新闻发布会现场。刘俐验 摄
长城网邢台讯（记者 刘俐验）3月21日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，由邢台市税务局对“减税降费”政策进行解读，并发布邢台市税务局为落实好各项“减税降费”政策做出的系列举措。实录如下：
邢台市政府新闻办公室工作人员温慧道：
各位记者朋友：
减税降费是党中央、国务院深化供给侧结构性改革的重要举措。3月5日，李克强总理在“两会”做政府工作报告时，用较大篇幅安排部署减税降费工作，在社会上特别是纳税人中间引起强烈反响。今天，我们邀请到市税务局党委委员、副局长刘洪水同志，以及市税务局业务科室的负责人、业务骨干，发布解读减税降费相关情况，并回答记者提问。
下面依次进行，首先，请刘洪水局长向大家解读减税降费相关政策，介绍我市税务部门落实减税降费政策的相关情况。
邢台市税务局党委委员、副局长刘洪水：
各位媒体朋友：
大家好，很高兴能和大家见面。首先，感谢各位长期以来对税务部门的帮助和支持，对全市税收工作的深入宣传报道。今天，我向大家解读减税降费有关政策，介绍我市税务部门落实减税降费有关情况。
近年来，党中央、国务院部署实施了一系列力度大、内容实、范围广的减税降费政策措施，特别是在去年年底的中央经济工作会议上对2019年实施更大规模减税和更明显降费提出了明确要求。今年1月9日,国务院常务会议又确定新推出小微企业普惠性减税措施。这一系列减税降费政策措施的陆续推出和实施，意味着减税降费“规模效应”将更加凸显，纳税人和缴费人获得感也将更加明显，对有效稳定发展预期、激发市场主体活力,特别是对促进民营及中小企业健康成长、实现经济高质量发展都具有重要意义。
具体说来，新一轮减税降费政策措施的“普惠”主要体现在以下四个方面：
一是小微企业优惠税种扩围。本次普惠性减税政策不但包括企业所得税、增值税，而且对增值税小规模纳税人按照50%的税额幅度减征资源税(不含水资源税)、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。也就是说，本轮减税降费政策共涵盖了“八税两费”。
二是企业所得税优惠力度加大。首先，放宽了小型微利企业标准，扩大小型微利企业的覆盖面。也就是说，在企业所得税减税优惠政策中，进一步放宽享受优惠的小型微利企业条件，与工业和信息化部等四部委小微企业标准高值衔接，在一定程度上使得绝大部分企业主体都能够从这个政策受惠。其次，引入超额累进计算方法。即对年应纳税所得额不超过300万元的小型微利企业，按应纳税所得额分为两段进行计算：一方面，对年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，并按20%的税率计算缴纳企业所得税；另一方面，对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，并按20%的税率计算缴纳企业所得税。
在此，我想借此机会再提示一下：调整后的优惠政策自2019年1月1日至2021年12月31日实施；小型微利企业无论按查账征收方式或核定征收方式缴纳企业所得税，均可享受调整后优惠政策。
三是增值税小规模纳税人免税标准提高。本次将增值税小规模纳税人免税标准从月销售额3万元提高至月销售额10万元，免税政策受益面大幅扩大，更大激发市场活力。同时，对于小规模纳税人在扣除本期发生的销售不动产的销售额后仍未超过10万元的，其销售货物、劳务、服务、无形资产取得的销售额，可享受小规模纳税人免税政策。
四是初创科技型企业条件放宽。创投企业和天使投资个人投向初创科技型企业可按投资额的70%抵扣应纳税所得额。此次调整进一步扩大了创投企业和天使投资人享受投资抵扣优惠的投资对象范围，与调整后的企业所得税小型微利企业相关标准保持一致。与政策调整前对比可以发现，政策调整后，接受投资时，初创科技型企业从业人数，从原来的不超过200人调整为不超过300人，资产总额和年销售收入，由原来的均不超过3000万元调整为均不超过5000万元。
为进一步促进经济健康稳步发展、促进各类经济实体发展壮大，近期党中央、国务院决定再次启动新一轮的减税降费工作，进一步给实体经济注入活力、增添动力。
3月5日，在十三届全国人大第二次会议上，国务院总理李克强做了《2019年国务院政府工作报告》，宣布我国增值税基本税率将由目前的16%降至13%，10%降至9%，保持6%不变，确保所有行业税负只减不增，继续由三档向两档迈进。这次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。
在政府工作报告中，李克强总理还宣布，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。我们既要减轻企业缴费负担，又要保障职工社保待遇不变、养老金合理增长并按时足额发放，使社保基金可持续、企业与职工同受益。
可以说，今年的政府工作报告明确将“城镇职工基本养老保险单位缴费比例下调至16%”，从20%到19%再到16%，相当于给企业降低了4个百分点的负担。对很多民营企业小微企业来说，人工成本往往是其中最主要的成本。降低社保缴费比例将有利企业提高竞争力，优化营商环境。减税降费直击当前市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的政策。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。
为使国家的减税降费政策在我市落地生根、取得实效，全市税务系统紧紧围绕全市经济税源整体情况，积极响应党中央和国务院的各项决策部署，积极采取了一揽子实打实、硬碰硬举措，贯彻落实好各项减税降费政策，确保纳税人和缴费人有实实在在的获得感。具体讲，就是做到了“三个注重”：
一、注重在组织推进上下功夫，确保减税降费工作运转有序。围绕减税降费工作的各项具体要求，加强组织领导、细化责任分工、高效组织推进，保障了各项工作平稳有序开展。一是建立健全组织。及时成立了以市局主要负责人为组长、市局各党委委员为副组长、市局相关科室为成员的实施减税降费工作领导小组，下设办公室及政策制定、征管核算、督察督办、服务宣传、综合保障等五个工作组，统筹抓好减税降费政策措施的落实。20个县(市、区)局比照市局做法，成立了本级减税降费工作领导小组，并下设办公室及各工作组，由“一把手”负总责，并及时健全工作机制、明确责任单位，梳理任务清单、明晰时间节点，对标对表开展好每一项工作。二是开展集中办公。立足邢台税务工作实际，强化工作统筹和部门协作，并通过配置集中办公场所和抽调精干力量，组织开展减税降费工作集中办公，做到了办公设备优先保障、领导小组及下设各工作组人员配齐配强，畅通了上情下达、下情上传、协同高效的信息联络渠道。三是全面动员部署。组织收看全国税务系统减税降费工作动员暨培训视频会，深入学习领会总局减税降费工作动员会议精神，抓实抓好各项工作任务的有序落实。市局及时召开了“一大五小”六次小组会议，就落实好减税降费政策措施工作进行动员部署，并就各小组及相关科室工作分工、人员职责进行明确，制定落实减税降费工作的时间表和路线图，保障减税降费工作蹄疾步稳，扎实落地。
二、注重在宣传辅导上下功夫，确保减税降费政策培训有力。通过多个渠道、多种方式、多条途径对不同类型的纳税人和缴费人开展宣传培训辅导，让大家都能了解政策，弄懂规定。一是多渠道做好政策宣传解读。制作了系列减税降费政策宣传辅导产品，充分利用网站、微信、办税服务厅等渠道进行广泛宣传，特别是在“邢台税务”微信公众号设置了“减费降税”专栏，下设政策法规、政策解读、图解政策等六个模块，方便广大纳税人和缴费人及时了解、精准掌握相关优惠政策。同时，开设了“减税降费春节专题”大礼包，利用视频、图表等形式对最新政策进行宣传解读。二是多形式做好政策培训辅导。对内加强政策培训，小型微利企业普惠性政策公布后，第一时间将政策在内网上发布，供税务人员自学；基层税务机关利用周会、专题会议等时间，做好办税服务厅一线人员及税收管理人员的培训辅导工作。对外加强政策辅导，组建专门辅导团队，分批次组织开展业务培训，特别是对小规模纳税人积极开展纳税申报专题培训。市局组织编印《税收优惠政策汇编》1万余册，内容涵盖增值税、消费税、车购税、所得税和财产行为税等各税种的最新优惠政策，确保纳税人和缴费人准确理解、充分享受、正确申报。三是多途径做好纳税人涉税咨询服务。在各县(市、区)局办税服务厅设置减税降费政策咨询服务岗和小微企业优惠政策咨询服务岗，确保企业涉税诉求有处说、疑惑有人解、事项有人办。及时更新《办税指南》，为纳税人和缴费人提供图文并茂、通俗易懂的政策咨询服务。各县(市、区)局组织业务骨干深入企业，“面对面”开展释疑解惑，“一对一”提供咨询辅导，确保每一户纳税人都能熟知减税降费政策措施内容，做到懂政策、会申报。
三、注重在政策执行上下功夫，确保减税降费措施落实有成。牢固树立落实好减税降费政策措施是硬任务的理念，通过持续抓好数据统计分析、加强申报过程管理、完善便利化服务措施、严明政策执行纪律等系列举措，确保将减税降费政策措施实施前的各项准备、运行中的管理服务、落实后的效应分析等工作抓到位、抓出成效。一是政策效应科学分析。在2017年度纳税人申报数据基础上进行分析测算，仅小型微利企业所得税优惠扩围一项政策，预计全市将有近70%的企业(含亏损企业)符合小型微利企业条件，减免税额预计将达4亿多元。各项减税降费政策涉及绝大多数企业纳税人(不包括个人所得税涉及的自然人)，全年减税降费约25亿元。二是征管方式规范有序。已对上年增值税核定营业额超过10万元的85户定期定额纳税人进行了营业额的调整，或者依据征管法对征收方式进行了规范，将征收方式改为查账征收；对上年增值税核定营业额3-10万元的2600户定期定额纳税人，重新进行了定额核定；对上年增值税核定营业额3万元以下的42500户定期定额纳税人，进行了零定额核定。三是减税政策精准落实。截至2月底，全市享受减税降费政策的纳税人共计两万余户次，共计1.4亿元，这主要是去年出台减税降费政策的翘尾影响。去年底和今年初出台的减税降费政策主要面向小规模纳税人的增值税和“六税两费”以及小型微利企业的所得税，这些企业绝大部分都是季度申报，在4月份才开始大规模体现减税降费的成效。
有关减税降费的情况我就先介绍到这里。如果哪位记者朋友还有什么问题，请会后与市税务局联系。
借此机会，我向大家发出采访邀请：
减税降费是党中央国务院做出的重要部署，是当前和今后一个时期税收工作的重点。今年是全国第28个税收宣传月，减税降费也是宣传月活动的重点。为进一步扩大宣传影响，增强税收宣传效应，税收宣传月期间，我们将组织“媒体看减税降费”集中采访活动，邀请各位记者朋友深入到基层税务部门和企业、纳税人中间走一走、看一看，全面了解企业和纳税人减税降费具体情况以及减税降费效果，进行专题采访报道，从侧面宣传税务部门减税降费工作和其他税收工作。
集中采访具体安排，我们将提前通报给大家，诚挚希望大家积极参加采访活动，发挥媒体的经验、渠道和资源优势，帮助我们讲好减税降费故事。媒体朋友们如有采访意愿，可及时与我们联系。
谢谢大家。
邢台市政府新闻办公室工作人员温慧道：
下面是提问环节，请各位记者提问，提问前举手示意。
长城新媒体记者：
减税降费工作政策性很强，涉及面很广，需要税务部门不折不扣落实好政策，使符合条件的纳税人都能享受到红利。请问，市税务部门在这方面有哪些具体措施？
邢台市税务局党委委员、副局长刘洪水：
减税降费涉及民生，与纳税人利益息息相关，落实好减税降费是一项政治任务，也是我们义不容辞的责任。具体落实中,结合我市实际，我们提出了减税降费工作“谋划到位、汇报到位、组织领导到位、宣传培训到位、纳税辅导到位、精准落实到位、督察督办到位”“七到位”要求。我们将持续抓好宣传辅导、问题反馈、政策落实、统计核算、督导检查等工作，加强申报过程管理、优化管理服务措施、严明政策执行纪律，确保符合条件的纳税人都能及时充分地享受到减税降费红利。同时，我们还会密切关注政策执行成效，加大对政策落实的重点环节、重点岗位的督查力度，解“难点”、疏“堵点”、除“痛点”，层层压实责任，层层传导压力，确保实而又实、细而又细地将减税降费政策工作精准落实到位。我们有信心、有能力、有措施落实好减税降费工作，让纳税人享受到政策红利，为激发市场主体活力，建设经济强市美丽邢台贡献税务力量。
谢谢。
邢台市政府新闻办公室工作人员温慧道：
感谢刘局长和税务局同志们的解读介绍。减税降费是一个系统工程，政策性强、涉及面广，宣传好相关具体政策是落实党中央和国务院部署的首要举措。请大家持续关注相关政策具体内容，并做好宣传解读工作，大力宣传。
今天的新闻发布会到此结束。如果哪位记者朋友还有什么问题，请会后与市税务局联系。
