障、政策保障、安全保障三项保障措施。
《规划》的亮点：一是加大招商选资力度，坚持“项目为王”理念，以“工业立市、制造强市、产业兴市”为导向，围绕25条重点产业链和战略性新兴产业开展精准“填空”招商，延链、补链、强链、建链，推进产业链上下游企业融合发展，集群化发展。二是提升开发区规模实力和发展品质，到2025年年底前打造中高端制造业集聚大平台，推动邢台经济开发区争创国家级经开区，推动清河经济开发区、宁晋经济开发区、沙河经济开发区等具备一定发展规模的开发区争创千亿级经开区。
三、《规划》印发后重点工作
市商务局将会同发改、工信、科技等部门及各县（市、区）建立工作机制，抓紧组织实施，做实做细各项工作，持续开展产业链招商，培育贸易新业态新模式，推动产业转型升级，提高利用外资质量水平，拓展对外投资合作空间，打造高能级开放平台，推动形成全方位、多层次、多元化的高水平开放合作新格局。
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：
感谢冯燕青副局长的介绍，下面进入提问环节。
问题一：开发区是对外开放平台的重要载体，请问我们要如何发挥开发区平台作用，打造对外开放高地？
邢台市商务局开发区管理处负责人李清浩：
市商务局将以经济开发区以及各类重点展会为载体，搭建高水平开放合作平台，集聚更多优质要素和高端高新企业，全力提升开发区能级水平。
一是着力打造优势发展新平台。按照规模化、集约化、高效化发展方向，不断提升规模实力和发展品质，打造中高端制造业集聚大平台，支持邢台经济开发区争创国家级经开区，推动清河经济开发区、宁晋经济开发区、沙河经济开发区等具备一定发展规模的开发区努力打造千亿级经开区。
二是加快构建现代产业新体系。科学定位产业发展方向，聚焦我市主导产业，重点培育龙头项目和关键性项目，加快全产业链闭合发展，聚焦我市特色产业、未来产业和前沿产业，大力发展数字经济，争创国家高新技术产业化基地。
三是积极开创改革发展新局面。持续深化经开区体制机制改革，加强与专业化园区运营商合作，鼓励实施“管委会+公司”管理模式，提高市场化开发运营水平；加强考核评价和激励约束，突出项目建设和高质量发展导向，引导经开区全面提升产业发展质量和经济效益水平。
四是强力打造开放合作新模式。以重大招商活动为载体、产业发展需求为导向、平台服务支撑为保障、科技创新带动为引领抓投资上项目；持续优化投资环境，深度融入京津冀协同发展和雄安新区建设，加强与重点国家和地区、国内先进省市的合作，积极培育国际合作产业园和省际合作产业园。
五是不断增强创新发展新动力。充分发挥科技在经济发展中的创新带动作用，着力培育壮大创新型企业主体，大力构建科技创新平台，加强与京津等地高校科研院所对接合作，聚焦关键产业技术攻关和科研成果在经开区“小试中试”、落地转化，提升经开区科技创新能力和产业发展水平。
六是加快形成绿色发展新优势。贯彻新发展理念，落实碳达峰碳中和部署要求，推动经开区绿色化、循环化、集约化、现代化转型，加强土地等资源要素节约集约利用，努力建设绿色生态园区，着力夯实高质量发展基础。
问题二：外贸是对外开放重要部分和经济发展重要推力，请问我们在对外贸易方面具体的规划是什么？
邢台市商务局投促中心副主任王玉茹：
在外贸工作上，我们重点优化外贸质量结构和国际市场布局，促进对外贸易创新发展，拓展外贸发展空间，提升外贸运行效率，推动外贸领域制度创新、管理创新、服务创新、业态创新、模式创新。
一是发展外贸新业态新模式。实施促进跨境电子商务健康发展，支持引导我市跨境电商企业开展跨境电商B2B出口9710、9810业务，扩大跨境电商出口规模。积极组织企业申报省级跨境电商主体、公共海外仓、省级外贸综合服务企业。
二是推动外贸平台提档升级。重点扶持5个国家级和15个省级外贸转型升级基地建设，积极组织我市县域特色产品优势明显的地区申报省级、国家级外贸基地，更好发挥贸易带动作用。
三是培育壮大市场主体。做大做强一批骨干龙头企业，支持外贸出口百强企业、行业领军企业扩大出口规模，培育一批出口超1亿元的“小巨人”企业。深入实施“金融护航”“信保护航”“法律护航”“线上护航”暖企助企稳外贸系列行动，推动国家和省市稳外贸政策落实落细、落地见效，加大对外贸企业特别是有在手订单企业的融资、信保和法律支持，助力企业纾困发展。
四是开拓多元化国际市场。组织企业参加中国进出口商品交易会（广交会）、中国国际高新技术成果交易会（高交会）等大型知名展会，搭建线上“一国一展”“多国一展”贸易促进平台，帮助企业精准开拓国际重点市场，结合实际组织系列线上贸易促进活动。
五是推进内外贸一体化。支持外贸企业参加各类出口转内销展会，多渠道拓展内销市场。引导更多国内采购商采购出口转内销优质产品。积极推动国内国际标准转化，支持企业参与国际、国内标准制订，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可相衔接。
邢台市委宣传部新闻科二级主任科员韩伟：
感谢各位发布人，感谢各位记者朋友，大家后续如果还有关注的问题，可以与市商务局联系。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
