长城网讯（通讯员 魏巍 谢中瑞）近年来，柏乡县坚持从县域实际出发，实行“五步走”战略，全面发展壮大村集体经济，从而引领乡村振兴，助力全面小康。
加强基层组织建设，夯实根基堡垒。柏乡县持续抓好农村干部队伍特别是“领头羊”队伍建设。坚持“以德为先，德才兼备”的选人用人标准，注重从外出务工有成人员、回村大学生、退役军人等中选拔农村干部，今年以来共调整村干部23名，其中调整村党组织书记8名，全县121个村全部实现村党组织书记和村委会主任“一人兼”，高学历高素质的年轻干部陆续成为农村干部队伍的主力军。二是扎实开展农村党支部书记备案管理工作。严格选拔任职程序，坚持农村干部凡动必审凡进必审，开展农村干部政治体检，联合相关职能部门对全县121名村党组织书记逐一进行联合审核，确保了全县农村“领头羊”队伍的纯洁干净。三是牢牢把握后备干部队伍建设主动权。采取“三推三选”的方式（即自我推荐、党员和群众推荐、组织推荐；资格筛选、民主评选、考察优选）确定村级后备干部人选，全县121个村共储备后备人才312名，定期组织后备人才跟班学习，切实掌握农村干部培养使用主动权。
健全制度保障，强化约束激励。制定《关于发展壮大农村集体经济的实施方案》《2020年度扶持壮大村级集体经济实施方案》《关于进一步加强对发展壮大农村集体经济工作考核的意见》《柏乡县农村党组织书记约束激励办法》等系列制度文件，为村集体经济发展提供坚强制度保障。明确了县乡村三级党组织书记为发展壮大村集体经济工作直接责任人，建立联系会制度，统筹县财政局、县农业农村局等职能部门，明确任务、紧密协作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立工作通报问责考核制度，将工作情况纳入年度县级目标管理考核，并作为衡量班子整体合力、评价干部政绩、选拔任用干部的重要依据。
盘活闲置资产，挖掘现有潜力。一是盘活闲置资产。组织开展村级集体所有资产和空闲资源集中清理登记，将闲置的农村小学、废弃场院以及大型农机具等集体资产，全面摸底、登记造册。通过入股或有偿转让等方式开展合作经营，培育集体经济新的增长点，实现集体资产保值增收。对村集体砖瓦厂进行复耕，集中发包，发展规模经济；对废弃地、沟渠进行开发整理，形成新的可耕地，通过承包、出租、入股、托管等形式，向新型经营主体流转。二是挖掘现有资产潜力。利用集体资金建设温室大棚，出租给村民，收取租金，增加集体收入；采取村社合一，集体经营的方式，通过种植产业链成熟、附加值高的农作物，进一步提高村集体资产收益。三是规范集体合同。组织县财政局、司法局、农业农村局等相关部门全面开展村集体资产合同清查工作，规范租赁合同，对严重有失公允及签订合同不规范不合理等情况进行全面清理。截至目前共汇总排查村集体经济合同372份，清理不合理合同230份，重新签订200份，此项工作为82个村集体直接增收170余万元。
加大扶持力度，提高扶持资金效益。以全省开展扶持壮大村集体经济发展试点工作为契机，发挥财政资金撬动作用，2019年争取省市财政扶持试点村4个，争取资金200万元，并取得良好效益，2020年争取省市财政扶持试点村增加至15个，争取省市资金750万元。为了进一步提高资金使用效率，严格按照省市要求，采取适度规模化的集中发展模式，精准“输血”投入，与翔泽农业签订保底合同和收益分红合同，采取“分地”模式，化零散发展为集中抱团发展，整合土地资源，实现规模化经营，在全面提高集体资产抗风险能力的基础上，提高了资金收益率。同时，吸纳大量周边村的劳动力，解决群众就业问题。今年年底，预计15个试点村可实现增收近100万元，为村民提供就业岗位120余个，人均增收近2万元。
注重示范引领，激发内生动力。充分发挥党建在发展壮大村级集体经济中的引领作用，注重总结提炼经验，通过选树不同基础、不同类型、不同模式的集体经济发展示范村，以点带面，整体推进。
