新闻发布会现场。长城网·冀云客户端记者 魏亚慧 摄
长城网·冀云客户端讯（记者 魏亚慧）4月24日，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，邢台市卫健委副书记、副主任付素霞介绍“健康中国·邢台行动”有关情况，邢台市卫健委党组成员、副主任王建敏回答记者提问。全程实录如下：
邢台市委宣传部新闻科工作人员陈彦龙：
女士们、先生们、记者朋友们：
上午好！
欢迎出席邢台市人民政府新闻办公室新闻发布会。本场发布会主题为“健康中国·邢台行动”。
今天，我们专门邀请到市卫健委副书记、副主任付素霞女士，市卫健委党组成员、副主任王建敏先生，请他们介绍我市“健康邢台行动”有关情况，并回答大家关心的问题。
首先，请付素霞女士介绍相关情况。
邢台市卫健委副书记、副主任付素霞：
女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好！
很高兴参加今天的新闻发布会。借此机会，我代表市卫生健康委向长期关心支持卫生健康事业的新闻界朋友们、各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！
健康中国·邢台行动（简称健康邢台行动）在2020年初开始启动。下面，我就相关情况作一简要介绍。
一、健康邢台行动的工作背景
健康是幸福生活的重要指标，健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义——建设“健康中国”由习近平总书记提出，在党的十八大以后上升为国家战略，出台了《“健康中国2030”规划纲要》，提出了“普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业”五大工作任务，同时也提出了健全支撑与保障、强化组织实施的工作要求。
党的十九大再次做出实施健康中国战略的决策部署，2019年国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，正式做出在全国开展健康中国行动的具体部署，文件确立了实施健康中国行动的主要架构：三大板块、十五项专项行动。党的二十大报告单列章节部署了“推进健康中国建设”，从建立生育支持政策体系，到实施积极应对人口老龄化国家战略；从深化医药卫生体制改革，到促进中医药传承创新发展；从完善公共卫生体系，到加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，都作出了全面系统安排。“健康邢台行动”是邢台市贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于建设“健康中国、健康河北”重要工作部署的行动举措。2020年邢台市人民政府印发《邢台市贯彻健康中国行动实施方案》，市政府办印发《邢台市贯彻健康中国行动考核方案》，健康邢台领导小组办公室印发《健康中国·邢台行动目标和主要指标》，确立了健康中国行动在邢台市推进实施的总体目标、主要任务、组织实施、监测评估、年度考核等工作依据。
二、健康邢台行动的组织实施
为了保证行动顺利实施，按照国家层面成立健康中国行动推进委员会，省级层面成立健康河北领导小组的组织架构，在2020年初，邢台市委、市政府两办发文，成立了健康邢台领导小组（包含48个成员单位），领导小组办公室设在卫健委。设置了专门工作机构（健康邢台服务中心）负责健康邢台行动的日常工作。同时，按照健康邢台行动实施的三大板块、15项专项行动（三大板块指：全方位干预健康影响因素、维护全生命周期健康、防控重大疾病；十五项专项行动指：健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康促进、健康环境促进、妇幼健康促进、中小学健康促进、职业健康保护、老年健康促进、心脑血管病防治、癌症防治、慢性呼吸系统疾病防治、糖尿病防治、传染病和地方病防控行动），健康邢台领导小组办公室组织成立了15个专项行动工作组负责具体实施。除市卫健委牵头大部分专项行动外，市体育局牵头全民健身行动、市教育局牵头中小学健康促进行动，形成了政府主导，卫健、体育、教育牵头，多部门协调配合的工作格局。
三、健康邢台行动的初步成效
一是突出预防为主，有效开展健康干预。广泛开展健康知识普及，推广新冠肺炎防控中形成戴口罩、勤洗手、“一米线”等良好卫生习惯，推广“公筷公勺”，消除随地吐痰、乱扔垃圾等陋习，树立“自己是健康第一责任人理念”，2022年全市居民健康素养提高到26.95%，较2019年度提高7.45个百分点，印发《减油、减盐、减糖行动倡议书》，组织全民营养周、“5·20”全国学生营养日等主题宣传活动，引导群众养成科学健康饮食习惯，减少油盐糖摄入逐步形成群众共识，开展了“健康明白人”评选活动。大力推进控烟履约，推进无烟环境建设，市直无烟党政机关建设实现全覆盖。开展心理健康咨询、教育、治疗和危机干预，疫情期间向公众提供全时段心理支持和疏导。强力推动卫生城市创建，邢台市、南宫市等8个城市（县城）创建成为省级卫生城市（县城），威县、清河县被命名为国家卫生县城。
二是突出重点人群，着力维护全生命周期健康。积极实施出生缺陷三级预防，倡导母乳喂养，大力实施“两癌”筛查、儿童营养改善等项目，2022年孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低到7.34/10万、1.05‰、1.98‰，均明显优于全国平均水平。落实《中小学健康教育指导纲要》，将健康教育融入学校教学各环节，全市中小学体育课、健康课开课率均达100%。持续加强儿童青少年近视防控。实施兼职卫生健康副校长制度，从医疗机构中遴选卫生专业人员，为全市1707所中小学校配备了1365名健康副校长。开展职业病危害普查、尘肺病防治攻坚行动、尘毒危害专项治理行动。积极应对人口老龄化，健全健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护在内的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，全市医养结合机构增加到357家，基本实现养老机构医疗服务全覆盖，巨鹿县“医养一体·两院融合”模式列入“中国—世卫组织医养结合典型经验案例”，2023年国家卫健委和民政部《关于推广医养结合试点工作典型经验的通知》中，我市推进乡镇卫生院医养结合服务典型经验向全国推广；构建“一老一小”健康保障体系工作经验，在《健康中国观察》杂志刊发，临西县“健康教育积分”促进群众自我健康管理经验入选健康河北典型案例向全省推广。
三是突出防治结合，有效防控重大疾病。实施心血管病、脑卒中高危人群和早期筛查与综合干预项目，有力推进早防早诊早治。广泛普及心肺复苏等应急救护知识，2022年全市急救技能持证培训1677人，应急救护知识普及12万余人次。卒中中心、胸痛中心建设实现县（市、区）全覆盖。在全省率先建立市级糖尿病管理中心和县级分中心，建立起全市统一的糖尿病防治服务与管理体系，优化糖尿病预防与救治的服务流程。积极推动疾控机构、医院、基层医疗卫生机构建立协同机制，推进慢性病推进早期筛查、早期发现和早诊早治。目前建成国家级慢性病综合防控示范区4个、省级示范区10个，创建数量在全省名列前茅。2022年全市共培养健康生活方式指导员2934名，组建八段锦健骨操健身团队108个，完成健康支持性环境建设51家，开展线上线下全民健康生活方式行动和健康讲座1455场次,媒体宣传224次。死因检测、肿瘤登记、首诊测血压等基础工作实现全覆盖。地方病防控实现了碘缺乏病消除目标，饮水型氟中毒防治措施达到有效控制目标。国家免疫规划疫苗接种率达到99%以上。
健康邢台行动是一项十分重要、长期的又相当复杂的工作，下一步，我们将继续按照健康河北领导小组和省委省政府、市委市政府的部署要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步完善政府、社会和个人共同行动的推进机制，在实践过程中不断总结经验，完善防治策略、优化制度安排、提升保障水平，确保健康邢台行动在我市高质量开展，为建设经济强市、美丽邢台注入强劲健康活力，为健康邢台建设做出贡献。
我们将希望广大新闻媒体朋友们为健康邢台行动的顺利实施创造良好的舆论环境。同时也请大家持续关注、支持健康邢台建设工作，形成社会广泛发动、人人积极参与、行动成果惠及每一位居民的良好社会氛围。
我先介绍这些内容，欢迎社会各界、新闻媒体的朋友们提出意见和建议。最后，再次感谢各位。谢谢大家！
邢台市委宣传部新闻科工作人员陈彦龙：
感谢付素霞女士介绍，下面进入提问环节。请有问题的记者朋友举手提问，提问前请通报所在新闻机构。
邢台日报记者：
居民的健康素养水平是一个城市文明进步的标志之一，也可以说是每个人是健康第一责任人的重要体现。请问，我市通过哪些途径来提高居民的健康素养水平？
邢台市卫健委党组成员、副主任王建敏：
谢谢记者的提问。根据河北省测算结果，2022年邢台市居民健康素养水平提高到26.95%，较2019年度提高6.5个百分点，可以说全市居民健康素养水平建设取得了大幅度的提升，促进了地区健康指标的提升和优化。
在促进居民健康素养水平提升上主要通过三方面的工作：
一是注重宣传引导。我们采取传统媒体与新媒体、日常宣传与重点宣传、一般人群宣传与重点人群宣传相结合，形成了健康素养知识推广的常态化、大众化模式。推广新冠肺炎防控中形成戴口罩、勤洗手、“一米线”等良好卫生习惯，推广“公筷公勺”，拒绝随地吐痰、乱扔垃圾等陋习，树立起“每个人是自己健康第一责任人理念”；印发《减油、减盐、减糖行动倡议书》，组织全民营养周、“5·20”全国学生营养日等主题宣传活动，引导群众减少油盐糖摄入、养成科学健康饮食习惯；2022年全市共培养健康生活方式指导员2934名，组建八段锦健骨操健身团队108个，开展线上线下全民健康生活方式行动和健康讲座1455场次，媒体宣传224次，逐步培养群众形成健康共识。
二是大力营造健康环境。大力推进无烟环境建设，市县无烟党政机关建设实现全覆盖。开展心理健康咨询、教育、治疗和危机干预，疫情期间向公众提供全时段心理支持和疏导。开展卫生城创建，目前有邢台市、南宫市等8个省级卫生城市（县城），威县、清河县2个国家卫生县城。城市人均公园绿地面积达到23.1平方米，高于目标值8.32个百分点，城市空气质量持续改善，居民饮水安全得到充分保障。
三是实现重点人群全生命周期健康保障。积极实施出生缺陷三级预防，倡导母乳喂养，大力实施适龄妇女“两癌”筛查、儿童营养改善等项目；落实《中小学健康教育指导纲要》，全市中小学体育课、健康课开课率均达100%，儿童青少年近视防控率较上年度降低0.5个百分点。全市医养结合机构增加到357家，基本实现养老机构医疗服务全覆盖，健全了康复护理、长期照护、安宁疗护在内的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。开展“关爱生命 救在身边”活动，2022年全市急救技能持证培训1677人，应急救护知识普及12万余人次，提高了群众自救互救能力。
通过以上措施直接或间接的推动居民健康素养水平的提升。谢谢！
牛城晚报记者：
众所周知，老有所养、幼有所育，是与千家万户息息相关的民生问题。请问在建设健康邢台过程中，如何更好地服务“一老一小”，满足人们多元化、个性化、品质化的养老托育服务需求？
邢台市卫健委党组成员、副主任王建敏：
谢谢您提了一个非常好的问题！近年来，面对人口老龄化快速发展的趋势，邢台市卫生健康委着眼于优化人口结构，促进人口长期均衡发展，从“一老一小”两端入手，建好老年健康保障和托育服务保障两大健康保障体系。
一是发展医养结合，构建“一老”健康保障体系。
市委、市政府把医养结合列入改革事项和重点工作，不断充实完善医养结合、长期照护、安宁疗护、老年健康服务、康养产业发展等方面的政策体系，为推动老年健康服务提供政策保障和环境支撑，构建了规模适度、功能完善、综合连续、覆盖城乡的医养结合服务框架。探索发展了“医中有养、养中有医、居家有约、失能有保”的医养结合服务邢台模式，不断增加医养结合服务供给。目前全市已有110个医疗机构和74家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）增设养老服务职能，226家养老机构、100多家农村幸福院实现了医疗服务支持，为90余万名居家养老的群众提供了家庭医生签约服务，约3万人享受了长期护理保险待遇，仅长护险一项就可为群众减轻负担1.5亿元。
二是推进普惠性托育，构建“一小”健康保障体系。
2019年以来，我们着眼生育政策落实，坚持“普惠为主、政府主导、监管到位、质量提高”的原则，发展“质量有保障、价格可承受、方便可及”的托育服务，逐步加强普惠性托育服务体系建设，不断满足群众对养育照护服务的需求，截至2022年12月底，全市从事托育服务机构327家，可提供托位19951个，千人口托位数为2.81个，到2025年预期值不低于4.5个。
我市“一老一小”健康保障体系建设经验，得到了上级部门的充分肯定：“医养一体，两院融合”医养结合模式入选中国—世卫组织医养结合典型经验案例；2023年国家卫健委和民政部《关于推广医养结合试点工作典型经验的通知》中，我市推进乡镇卫生院医养结合服务典型经验向全国推广；构建“一老一小”健康保障体系工作经验，在《健康中国观察》杂志刊发。
燕赵晚报记者：
健康中国、健康邢台的建设，任务涉及范围广、涉及部门多，请问如何保障各项工作的协调推进？
邢台市卫健委党组成员、副主任王建敏：
这个问题有三大保障措施。
一是组织实施保障。成立了健康邢台领导小组，针对健康邢台建设15个专项行动，成立了15个专项行动组，组建了专门的工作机构（健康邢台服务中心）来具体协调推动；建立并完善了政策体系、考核体系和工作制度。
二是部门行动保障。我们推进健康邢台建设，有3个牵头单位和48个成员单位，按照分工各负其责。其中市体育局和市教育局分别牵头负责15个专项行动中的“全民健身行动”和“中小学健康促进行动”两大行动，根据年度重点工作安排，市发改委、财政局、人社局、生态环境局、科技局、医保局、城管局、住建局、农业农村局、水务局等都负有相应的工作任务。各单位部门之间，既有分工、又有协作，在“健康中国、健康邢台”这个大框架下，互相配合，协调推进，有效保障了健康邢台建设的顺利实施。
三是考核评估保障。考核评估是推进工作的重要“指挥棒”，2020年市政府办印发《邢台市贯彻健康中国行动考核方案》，明确了对各县（市、区）健康邢台建设工作开展考核。2021年起，按照省委组织部和省委干部考核领导小组明确将健康河北行动列入“三考合一”进行考核的要求，我市也将健康邢台建设列入了市管领导班子和领导干部年度综合考核重点推进，对各县（市、区）进行打分排名，对年度考核指标和重点任务实行定期通报制度，引起了各级高度重视，对下一步持续开展健康邢台建设起到了有力的推动作用。
邢台市委宣传部新闻科工作人员陈彦龙：
感谢王建敏先生的回答，由于时间关系，提问环节就到这里。感谢各位记者朋友，感谢各位发布人，本场新闻发布会到此结束。
