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邢台市河长制工作新闻发布会全程实录

来源: 长城网  作者:齐彦红
2019-12-05 18:21:24
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新闻发布会现场。 齐彦红 摄

  长城网邢台讯(记者 齐彦红)12月5日,邢台市政府新闻办召开新闻发布会,就邢台市河长制工作有关情况进行发布,实录如下:

  邢台市政府新闻办公室工作人员温慧道:

  各位媒体记者朋友:

  大家好!2016年11月28日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于全面推行河长制的意见》。12月14日,水利部、环境保护部制定了《贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》。2017年3月1日,河北省委办公厅、省政府办公厅联合印发了《河北省实行河长制工作方案》。4月20日,邢台市委办公室、市政府办公室联合印发了《邢台市实行河长制工作方案》。6月底,全市县、乡两级实行河长制工作方案全部编制完成,至此,我市每条河流都落实了河长。7月24日,《邢台日报》对市、县、乡三级河长名单进行了公告。

  下面,我把参加新闻发布会人员作一介绍,这位是市水务局局长、市河长办主任王秋民同志,担任本次新闻发布会的新闻发言人;这位是市水务局副局长、市河长办副主任范好信同志。本次新闻发布会共有两个环节:一是由王秋民局长重点介绍全市河长制工作基本情况;二是由范好信副局长回答记者提问。

  下面,依次进行。

  首先,请王秋民局长重点介绍全市河长制工作基本情况。

  邢台市水务局局长、市河长办主任王秋民

  各位记者朋友:

  大家好!河长制工作自2016年在全省推行以来,全市河长制工作取得了显著成效,并得到了社会各界的大力支持。借此机会,我代表市河长制办公室向一直以来关心支持邢台河长制工作的各位朋友表示衷心的感谢!

  下面,我将河长制工作有关情况作一简要介绍。

  一、河长制的内涵

  河长制是指由地方党政领导担当河湖“河长”,落实管理保护主体责任的一项制度。河长制以水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等为主要任务,通过构建责任明确、分级管理、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

  河长制工作涉及水务、生态环境、发改、财政、自然资源、交通、住建、农业等多个部门,各部门按照责任分工,在河长的统一领导下,各司其职、各负其责、密切配合、协调联动,依法履行河湖管理保护的相关职责。

  实行河长制,能够进一步落实地方党委、政府对河湖管理保护的主体责任,做到守土有责。以河长制为平台加强部门联动,可有效解决涉水管理职能分散、交叉的不足,形成河湖管理保护的合力,同时,积极吸纳社会群众参与,有利于建立全民关注河湖、保护河湖的良好局面,着力解决侵占河道、围垦湖泊、非法采砂、污染水体等制约河湖保护的突出问题。

  二、全面推行河长制的重要意义

  河湖管理保护是一项十分复杂的系统工程,现阶段全面推行“河长制”具有重大现实意义。

  第一,推行“河长制”是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》把江河湖泊保护摆在重要位置,明确提出各级党委和政府对本地区生态文明建设负总责。坚持绿色发展理念,必须把河湖管理保护纳入生态文明建设的重要内容,大力推行“河长制”,切实强化党委政府和各有关部门保护河湖的责任,促进经济社会可持续发展。

  第二,推行“河长制”是解决复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措。近年来,一些地方非法侵占河道、围垦湖泊、滥采乱挖、超标排放等现象时有发生,给保障水安全带来严峻挑战。解决这些问题,亟需大力推行“河长制”,推进河湖系统保护和水生态环境整体改善,保障河湖功能永续利用,维护河湖健康生命。

  第三,推行“河长制”是完善水治理体系、保障水安全的制度创新。河湖管理保护涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。一些地方对河湖重开发轻保护,重眼前轻长远,重局部轻全局,重治标轻治本,河湖不堪重负,生态环境问题越来越突出。一些地方在河湖管理保护上目标和诉求不尽相同、各自为政,影响河湖保护的整体成效。解决这些问题,需要大力推行“河长制”,发挥地方党委政府的龙头作用,明确责任分工,强化统筹协调,形成河湖水生态环境保护的合力。

  三、河长制工作的主要任务

  全面实行河长制主要有六方面的工作任务:一是加强水资源保护。主要是落实最严格水资源管理制度,打击非法入河排污口,强化入河排污监管;二是加强河湖水域岸线管理保护。主要是对河湖岸线进行确权划界,做到保护河道有法可依;三是加强水污染防治。主要是把握问题导向,针对河湖水污染存在的突出问题,分类施策、分类整治;四是加强水环境治理。主要是对现有河道内的“四乱”(乱建、乱占、乱堆、乱采)问题进行整治,确保河道面貌较大提升,水生态环境得到进一步改善;五是加强水生态修复。主要是实施河湖保护和水生态修复水利工程建设,最大限度向河道进行补水,不断改善河道水环境质量;六是加强执法监管。主要开展打击河道非法采砂“飓风行动”,严厉打击河湖违法行为。

  四、我市实行河长制工作情况

  市委、市政府对此项工作高度重视,将其列为全市的一项主要工作来抓。设立了市级双总河长,由市委、市政府主要领导担任。对全市两座大型水库、21条主要河流设立市级河长,分别由市委、市政府主要领导担任。市水务局、市生态环境局分别为每位市级河长安排了1名技术参谋。县、乡参照市级方案相应健全了组织体系。全市共设立市级河长12名、县级河长231名、乡级河长1406名、村级河长2959名。按照要求,在邢台日报对市、县、乡三级河长进行了公告。当前,河长制办公室建立、相关制度和机制建设、市级河长名单公告牌设立、“一河一策”等工作已经全部完成。

  2019年,市委、市政府将河长制作为一项重点改革工作来抓。市级总河长朱政学书记、董晓宇市长对河长制工作多次作出批示,审核批复了《邢台市河长制年度工作要点》和《2019年邢台市河长制重点工作推进方案》,为河长制从“有名”向“有实”、从“全面建立”到“全面见效”转变指明了方向。

  (一)河湖长制基础工作实施情况。全市设置完成了19个县级河长制工作机构,工作人员基本到位、经费部分落实,河长公示牌设立规范、河长及监督电话畅通。河长制综合信息管理平台自6月20日上线运行以来,需注册的市级河长12人、县级河长231人、乡级河长1406人、村级河长2959人。截止到9月30日已经全部注册,激活率100%。

  (二)河湖“清四乱”工作开展情况。目前共集中开展河湖“清四乱”两次,年初开展整治河湖“四乱”问题合计610处,已销号610处,完成总任务的100%。其中:乱占90个,1319亩;乱堆336个,13.74万立方米;乱采(问题砂坑)81个,191万立方米;乱建103个,24.58万平方米。9月份进行“清四乱”再排查再整治,共发现“四乱”问题324个,现已全部整改,其中:乱占7个,乱采1个,乱堆292个,乱建20个,其它问题4个。全市河道面貌有了较大提升,水生态环境得到进一步改善,“清四乱”整治进度在全省排名第一。

  (三)河湖采砂整治情况。各地水务、公安部门联合开展了打击河道非法采砂“飓风行动”,联合执法586次,出动执法力量3708人次,查处非法采砂案件92起,罚款72.3万元。9月11日,全省河湖采砂整治现场观摩会在我市召开。

  (四)河湖蓄水补水情况。今年以来,对大沙河、汦河、七里河、午河、滏阳河、白马河(东关河)、清凉江、留垒河、老沙河、老漳河等河道实施生态补水,已补水2.26亿立方米,其中引江水1.4亿立方米、引黄水0.6亿立方米、水库水0.26亿立方米,超额完成了年初制定的2亿立方米的目标。

  邢台市政府新闻办公室工作人员温慧道:

  下面,进行第二个环节,回答记者提问。

  邢台网记者:

  2019年我市河长制工作主要成效是什么?

  邢台市水务局副局长、市河长办副主任范好信:

  各县(市、区)按照《2019年邢台市河长制重点工作推进方案》要求,坚持科学谋划、全面落实、大力创新,各县市区河长制工作都取得较好成效,重点工作取得阶段性成果。

  (一)河长制工作全力推动。各县(市、区)都将2019年度河湖长制重点工作纳入党委、政府重要议事日程,建立起任务台账、工作计划和责任清单,明确时限、要求及责任主体,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级总河长率先垂范,专题听取汇报、研究部署工作、实地检查督导,推动各级河湖长担责尽责,协调解决河湖整治难题。市级河长、临城县总河长宋向党带领临城、隆尧、柏乡、内丘、宁晋五个县分管副县长、水务局长对泜河、午河分河段进行巡河,并主持召开了3次县级河长会议,积极推动“河长制”向“河长治”转变;沙河市结合沙河日报开辟了“跟着河长去巡河”“河长故事”两个宣传专栏,连续录播7期县乡村河长巡河履职情况,督促河长履职尽责、展现河长风采。

  (二)“清四乱”工作稳步推进。各县(市、区)坚持将河湖保护与治理作为有机整体,以加强河湖科学规划、治理建设和管护机制为保障,各项年度重点任务稳步推进。针对河流多、涉河农村多、河道“乱堆、乱建、乱占、乱采”历史顽疾,邢台县加大工作力度,共清理垃圾6.0438万立方米,封堵雨污口10处,清除违建82处,回填砂坑59处;南和县发现河湖“四乱”问题135个,全部列入清单,投入资金230万元,出动机械车辆1000车次,彻底解决了河湖“四乱”问题,问题清单全部销号。沙河市开展“飓风行动”出动执法人员2966人次、车辆496台次,查扣非法运砂车辆128台、铲车20台,刑拘20人,移交涉黑问题线索3条,形成了强大震慑。

  (三)社会参与日渐升温。各县(市、区)充分发挥媒体宣传作用,多渠道报道河湖长制工作成效,提高公众认知度,引导群众主动参与河湖保护,形成“官方河长+民间河长”两手发力的工作格局;在“冀河湖长办”徽信公众号开发“随手拍”模块,方便人民群众及时上传身边河湖存在的问题,增强社会公众参与河湖保护的主动性。巨鹿县为引导公众参与河湖管理保护工作,县河长办联合县妇联巾帼志愿者团队及巨鹿县育红小学部分少先队员在巨鹿县老漳河开展了“巾帼志愿者护河行动”;在县城西郊人工湖广场举办了以“手牵手推行河长制,心连心建设新巨鹿”为主题的文艺汇演;县河长办组织全民健身走活动群,借全民健身走活动对河长制进行大力宣传。

  邢台市政府新闻办公室工作人员温慧道:

  由于时间关系,不能现场逐一回答大家所有问题,有什么问题需要进一步了解的,欢迎大家联系市河长制办公室,再次感谢各家媒体对邢台市河长制工作的关心关注和宣传报道,邢台市河长制工作新闻发布会到此结束。

关键词:河长制,新闻发布会,邢台市责任编辑:齐彦红